宋亦琳 刁 晴 宋夢璇

（吉首大學法學與公共管理學院，湖南 吉首 416000）

0 引言

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央立足我國國情，適應經濟社會發(fā)展階段和現代化建設規(guī)律，在科學分析我國農業(yè)農村改革發(fā)展形勢和進程、綜合把握我國城鄉(xiāng)關系變化特征的基礎上，與時俱進地對新時代“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎，只有文化昌盛，才能實現鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。農家書屋作為國家重點實施的公共文化工程，是新時代農村精神文明建設項目之一。自2007年以來，農家書屋在政府的大力扶持與推動下得以全面推廣，在幫助農民獲取信息、滿足文化教育與科學技術需求等方面發(fā)揮著重要作用。充分利用農家書屋可以促進農村地區(qū)精神文明與物質文明共同發(fā)展，更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。當前，我國農家書屋建設已取得很大成果，但欠發(fā)達地區(qū)的農家書屋普遍存在重建設輕管理、資金匱乏、使用率低、影響力小等問題。湘西土家族苗族自治州（以下簡稱湘西州）是革命老區(qū)、民族地區(qū)和經濟社會發(fā)展滯后地區(qū)，目前已實現農家書屋覆蓋每個行政村的建設目標，但農家書屋數字化建設成效并不顯著，州內農家書屋的數字化轉型仍存在困境。

1 農家書屋數字化轉型的必要性

1.1 可為鄉(xiāng)村振興提供有力支持

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施主體和主力軍是農民。因此，農民素質決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。農家書屋是推進鄉(xiāng)村文化振興的公共空間和滿足大眾文化需求的服務場所。在電子信息時代，發(fā)展數字化農家書屋，可以保障農民閱讀的基本文化權益，鞏固農村思想文化陣地，對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領和推動作用。同時，數字化農家書屋的圖書結構和內容更為豐富，能夠為農民提供優(yōu)質的學習資源，有利于增強農民的生產技能，提高農民的思想道德素質，使農民緊跟時代發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。此外，利用數字化農家書屋這一陣地，可多形式、全方位地宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于普及科學知識，倡導現代生活理念和生活方式，促進鄉(xiāng)風文明，抵制腐朽落后文化侵蝕，進而形成良好的輿論氛圍，為鄉(xiāng)村振興提供良好的人文環(huán)境。目前，湘西州傳統(tǒng)的農家書屋難以發(fā)揮應有的知識驅動作用，亟待采取有效措施促進農家書屋數字化轉型，從而打破其發(fā)展瓶頸，加快推進鄉(xiāng)村振興，實現農村現代化、數字化發(fā)展。

1.2 可促進文化信息資源共享

傳統(tǒng)的農家書屋存在圖書資源品類不全、更新緩慢等問題，難以滿足農民不斷增長的精神文化需求。而農家書屋數字化轉型有利于豐富文化資源，提高文化內容更新頻率，還可以打破時空的局限，解決書籍數量與人口數量比例失衡的問題，提高文化信息資源利用效率，促進公共文化資源共享，實現其最優(yōu)配置。數字文化產品通過網絡傳輸，速度極快，可以保證按時間、按數量和按品類要求到達各農家書屋網點的服務器或主機上，減少分發(fā)環(huán)節(jié)上的各種失誤，也不會發(fā)生紙質文化產品在物流配送過程中所產生的資源消耗和環(huán)境污染問題。湘西州農家書屋的數字化轉型，可以推進文化信息資源傳播、和共享，讓優(yōu)秀文化信息資源為廣大人民群眾服務。

1.3 有助于彌合現存的城鄉(xiāng)數字鴻溝

城鄉(xiāng)數字鴻溝反映了城鄉(xiāng)居民在擁有和使用信息技術方面的差距。城市的信息基礎設施更加完善，城市居民多將互聯網和數字化設備用于信息檢索、知識獲取、購物出行等方面。相比之下，農村的信息基礎設施建設落后于城市，農民群體更多地將互聯網和數字化設備用于滿足自身娛樂需求。數字化轉型的農家書屋可為農民鏈接數字資源，進而實現對農民的再教育，是提升鄉(xiāng)村地區(qū)居民整體文化程度和文化自信、彌合現存的城鄉(xiāng)數字鴻溝、縮小城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展差距的重要手段，同時有利于加快數字鄉(xiāng)村建設，培育農民就業(yè)新模式，催生農村發(fā)展新動能，為建設數字強國提供有力支撐。

1.4 關愛留守兒童及空巢老人的現實需求

目前，我國農村人口結構呈現兩極化趨勢，留守兒童及空巢老人現象是農村現代化發(fā)展亟待解決的民生問題。農村留守兒童群體數量龐大，且面臨著疏于照顧、缺乏教育等現實問題。與此同時，缺乏生產能力的老年群體長期留守在農村，他們和晚輩的共同話題越來越少，空巢老人的內心是孤獨、空虛的，他們需要心靈陪伴、精神慰藉。目前，湘西州農村存在大量留守兒童和空巢老人，可以通過數字化農家書屋為留守兒童提供學習園地，引導其正確使用互聯網及數字化設備，讓農村兒童有更多受教育的機會；通過數字化農家書屋為老人群體提供低門檻的信息技術、通俗易懂的健康知識服務，使其老年生活多姿 多彩。

2 湘西州農家書屋數字化轉型面臨的困境

2.1 建設資金來源單一，數字化基礎設施不完善

農家書屋是我國政府大力推進的文化惠農工程，按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路實施，其建設資金主要為政府撥款，由省、市、縣、村分級承擔。這種依靠政府投入的資金來源過于單一，導致農家書屋數字化發(fā)展動力不足。沒有充足的資金支持，傳統(tǒng)農家書屋數字化轉型的后續(xù)發(fā)展就無從談起。在經濟發(fā)展相對落后的湘西州，地方財政資金有限，難以獨立承擔農家書屋數字化轉型前期建設、中期運行及后期維護所需的資金。

另外，實現農家書屋數字化轉型，既需要配備大量的基礎設備，又需要成熟的數字技術支持，建設成本高、難度大。從現實情況來看，湘西州農家書屋數字化基礎設施不完善，仍采用傳統(tǒng)的借閱模式，缺少電腦、電子閱讀器等現代數字化閱讀設備。

2.2 專業(yè)人才匱乏，數字管理能力不足

數字化農家書屋的使用效果在很大程度上取決于有效的管理。管理離不開有知識、有能力的專業(yè)人員。但由于建設資金不足，就業(yè)環(huán)境不理想，湘西州的農家書屋很難吸引專業(yè)人才開展工作，管理人員的配備情況與滿足農民需求相比仍存在差距。

采用數字化管理可以提高農家書屋的管理效率，滿足村民多元化閱讀需求，是實現農家書屋可持續(xù)發(fā)展的重要手段。但目前湘西州大多數農家書屋的管理者并不是專業(yè)的管理人員，大多屬于兼職的工作者，甚至由知識水平不高的農民擔任書屋管理員。管理人員大多缺乏專業(yè)的書籍管理知識，不具備熟練操作數字化設備的能力，數字管理能力不足，既不能對農家書屋進行科學的管理，也無法提供高質量的服務，難以滿足數字化農家書屋長期發(fā)展的需要。

2.3 管理體制存在問題，資源共享性不足

為了實現對農家書屋的有效管理，一些地區(qū)將農家書屋的管理并入公共圖書館管理體系，但是從省、市、縣到行政村的管理系統(tǒng)相對復雜，管理體制不成熟，管理難度大。另外，隨著數字化的發(fā)展，數字出版熱潮興起，數字出版物的數量和質量得以大幅提高，為農家書屋數字化建設提供了內容支持。但部分地區(qū)的農家書屋缺乏對這些數字文化產品資源的開發(fā)和利用，未能利用這些資源緩解農家書屋數字化建設面臨的經費投入壓力和內容供需矛盾，不利于促進數字化農家書屋可持續(xù)發(fā)展。當前，湘西州農家書屋的管理系統(tǒng)較封閉，各農家書屋的數據只能在各自的信息系統(tǒng)內查閱，也無法提供自主操作服務，無法充分實現農家書屋與外部數據庫資源的共享，限制了湘西州農家書屋數字化轉型的進一步發(fā)展。

2.4 村民讀書主動性不強，對數字化的參與度較低

當前，湘西州農家書屋管理者缺乏專業(yè)的數字化管理知識和管理經驗，也很少開展有針對性的圖書閱讀活動，未能引導村民養(yǎng)成閱讀習慣。村民感受不到閱讀的魅力和知識對個人的重要性，導致閱讀的主動性不強，進而導致湘西州農村的人文氛圍不足，使農家書屋的實效性難以得到充分發(fā)揮。同時，農家書屋對地區(qū)差異、村莊差異、個人差異考慮不足，缺乏有效的反饋機制，導致供需錯位的文化產品配置矛盾突出，進而導致村民對農家書屋數字化的參與度 較低。

3 湘西州農家書屋數字化轉型對策

3.1 拓寬資金來源渠道，完善數字化基礎設施

實現農家書屋數字化轉型，不能只依靠政府撥款，要吸引社會各界參與農家書屋數字化轉型工作，拓寬數字化書屋建設及運行資金的來源渠道。一方面，湘西州政府可以將農家書屋數字化轉型作為縣（區(qū)）政府績效考核的內容之一，鼓勵各地政府進一步加大對農家書屋數字化轉型的資金投入；也可借鑒公益類圖書館的眾籌模式，搭建農家書屋眾籌平臺，廣泛調動社會資源，實現經費及圖書資源的募集，為農家書屋數字化轉型的前期建設、中期運行和后期維護提供相應的保障。另一方面，農家書屋可以進一步吸引社會資金，鼓勵企業(yè)及名人對書屋的基礎設施及相關建設進行投資，書屋可以對企業(yè)及名人進行宣傳，幫助其贏得社會影響力，實現農家書屋與企業(yè)及名人的互助共贏。此外，數字化轉型后的農家書屋可以與當地電商企業(yè)融合發(fā)展，通過“數字化農家書屋+直播”的模式延伸產業(yè)鏈，充分利用書屋中的知識指導更多農民學習現代知識技能，幫助湘西州農民群體增加收入，讓數字化轉型后的農家書屋惠及更多農民，提高社會各界對數字化農家書屋的關注度和認可度，進而吸引投資。

推進數字化農家書屋的建設及運行，需要配備完善的基礎設備?；A設備配置越齊全，越容易實現傳統(tǒng)農家書屋的數字化轉型。目前，湘西州農家書屋需要增加電腦、電子閱讀器等數字設備，優(yōu)化農村通信質量，提高網絡覆蓋率，進一步完善農家書屋數字化轉型的基礎設施。

3.2 打造高素質人才隊伍，提高數字化管理能力

具有專業(yè)知識的高素質人才隊伍能夠為農家書屋數字化轉型提供有效的智力支持。但從湘西州農家書屋的發(fā)展實際來看，由于基礎設施不完善、收益不理想，農家書屋對專業(yè)人才的吸引力較低。要想打造高素質農家書屋管理人才隊伍，一是要增強對人才的吸引力，借助政策支持，提高從業(yè)人員的待遇，充分調動數字化人才服務鄉(xiāng)村的積極性與主動性；二是要鼓勵農家書屋與職業(yè)院校加強聯系，著重招收專業(yè)數字化人才，或者邀請專業(yè)人員就計算機操作、數字化農家書屋信息管理平臺的運營維護、數字圖書資源的更新、村民閱讀需求匹配、文化活動組織策劃等方面開展重點培訓，切實提高從業(yè)人員的實際管理能力。同時，農家書屋主管部門要對管理人員實施考核制度，提高管理人員的文化建設及服務意識，確保湘西州數字化農家書屋能夠實現良性運轉。

3.3 優(yōu)化管理體制機制，促進資源共享

面對資源共享不足、多部門協(xié)調困難的發(fā)展困境，湘西州需要持續(xù)增強農家書屋自身造血能力，將農家書屋并入公共圖書館管理體系，完善農家書屋管理體制機制。一方面，可以引進公共圖書館和高校的數字文化產品資源，加強數據庫之間的協(xié)同性，消除管理系統(tǒng)過于封閉的障礙，為數據查閱、數據共享提供便利，推進農家書屋數字化轉型；另一方面，可以購買數字化建設服務，加強對數字資源的開發(fā)、利用、維護和存儲，可以利用大數據等技術，實現數字化農家書屋與外部數據庫的資源共享，利用相對靈活的數字資源緩解農家書屋數字化建設面臨的內容供需矛盾。同時，各地可利用數字技術構建出針對農家書屋的監(jiān)督體系，并創(chuàng)新管理與服務模式。例如，建立數字化書屋線上留言板，及時獲取用戶的意見、建議，并根據反饋優(yōu)化管理與服務；根據數字化書屋平臺上農民的閱讀情況，充分了解農民的閱讀需求，從而精準地提供數字資源。

3.4 加強數字化宣傳，滿足群眾多樣需求

面對村民讀書主動性不強、對數字化的參與度較低的情況，湘西州農家書屋的工作者要及時調整工作思路。一是要積極宣傳，不斷拓展數字化農家書屋的服務功能。首先，要豐富傳播渠道，利用新媒體平臺進行數字化農家書屋的內容運營、用戶運營，加強對數字化農家書屋的宣傳?？梢栽谖⒉?、微信、抖音等平臺開通各地數字化農家書屋的官方賬號，持續(xù)輸出優(yōu)質內容，引導村民利用數字化設備獲取農業(yè)信息等，吸引村民和社會人士前來打卡，不斷擴大書屋的影響力，提高村民走進書屋的主動性。其次，可以推動有關部門依托數字化農家書屋開展農業(yè)技能培訓、農民就業(yè)指導等活動。可以根據當地書屋發(fā)展的實際情況打造“數字化農家書屋+”模式，如“數字化農家書屋+電商”“數字化農家書屋+驛站”“數字化農家書屋+興趣班”等，開展相應便民業(yè)務，如快遞收發(fā)、在線繳費、網絡購票、教育培訓等，使數字化農家書屋的文化閱讀功能與其他功能更好地結合起來，充分發(fā)揮農家書屋的實效性，吸引更多的人走進農家書屋。二是要尊重差異，加強需求匹配。數字化農家書屋的工作者要主動深入群眾，完善農民文化需求表達機制，充分利用大數據的精準推送機制，根據地區(qū)差異、村莊差異、個人差異匹配數字文化產品資源，化解供需錯位的文化資源配置矛盾。

4 結語

農家書屋是促進鄉(xiāng)村文化振興的重要工程，是先進知識技術向農村傳播的重要陣地。目前，湘西州農家書屋數字化轉型存在瓶頸。研究湘西州農家書屋數字化轉型面臨的困境與對策，對于促進全國農家書屋數字化轉型具有借鑒意義，對于健全數字時代農村公共文化服務體系，加快推進農村數字化、現代化發(fā)展具有現實意義。