□墨 達
青島市即墨區(qū)人大常委會緊緊圍繞工作大局,有效履行法定職責,深入踐行全過程人民民主,提高立法質(zhì)量,增強監(jiān)督實效,辦好代表建議,描繪了全過程人民民主的精彩畫卷。
強化代表議案督辦力度。
即墨區(qū)人大常委會堅持把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作,通過有力督辦代表議案,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近年來,圍繞人大代表提出的打造立體交通、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、抓好園區(qū)建設(shè)4條議案,區(qū)人大常委會發(fā)揚釘釘子精神,堅持“一件接著一件辦、一年接著一年干”,多次召開主任會議聽取辦理方案報告,通過常委會會議聽取辦理進度匯報,開展視察調(diào)研、專題詢問,督促議案落實落地,確保議案辦理與區(qū)委決策、代表呼聲、民眾期盼相契合,切實回應群眾對美好生活的新期盼。正確有效依法監(jiān)督,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
即墨區(qū)人大常委會以助推改革發(fā)展、促進民生改善為導向,緊扣全區(qū)中心工作,在推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔當。一是堅持問題導向,逐步強化專題詢問。經(jīng)過多年實踐探索,即墨區(qū)人大常委會于2017年出臺了專題詢問有關(guān)辦法,確立“寓詢問于調(diào)研、寓詢問于審議”的工作思路,重點把握調(diào)查研究、座談討論、會中審議、整改落實四個環(huán)節(jié),堅持“日常詢問、會中詢問、專題詢問”有機結(jié)合,累計對58個部門、206個問題進行詢問,做到調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、詢問針對問題、審議剖析問題、督辦解決問題,取得良好效果。二是尋求破題,開展專項工作評議。即墨區(qū)人大常委會對區(qū)政府27個組成部門年度履職情況進行工作評議,探索建立評議前分級調(diào)研、評議中民主測評、評議后整改問效機制,公開征集意見建議471條,根據(jù)各被評議部門“平時工作+現(xiàn)場報告”情況,組織100名人大代表進行滿意度測評,評議結(jié)果向區(qū)委報告并通報區(qū)政府,推動政府組成部門依法行政、改進作風、提升效能。三是健全完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)人大常委會建立了重要事項持續(xù)監(jiān)督機制,對墨水河整治、安全生產(chǎn)等工作,連續(xù)五年跟蹤監(jiān)督,力促問題解決、力求群眾滿意。建立復雜事項綜合監(jiān)督機制,對工作范圍廣、涉及部門多的生態(tài)環(huán)境保護、“一次辦好”改革等工作,綜合運用聽取專項報告、開展視察調(diào)研等監(jiān)督方式,找準癥結(jié)、靶向用力,推動人大監(jiān)督工作不斷取得新成效。察民情聚民智惠民生,暢通社情民意表達渠道。
為充分發(fā)揮代表作用,即墨區(qū)人大常委會積極搭建履職平臺,暢通聯(lián)系渠道,擴大有序參與,增強活動實效,切實推動代表工作接地氣、聚人氣、樹正氣。一是構(gòu)建“1+N”代表聯(lián)絡(luò)站(點)建設(shè)新格局。按照標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行要求,實現(xiàn)17個鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站(點)建設(shè)全覆蓋,拓展建立25個社區(qū)聯(lián)絡(luò)站(點),推動履職平臺下沉延伸、增點擴面,廣泛開展學習培訓、聯(lián)系接待、述職評議等活動。二是常態(tài)化開展“代表接待日”活動。按照規(guī)定,區(qū)級代表聯(lián)絡(luò)站接待日為雙月20日,鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站(點)為單月相對固定一天,區(qū)鎮(zhèn)兩級交叉進行,累計開展接待活動148次,收集意見建議820件,全部納入代表建議辦理系統(tǒng)并軌辦理。三是推行民生實事項目人大代表票決制工作。在7個鎮(zhèn)(街道)人大(人大工委)先行試點,推行“六個一”(一輪社會公開征集、一輪鎮(zhèn)街站所村居校企征集、一輪代表選民接待日征集、一輪會商研判篩選、一輪主席團會議討論、一輪黨政聯(lián)席會議研究確定)工作法,累計確定涉及教育衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面民生實事項目80個。目前,54個項目已完工,其余項目正有序推進,切實推動民生實事從“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變?!?/p>