□郭少鋒

習(xí)近平總書記的每一篇重要講話無不內(nèi)涵豐富，思想深邃，深刻回答了新時代黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，是引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航標”，破解難題的“金鑰匙”，需要反復(fù)精讀，研機析理，不斷從中汲取智慧和力量。近日，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，有許多新的更深的認識、感悟和收獲。習(xí)近平總書記在講話中深刻闡述了推進黨的政治建設(shè)的極端重要性，從理論與實踐的結(jié)合上豐富和發(fā)展了為什么要推進黨的政治建設(shè)、怎樣推進黨的政治建設(shè)的時代課題，這是馬克思主義政黨建設(shè)的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠，為我們更加自覺、更加堅定地推進黨的政治建設(shè)指明了前進方向、提供了理論遵循、規(guī)劃了科學(xué)路徑。

四年來，通過陜西兩新領(lǐng)域黨建的踐行探索，我們深刻認識到，黨的政治建設(shè)是全面的、不是片面的，是具體的、不是抽象的，必須從鑄牢“魂”、夯實“基”、深植“根”等方面著力，把推進黨的政治建設(shè)的要求貫徹落實到兩新黨建工作中，精準施策、靶向發(fā)力，緊密結(jié)合、相互促進，抓緊抓實抓出成效。

突出政治引領(lǐng)，鑄牢政治功能這個“魂”。

政治功能是基層黨組織的根本屬性，是基層黨組織的“魂”。習(xí)近平總書記深刻指出，要突出政治功能，把黨的基層組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這要求兩新黨組織必須肩負起把握方向、引領(lǐng)思想的核心職能，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為兩新組織“造形”“鑄魂”，同時結(jié)合實際提出兩新黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結(jié)動員群眾、推動事業(yè)發(fā)展等方面的有效途徑和載體方式。這四年，我們堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為兩新組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的核心內(nèi)容，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取原文領(lǐng)學(xué)、專題黨課、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、交流研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。為了給兩新組織提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，我們先后重點依托分布在各地區(qū)各領(lǐng)域的335 個五星級兩新黨組織打造了網(wǎng)格化學(xué)習(xí)教育示范點，成立了陜西社會組織業(yè)余黨校等培訓(xùn)機構(gòu)，開通了陜西非公黨建網(wǎng)和陜西非公黨建微信、微博公眾號，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在兩新領(lǐng)域走深走實。我們探索建立和完善兩新黨組織發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用的制度機制，先后指導(dǎo)11688個社會組織將黨建工作寫入章程，大力推行“雙向培養(yǎng)”，積極推動兩新組織黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”，健全完善了黨組織書記參加或列席重要會議、黨組織與經(jīng)營管理層溝通協(xié)商和懇談等一系列制度，切實以制度的剛性約束和機制的順暢運行保證兩新黨組織充分發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用。我們不斷嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織制度，針對民主評議、群眾監(jiān)督等反映的突出問題，注重“靶向治療”，讓黨員經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力。

打造戰(zhàn)斗堡壘，夯實組織體系這個“基”。

嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。習(xí)近平總書記指出，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。要有效推進黨的政治建設(shè)，就必須大力加強兩新領(lǐng)域黨的組織體系建設(shè)，夯實黨執(zhí)政大廈的根基。要在健全機構(gòu)、優(yōu)化設(shè)置、理順關(guān)系、完善機制上出實招，在抓重點、破難點、補短板、強弱項上求突破，著力暢通組織體系的經(jīng)脈氣血，推動黨的組織和工作全覆蓋。這四年，我們不斷強化黨建工作力量，在全國率先推動實現(xiàn)社會組織黨建職責(zé)寫入業(yè)務(wù)主管部門機構(gòu)編制“三定”方案，理順了領(lǐng)導(dǎo)機制，強化了領(lǐng)導(dǎo)力量，夯實了工作責(zé)任，建立起了地方黨委負總責(zé)、組織部門（兩新工委）牽頭抓總、行業(yè)部門各負其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了“條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”兩新黨建工作格局。我們持續(xù)優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，針對非公企業(yè)、律所、學(xué)校、醫(yī)院等不同領(lǐng)域兩新組織的性質(zhì)和特點，堅持一業(yè)一策，分類推進兩新黨組織應(yīng)建盡建，并注重培樹重點行業(yè)典型，發(fā)揮示范領(lǐng)航作用，陜西永嘉信、豐瑞、稼軒、寶倫等律師事務(wù)所黨建工作先后被司法部、全國律師行業(yè)黨委宣傳推廣，其輻射效應(yīng)有力助推我省在全國率先實現(xiàn)省市級律師行業(yè)黨組織全覆蓋；按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，調(diào)整優(yōu)化聯(lián)合黨支部，大力推進區(qū)域化黨建和行業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)，陜西民辦醫(yī)療機構(gòu)黨建聯(lián)盟成為全省民辦醫(yī)院大抓黨建的“催化劑”和“孵化器”，先后有26個聯(lián)盟成員被評為五星級黨組織。我們嚴格黨組織建設(shè)標準，深入貫徹支部工作《條例》，不斷深化“雙建雙促”和“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，分類制定星級評定驗收標準，為兩新組織黨建工作列出“規(guī)定動作”清單，先后有3100 多個兩新黨組織被評為三星級以上黨組織，成為兩新組織創(chuàng)新發(fā)展的“紅色引擎”，省委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委先后撥付黨建專項經(jīng)費1990多萬元用于補助五星級黨組織建設(shè)；持續(xù)加強以黨組織書記為重點的隊伍建設(shè)，推動社會組織黨員負責(zé)人“一肩挑”全覆蓋，分批分級組織對兩新組織負責(zé)人、黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員進行全覆蓋培訓(xùn)；嚴把黨員發(fā)展政治標準，推動發(fā)展黨員計劃指標適當(dāng)向兩新黨組織傾斜，每年新發(fā)展黨員近萬名，切實打牢推進黨的政治建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

強化作用發(fā)揮，深植服務(wù)意識這個“根”。

服務(wù)功能是基層黨組織的基本功能要求，是基層黨組織的根，也是發(fā)揮政治功能的重要途徑。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。兩新領(lǐng)域黨的政治建設(shè)，必須堅持以人民為中心，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升兩新黨組織的服務(wù)意識、強化服務(wù)功能、豐富服務(wù)內(nèi)容，真正把兩新黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的重要陣地，讓兩新組織及其從業(yè)人員從黨建工作中得實惠，以服務(wù)上的有求必應(yīng)贏得黨建工作的一呼百應(yīng)。這四年，我們不斷強化兩新黨組織的服務(wù)意識，廣泛開展初心使命教育，引導(dǎo)廣大黨員時刻牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，時刻以共產(chǎn)黨員標準嚴格要求自己，自覺站穩(wěn)人民立場，積極發(fā)揮先鋒模范作用，踐行黨員的義務(wù)和責(zé)任，大力弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，用社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和塑造兩新組織內(nèi)部文化，用共同的價值追求與理想目標，畫出服務(wù)群眾、服務(wù)社會事業(yè)的最大“同心圓”。我們不斷豐富服務(wù)的途徑和載體，積極組建黨員攻堅隊、突擊隊、服務(wù)隊，深化黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、星級管理等崗位踐行活動，活躍在兩新領(lǐng)域的黨員成為一面面高高飄揚的旗幟，黨員身份成為令人羨慕的“金字招牌”。西安出租汽車協(xié)會的“雷鋒車隊”“共產(chǎn)黨員號車隊”、天佑醫(yī)院的“黨員示范崗”、云德律師事務(wù)所的“黨員責(zé)任區(qū)”等成為所在兩新組織發(fā)展壯大的主力軍，成為展示黨組織和黨員風(fēng)采的大舞臺。我們不斷拓展服務(wù)范圍，鼓勵和引導(dǎo)兩新組織充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才、市場、資金、專業(yè)等優(yōu)勢，深度參與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、社會治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等中心工作，將服務(wù)的觸角從服務(wù)本單位本行業(yè)，向服務(wù)全省中心大局、服務(wù)社會事業(yè)延伸。全省先后有近1.8萬家兩新組織參與到扶貧助困行動中，累計投入100多億元；在抗擊新冠肺炎疫情中，兩新組織積極參與、主動作為，先后捐贈現(xiàn)金和可計價物資總額達30余億元，我省援鄂醫(yī)療隊中民營醫(yī)院醫(yī)護人員占總?cè)藬?shù)的三分之一，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)作出了重要貢獻。