□朱 波

人大機關(guān)是人大及其常委會的集體參謀助手和服務(wù)保障班子，機關(guān)工作的質(zhì)量和水平，直接影響人大及其常委會工作整體成效。今年換屆以來，煙臺市人大常委會機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會議精神，堅決服從服務(wù)于地方黨委決策部署和人大常委會工作安排，努力為常委會依法履職提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

強化政治意識，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

人大機關(guān)首先是政治機關(guān)，對黨絕對忠誠是做好工作的根本保證。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，做到思想上堅定理想信念、工作中把握政治方向、行動上增強政治定力。

一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”內(nèi)化為政治覺悟、體現(xiàn)為政治擔(dān)當(dāng)，做到學(xué)深學(xué)精、融通致用。二是堅持重大事項請示報告制度，確保人大機關(guān)統(tǒng)籌工作計劃、協(xié)助工作決策、落實工作實效與市委工作安排步調(diào)一致，不講條件、不折不扣地執(zhí)行和完成上級交辦的工作任務(wù)。三是注重發(fā)揮機關(guān)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)和橋梁紐帶作用，建立健全機關(guān)黨組工作規(guī)程，依法依規(guī)開展工作，從講政治的高度做好各項工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于機關(guān)工作的各方面、全過程。

強化大局意識，有效服務(wù)中心工作

工作中，煙臺市人大常委會機關(guān)對標(biāo)黨中央決策部署和省委、市委工作安排，對照人大各項法定職權(quán)，從全市工作大局出發(fā)，統(tǒng)籌機關(guān)各方面力量，發(fā)揮主動性、突出預(yù)見性、增強科學(xué)性，協(xié)助常委會制定三個意見，確保人大及其常委會的立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事選舉任免、代表和自身建設(shè)等工作都能圍繞服務(wù)發(fā)展大局、突出人大工作特色。

《關(guān)于加強能力作風(fēng)建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)履職助推全市率先走在前的實施意見》，明確“五個更加”的目標(biāo)任務(wù)、“五抓五全面”的工作重點和十六項操作性強的一攬子具體措施?！蛾P(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，明確“七個表率”的目標(biāo)和二十項具體要求，推動常委會組成人員強擔(dān)當(dāng)、善履職、作表率?！蛾P(guān)于開展“履職新?lián)?dāng)、樹立新形象、建功新時代”人大代表主題實踐活動的意見》，號召住煙臺的各級人大代表在站穩(wěn)立場、樹立形象，在提升素質(zhì)、履職盡責(zé)，在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定，在聯(lián)系群眾、奉獻社會等方面走在前，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

強化學(xué)習(xí)意識，提升干部能力素質(zhì)

學(xué)習(xí)是增長才干、提升素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，煙臺市人大常委會機關(guān)實施“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)、大實訓(xùn)大練兵、大比武大競賽”行動，分級推進、分類施策、配套聯(lián)動，通過學(xué)起來、練起來、比起來，推動干部隊伍在學(xué)思踐悟中提升工作質(zhì)量和水平。

建立相關(guān)學(xué)習(xí)制度：一是記筆記制度。常委會黨組、機關(guān)黨組帶頭，全體機關(guān)黨員干部對各類學(xué)習(xí)活動、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)體會進行記錄，并通過組織應(yīng)知應(yīng)會知識測試、學(xué)習(xí)筆記展評等方式，將日常自學(xué)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。二是常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。堅持“每周夜?！睒I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部利用業(yè)余時間，依托“學(xué)習(xí)強國”“燈塔黨建在線”“煙臺網(wǎng)絡(luò)黨校”等學(xué)習(xí)平臺，開展線上學(xué)習(xí)。舉辦綜合文稿起草、新聞稿件寫作、政務(wù)攝影三個專項培訓(xùn)班，每周三上午開展集體學(xué)習(xí)或自學(xué)活動，周五開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流研討活動。目前，已舉辦各類“點穴式”培訓(xùn)、“沉浸式”學(xué)習(xí)11次，參與黨員干部300多人次。

強化執(zhí)行意識，狠抓工作落地見效

煙臺市人大常委會機關(guān)大力倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風(fēng)，注重對常委會安排部署的各項工作實行清單化管理、項目化推進、經(jīng)?；{(diào)度，構(gòu)建“三張清單”，即年工作清單、月調(diào)度清單和近期重點工作清單，實行銷號管理，助推工作精準(zhǔn)落實、提質(zhì)增效。

圍繞中央決策部署和省委、市委工作要求，對照人大法定職責(zé)，制定年度工作要點，跟進建立工作配檔表，形成年度工作清單，確保全年工作一目了然。每月底召開例會，總結(jié)本月工作完成情況，明確下月工作任務(wù)，形成月調(diào)度清單，確保每月工作有的放矢。圍繞常委會黨組會議、主任會議等部署要求，近期重點工作清單將重點工作及時編號納入清單，定期調(diào)度。

為保證工作落地落實，建立清單通報機制，采取靈活報告和定期通報相結(jié)合方式。月調(diào)度清單實行動態(tài)跟蹤，根據(jù)工作進展情況隨時報告進度及存在問題。近期重點工作清單每月督查兩次，相關(guān)情況匯總印發(fā)督查通報。對“三張清單”內(nèi)的工作實行銷號管理，完成一件，銷號一件，確保件件有落實，事事有回音。目前已有69項工作列入清單，22項工作完成并銷號。

強化紀(jì)律意識，自覺錘煉過硬作風(fēng)

錘煉過硬作風(fēng)，離不開鐵的紀(jì)律。人大機關(guān)要始終做到講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩，樹立政治合格、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象。

一是全面壓緊壓實機關(guān)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立廉政風(fēng)險防控體系，強化內(nèi)控機制建設(shè)，扎實開展紀(jì)律和廉政教育，形成經(jīng)常性體檢、常態(tài)化整治的長效機制，切實筑牢機關(guān)干部思想和道德防線。二是貫徹落實意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制。突出機關(guān)黨員干部、離退休干部、人大代表三支隊伍，抓好信息宣傳陣地、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺、社交軟件三方面管控，牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。三是常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)集中行動。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、市委實施辦法，做到既嚴(yán)格履行法定職責(zé)、遵守法定程序，又堅決防止形式主義、官僚主義。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)包保、“雙報到三聯(lián)系”、基層服務(wù)隊等載體作用，集中解決一批群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實問題。扎實做好人大信訪工作，積極回應(yīng)人民群眾訴求，推動群眾訴求依法理性表達、合法權(quán)益依法有效保護。■