王 霄,錢 鋮,胥德梅,謝 冬,楊 陽
(1.涼山州氣象局 四川,涼山 615000;2.寧南縣氣象局 四川,涼山 615400;3.會東縣氣象局 四川,涼山 615200)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨在新時代建設(shè)現(xiàn)代化強國的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,是解決我國新時代主要矛盾的重大舉措,具有重要戰(zhàn)略意義。2018 年3 月,中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了總體部署,明確提出“提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)”。由此可見,氣象服務(wù)鄉(xiāng)村振興,是現(xiàn)在和未來的重點研究領(lǐng)域。2021年4月,四川省氣象局印發(fā)《2021年四川省氣象局鄉(xiāng)村振興氣象保障服務(wù)工作要點》,要求堅定不移貫徹新發(fā)展理念,圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅瑘猿忠匀嗣駷橹行?,充分發(fā)揮氣象趨利和避害兩個方面作用,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為加快四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的氣象保障服務(wù)。
涼山州災(zāi)害性天氣多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā),嚴重制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開氣象服務(wù)保駕護航。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,結(jié)合氣象工作實際,深入分析涼山州氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力探索提升氣象服務(wù)能力的對策與舉措,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻氣象力量。
涼山州位于四川省西南部,是中國最大的彝族聚居區(qū),一年四季氣候適宜,可與春城昆明相媲美,享有“萬紫千紅花不謝,冬暖夏涼四時春”之美譽。涼山州東與宜賓市接壤,北連雅安市、樂山市、甘孜州,南與攀枝花市毗鄰,全州幅員面積60423km。境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣,地勢西北高、東南低,海拔最高為木里縣境內(nèi)的恰朗多吉峰5958m,最低為雷波縣境內(nèi)大巖洞金沙江谷底305m,相對高差達5653m。涼山州屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,雨量充沛,日照充足,四季不明顯,干雨季分明,無霜期較長,氣候南北差異大。全州年平均氣溫14.8℃,極端最高氣溫40.4℃,極端最低氣溫-25.4℃。年平均日照時數(shù)1963.6h,年平均降雨量902.1mm,年平均風(fēng)速1.8m/s,年平均雷暴日數(shù)55.7d,平均霜日37.6d,平均無霜期259.3d,平均雪日9.8d,其中東北部多、西南部少。主要氣象災(zāi)害有干旱、低溫冷凍、暴雨、洪澇、連陰雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等。生態(tài)環(huán)境脆弱,山洪泥石流等衍生災(zāi)害多發(fā)。
基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系逐步完善,16 個縣成立了氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象災(zāi)害應(yīng)急和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等形式的氣象工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建成氣象信息服務(wù)站97個,氣象信息員5000余人;9個縣成立了氣象災(zāi)害防御中心,落實地方編制35名,15個縣將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的考核;積極推進與自然資源等部門的協(xié)作,形成防災(zāi)減災(zāi)合力;州政府和16 個縣政府出臺了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,3個縣印發(fā)了分災(zāi)種應(yīng)急專項預(yù)案,16個縣組織了氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,進一步提升了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力;成立了應(yīng)急氣象服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急氣象觀測、氣象預(yù)報服務(wù)、人工增雨作業(yè)、信息報送、后勤保障等小組,各司其職、各負其責(zé),確保應(yīng)急氣象保障服務(wù)有序開展;氣象服務(wù)在暴雨、冰雹、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害防御中發(fā)揮重要作用,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、旅游、水電開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等方面同樣成效顯著;人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)特別是森林草原防火中發(fā)揮關(guān)鍵作用;大力推進全州11個試點縣防災(zāi)減災(zāi)“六個一”能力建設(shè),基層氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高;全面推廣氣象為農(nóng)服務(wù)管理展示平臺、農(nóng)業(yè)氣象綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和四川e農(nóng)手機客戶端三大平臺;推進智能網(wǎng)格預(yù)報技術(shù)和西南區(qū)域天氣數(shù)值預(yù)報模式的本地化應(yīng)用,通過“智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)平臺”和數(shù)值預(yù)報模式的預(yù)報產(chǎn)品訂正后,各項預(yù)報質(zhì)量取得較好成績,全州短期災(zāi)害性天氣預(yù)報質(zhì)量68.1,災(zāi)害預(yù)警信號TS 評分98.95,高于過去三年平均值,災(zāi)害預(yù)警時間提前量(T2)為57 分鐘,全州24小時晴雨和最高、最低氣溫預(yù)報準確率穩(wěn)步提升;建成國家級氣象站17 個、區(qū)域自動站626 個、L 波段探空站1個、酸雨觀測站1個、國家農(nóng)氣一級站4個、無人自動氣象站1 個、土壤水分自動站18 個、GNSS/MET 水汽觀測站1個、陸態(tài)網(wǎng)觀測站6個、大氣電場儀2個、雷電觀測站3個、車載移動雷達1 部、氣象應(yīng)急觀測系統(tǒng)3 套、新一代天氣雷達1 部、風(fēng)廓線雷達1 部,區(qū)域自動站實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,天氣現(xiàn)象、日照、雪深等要素已實現(xiàn)自動觀測,地面氣象觀測自動化程度達100%,2021年已啟動5個縣(市)三維雷電監(jiān)測項目改造,一部移動激光測風(fēng)雷達即將投入使用,區(qū)域站單要素升級多要素改造項目也納入規(guī)劃。
今年,全州國家級臺站和骨干區(qū)域站觀測設(shè)備的現(xiàn)場校準、核查已升級為實驗室檢定、校準,在此基礎(chǔ)上逐步建成州縣一體化維修測試平臺及氣象裝備保障基礎(chǔ)信息庫,推進裝備保障標準化,提升計量檢定能力;積極探索適合涼山的區(qū)域自動站社會化保障模式;積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),加強備件儲備力度;加強鄰近縣局的區(qū)域交流協(xié)作、備件共享,進一步提升技術(shù)保障工作效率;適時開展“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”“集中面授”等方式的培訓(xùn),進行骨干區(qū)域站現(xiàn)場核查等工作時,組織開展現(xiàn)場教學(xué)活動,達到“以工代培”“以工帶學(xué)”目的,不斷提高保障技能水平。
在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步推進地面氣象觀測站建設(shè),重點向偏遠鄉(xiāng)村、生態(tài)脆弱區(qū)與敏感區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點等區(qū)域傾斜,GPRS 信號弱的站點配備北斗通訊終端,提升資料傳輸效率。
目前,已在西昌建成新一代天氣雷達1部,在德昌、越西建成X波段全固態(tài)多普勒雷達2部,在鹽源建成風(fēng)廓線雷達1部,雷波X波段全固態(tài)多普勒雷達正在建設(shè)中。但是,美姑、昭覺、布拖、金陽、會東、木里等縣的部分區(qū)域仍處于雷達探測盲區(qū),應(yīng)加快推進上述區(qū)域雷達建設(shè),進一步提升雷達觀測覆蓋率,增強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力。
建立無縫隙、細網(wǎng)格、數(shù)字化的中期、短期、臨近滾動預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報準確率和精細化水平,重點圍繞中短期和短時臨近預(yù)報預(yù)警,增強暴雨、雷電、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警能力;開展精細到鄉(xiāng)村的氣象預(yù)報預(yù)警;加強中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險氣象等級預(yù)報;縣級氣象部門在上級預(yù)報產(chǎn)品基礎(chǔ)上進行補充訂正,強化災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警工作。
3.3.1 推進鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御體系和機制建設(shè) 建立政府主導(dǎo),相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、高效聯(lián)動的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和機制,將所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算;各縣編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制應(yīng)急預(yù)案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工;制定氣象災(zāi)害避難圖,包含氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點分布、應(yīng)急避難場所、安全疏散路徑、醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息;向每戶發(fā)放氣象災(zāi)害防御明白卡,定期開展應(yīng)急演練;開展鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險普查、風(fēng)險評估和隱患排查,建立以村為單元的氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險圖;建立氣象災(zāi)害信息管理系統(tǒng),將氣象災(zāi)害防御工作機構(gòu)、氣象信息員、氣象災(zāi)害隱患點、應(yīng)急預(yù)案等信息納入系統(tǒng),實施動態(tài)管理;加大氣象信息員的培訓(xùn)和管理工作,充分發(fā)揮其在氣象災(zāi)害防御中的作用。
3.3.2 豐富鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道 逐步建立進村入戶的鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系,暢通信息發(fā)布渠道,實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋,解決農(nóng)村預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。重點面向基層、農(nóng)村、弱勢群體,依托抖音等媒體平臺,建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”;建立氣象部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、中小學(xué)校的雙向預(yù)警信息發(fā)布渠道和機制,利用電視臺、手機、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、高音喇叭等發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息;偏遠鄉(xiāng)村搭建應(yīng)急廣播電臺,形成運行高效規(guī)范的鄉(xiāng)、村、戶直通的災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。
微博、微信公眾號、抖音、快手短視頻等媒體平臺具有用戶基數(shù)大、上傳速度快、分享方式簡單、實時互動性強等優(yōu)點,充分利用該類媒體平臺進行氣象服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)布,展示氣象科普宣傳知識,與用戶進行即時互動等;結(jié)合涼山實際開發(fā)一款氣象服務(wù)手機APP,發(fā)布旅游氣象、農(nóng)業(yè)氣象、中長期預(yù)報、預(yù)警信息等各類氣象服務(wù)產(chǎn)品,幫助用戶生產(chǎn)生活做出更好決策;多渠道利用新媒體技術(shù),及時掌握最新平臺的推廣模式,推動氣象服務(wù)方式全方位轉(zhuǎn)型。
在會理石榴、雷波臍橙、德昌桑葚、鹽源蘋果、布拖馬鈴薯、煙草等產(chǎn)業(yè)示范基地建立特色作物小氣候觀測站;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植模式,以村組為單位,以農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶為補充,開展氣象產(chǎn)品需求調(diào)查,精準把握為農(nóng)服務(wù)需求;建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,針對水稻、玉米、苦蕎、烤煙、馬鈴薯、洋蔥、草莓、葡萄等大宗作物,制定氣象災(zāi)害防御措施,增強應(yīng)對氣候變化的能力和水平;建立精細化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息平臺,開展精細到鄉(xiāng)村的土壤墑情預(yù)報、作物產(chǎn)量預(yù)報等氣象保障服務(wù);及時發(fā)布重大天氣過程、轉(zhuǎn)折性天氣提醒,重點做好暴雨、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報服務(wù);積極開展人工影響天氣作業(yè),減少冰雹對農(nóng)作物造成的損害,有效提高農(nóng)作物品質(zhì),助力農(nóng)民增收致富。
通過新建或改造農(nóng)氣觀測站、農(nóng)氣試驗站、生態(tài)氣象站及應(yīng)用氣象監(jiān)測站,建成與衛(wèi)星遙感監(jiān)測互補的生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng),針對森林、草原、湖泊等下墊面,開展熱點監(jiān)測、植被監(jiān)測、陸表溫度監(jiān)測、氣溶膠監(jiān)測、霧霾監(jiān)測、水體監(jiān)測等;提升干旱、雷電、大風(fēng)、低溫冰凍等災(zāi)害的氣象預(yù)警及評估能力,建立完善森林草原火災(zāi)發(fā)生的敏感性氣象指標體系,制定精細化的森林草原火災(zāi)風(fēng)險區(qū)劃,優(yōu)化森林草原火險氣象預(yù)報方法;加強生態(tài)環(huán)境氣象數(shù)據(jù)信息共享力度,聯(lián)合相關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估、空氣質(zhì)量精細化預(yù)報、污染物擴散傳輸成因分析等工作;與相關(guān)部門共建科研項目,強化大氣污染防治科技支撐能力和成果應(yīng)用,提升生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)能力。
加強與地方黨委政府和省局相關(guān)職能機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),推動氣象服務(wù)深度融入地方旅游發(fā)展。結(jié)合氣候品質(zhì)評價、氣象科普宣傳等領(lǐng)域,共同挖掘涼山鄉(xiāng)村旅游氣候資源,打造氣象科普示范基地;繼續(xù)爭取“中國天然氧吧”“中國氣候好產(chǎn)品”“中國氣候康養(yǎng)地”“四川特色氣候小鎮(zhèn)”“四川氣象公園”“四川氣候好產(chǎn)品”等項目,積極參與氣候品牌創(chuàng)建;充分依托四川省精細化預(yù)報業(yè)務(wù)平臺、“六個一”平臺、“天擎”氣象大數(shù)據(jù)云平臺等,整合實況數(shù)據(jù)、預(yù)報數(shù)據(jù)及其它氣象資源,利用精細化格點預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品開展鄉(xiāng)村旅游精細化氣象服務(wù),同時將氣象預(yù)警、常規(guī)要素預(yù)報等融入鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù);針對特色鄉(xiāng)村旅游、鮮果采摘和農(nóng)家樂等項目,在常規(guī)精細化預(yù)報產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,利用1-5km 高空間、高時間分辨率的預(yù)報產(chǎn)品,為景區(qū)和游客提供更加精準的預(yù)警預(yù)報服務(wù),幫助游客在選擇旅游目的地、安排出行時間等方面做出更好決策;根據(jù)不同人群需求,開發(fā)“個性化”的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品。針對偏好戶外露營的人群,發(fā)布降水概率預(yù)報等服務(wù)產(chǎn)品,在露營地增設(shè)風(fēng)向風(fēng)速、濕度等要素觀測設(shè)備,針對攝影愛好者開發(fā)日出日落、攝影等氣象指數(shù)預(yù)報,康養(yǎng)旅游地區(qū)增設(shè)負氧離子、大氣成分、太陽輻射等氣象觀測設(shè)備,進一步增強鄉(xiāng)村旅游體驗感。
通過升級或新建的方式,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置一批“智慧型”多要素區(qū)域自動氣象站;利用大數(shù)據(jù)平臺在鄉(xiāng)村電子顯示屏等媒介發(fā)布氣象服務(wù)及預(yù)報預(yù)警信息;建設(shè)農(nóng)田小氣候站,實時觀測土壤濕度等氣象數(shù)據(jù),并通過電子屏滾動顯示監(jiān)測數(shù)據(jù)、同病蟲害墑情預(yù)報、氣象災(zāi)害保險、產(chǎn)量預(yù)報等農(nóng)業(yè)氣象專題服務(wù)信息;利用“天擎”氣象大數(shù)據(jù)云平臺,與國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門進行數(shù)據(jù)共享和技術(shù)交流,充分發(fā)揮氣象數(shù)據(jù)信息重要作用;將云計算、大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、邊緣計算、VR/AR等現(xiàn)代信息技術(shù)[11],充分應(yīng)用于觀測、數(shù)值預(yù)報、數(shù)據(jù)共享、公眾及行業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域,建設(shè)具有涼山特色的智慧氣象服務(wù)體系,提升智慧氣象服務(wù)廣度和深度。
3.9.1 提高人工影響天氣科學(xué)管理水平 形成組織完善、服務(wù)精細、保障有力的人工影響天氣工作體系,提升人工影響天氣現(xiàn)代化水平和精細化服務(wù)能力;進一步健全縣級組織機構(gòu),逐步優(yōu)化工作機制和政策環(huán)境,為實施人工影響天氣保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
3.9.2 強化人工影響天氣安全防控 推進人工影響天氣安全管理智能化平臺建設(shè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能識別、電子芯片、信息安全等信息技術(shù)手段,配備一鍵報警、視頻監(jiān)控、智能終端等安全防控裝置,實現(xiàn)對作業(yè)站點、運輸車輛、彈藥庫等關(guān)鍵部位和場所的遠程監(jiān)控和實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,提升綜合安全防護水平;健全部門緊密協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機制,加強作業(yè)裝備、彈藥的購銷、運輸、存儲、使用等安全管理;依法加強對作業(yè)人員的備案和培訓(xùn),落實空域申請、作業(yè)安全、作業(yè)點巡查等工作制度,最大限度消除安全隱患。
3.9.3 提升人工影響天氣作業(yè)能力 開展人工影響天氣作業(yè)裝備質(zhì)量提升行動,加快地面固定作業(yè)點標準化建設(shè),進一步推進火箭、高射炮、煙爐等作業(yè)裝備自動化、標準化、信息化改造和列裝,淘汰65式單管37高炮等效率較低的老舊裝備;推廣應(yīng)用更為高效、安全、綠色的作業(yè)彈藥;健全人影應(yīng)急作業(yè)監(jiān)測預(yù)報、空域保障、指令下達、發(fā)射操作和彈藥供給等技術(shù)、保障要求和對策;加強與空中交通管制部門的信息融合與空域協(xié)調(diào),建立智能識別、科學(xué)指揮、精準作業(yè)的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng);探索大型無人機等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段。
3.9.4 常態(tài)化開展“多功能”人工影響天氣作業(yè) 將人工影響天氣作業(yè)總體思路由防雹為主轉(zhuǎn)為增雨與防雹并重,制定涼山州常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)計劃,增強人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)力度;針對雷波臍橙、鹽源蘋果、會理石榴、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,常態(tài)化開展防雹作業(yè)服務(wù),完善常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)效果評估業(yè)務(wù),大力提升人工影響天氣作業(yè)總體效益,助力農(nóng)民增收致富;針對安寧河、邛海等重要水源涵養(yǎng)區(qū),木里、冕寧等火災(zāi)后生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),白鶴灘、溪洛渡等大型水電站庫區(qū),深入開發(fā)利用空中水資源,實施科學(xué)精準的生態(tài)修復(fù)型人工增雨作業(yè),充分發(fā)揮人工影響天氣在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、水庫增蓄水等方面的重要作用。
3.10.1 加強人才隊伍建設(shè) 加強與氣象專業(yè)高校的溝通聯(lián)系,大力宣傳基層氣象臺站對高素質(zhì)人才的迫切需求和良好發(fā)展前景,吸納更多優(yōu)秀畢業(yè)生到?jīng)錾街輾庀蟛块T工作;鼓勵在職人員攻讀碩士學(xué)位,提升學(xué)歷層次和知識水平;通過科研項目申報和創(chuàng)新團隊建設(shè),對干部職工提要求、壓擔(dān)子,促進人才的整體成長;充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,鼓勵青年干部職工多崗位鍛煉,通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、經(jīng)驗交流等方式,加強復(fù)合型人才培養(yǎng);依托中國氣象遠程教育網(wǎng)等教育資源,加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)力度,提高干部職工綜合素質(zhì);通過一線重大氣象服務(wù)保障任務(wù)磨礪錘煉青年人才;加強縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實做好縣氣象局班子的選配工作;對年富力強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀科級干部納入處級領(lǐng)導(dǎo)后備干部隊伍重點培養(yǎng)和使用。
3.10.2 建立完善人才激勵機制 對在業(yè)務(wù)、科研、管理等工作中做出突出貢獻的人員給予獎勵;對業(yè)績突出的人員在職稱評審、職務(wù)和崗位晉升等方面予以優(yōu)先考慮;對高層次人才和骨干人才在工作條件、生活待遇等方面采取更加靈活的激勵措施。
3.10.3 推進干部人才交流 建立健全優(yōu)秀管理干部和優(yōu)秀技術(shù)骨干人才交流學(xué)習(xí)機制,采取上掛下派等方式,州局每年至少選送一名骨干到省局學(xué)習(xí)交流,一名骨干到重要崗位、急難險重崗位和艱苦地區(qū)鍛煉,每年至少選送四名縣局骨干到州局學(xué)習(xí)交流;繼續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干參加?xùn)|西部人才對口交流;按照相關(guān)政策規(guī)定,積極探索部門外交流機制。
3.10.4 建立人才穩(wěn)定機制 健全人工影響天氣作業(yè)人員社會養(yǎng)老保險等保障制度,充分激發(fā)工作積極性和主動性;為優(yōu)秀人才提供優(yōu)越的工作環(huán)境、良好的科研平臺和交流學(xué)習(xí)機會,創(chuàng)造評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升條件,落實好休假和定期體檢制度,增加職工幸福指數(shù),促進人才融入涼山州氣象部門大環(huán)境。
從脫貧攻堅取得勝利到全面推進鄉(xiāng)村振興,是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,這對高質(zhì)量氣象保障服務(wù)提出更高要求。只有不斷提升觀測設(shè)備運行保障及運行水平、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力、氣象災(zāi)害防御能力、新媒體氣象服務(wù)能力、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力、生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)能力、旅游氣象服務(wù)能力、智慧氣象服務(wù)能力、人工影響天氣服務(wù)保障能力、氣象人才隊伍建設(shè)能力,強化科技創(chuàng)新,不斷完善機制凝聚合力,全面提升氣象服務(wù)能力,為涼山州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施保駕護航。