□渠原源

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116029）

當(dāng)前，從整體情況來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘嚴(yán)重限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，且限制范圍日益擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)展到植物和相應(yīng)的加工產(chǎn)品，例如蔬菜、水果等。

在此背景下，要充分明確相應(yīng)的影響因素和當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的限制，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要?jiǎng)幽堋?/p>

1 綠色貿(mào)易壁壘概述

綠色貿(mào)易壁壘主要是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康為由限制進(jìn)口的貿(mào)易舉措。通常情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家作為進(jìn)口國(guó)，常采用苛刻的限制措施影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)而形成嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性和保護(hù)方式上的隱蔽性等特點(diǎn)，保護(hù)內(nèi)容十分廣泛，在實(shí)施效果方面具有特別典型的歧視意味。因此我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口方面要著重掌握綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵和主要特點(diǎn)，明確相關(guān)影響因素和影響程度，采取有效的應(yīng)對(duì)和處理措施打破綠色貿(mào)易壁壘，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品推行綠色貿(mào)易壁壘的過(guò)程中，在綠色檢驗(yàn)檢疫制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝和標(biāo)簽等方面形成極為嚴(yán)苛的貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，具體影響體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，每年的增長(zhǎng)率均超過(guò)5%。綠色貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步強(qiáng)化，很大程度上影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口績(jī)效和出口創(chuàng)匯，使效能呈現(xiàn)出明顯的降低趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的份額呈減少趨勢(shì)。

與此同時(shí)，很多發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品擠占了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使我國(guó)提升農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。通過(guò)商務(wù)部的調(diào)查研究得知，當(dāng)前我國(guó)食品類農(nóng)產(chǎn)品在綠色貿(mào)易壁壘方面受到嚴(yán)重影響，個(gè)別國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效和創(chuàng)匯造成十分嚴(yán)重的影響。

2.2 使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到影響

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推行綠色貿(mào)易壁壘的過(guò)程中，主要是結(jié)合自身的貿(mào)易保護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置嚴(yán)苛的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)匹配與之對(duì)應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色檢疫手續(xù)等，進(jìn)一步增大通關(guān)難度，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口面臨巨大的限制和阻礙。從短期措施來(lái)看，主要體現(xiàn)在對(duì)于進(jìn)口的直接限制；從長(zhǎng)期措施來(lái)看，主要是大幅提升進(jìn)口商品的成本。

我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，其優(yōu)勢(shì)主要為價(jià)格便宜、成本較低，但是綠色貿(mào)易壁壘的巨大限制在很大程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、流通、檢驗(yàn)認(rèn)證等成本，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)造成巨大的影響和限制，降低了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口效益和綜合經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

通過(guò)實(shí)際考察發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水產(chǎn)品、禽、肉等動(dòng)物源性產(chǎn)品和茶葉、花生等植物產(chǎn)品呈現(xiàn)出勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，此類農(nóng)產(chǎn)品面臨著極為嚴(yán)峻的綠色貿(mào)易壁壘和限制，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

2.3 導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的行為引起其他國(guó)家效仿，導(dǎo)致限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家不斷增多，使得綠色貿(mào)易壁壘的種類和限制措施更加多元化。

由美國(guó)和日本引領(lǐng)的綠色貿(mào)易壁壘帶動(dòng)了挪威、瑞士等國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行限制或者封關(guān)，韓國(guó)、德國(guó)以及沙特阿拉伯相繼加入，形成了連鎖效應(yīng)，進(jìn)一步提升了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

2.4 使我國(guó)和其他國(guó)家出現(xiàn)較為典型的多邊貿(mào)易或雙邊貿(mào)易摩擦

綠色貿(mào)易壁壘引發(fā)的連鎖反應(yīng)引發(fā)了雙邊或者多邊貿(mào)易摩擦。西方發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，通常是結(jié)合自身的環(huán)保和科技水平而確立，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家相對(duì)容易。發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在農(nóng)產(chǎn)品出口之前，需要通過(guò)層層檢驗(yàn)檢疫關(guān)卡，但是相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)均由發(fā)達(dá)國(guó)家制定。

在話語(yǔ)權(quán)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家處于主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家不具話語(yǔ)權(quán)，極易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)苛要求甚至制裁，進(jìn)而出現(xiàn)典型的索賠、退貨或者禁止出口等問(wèn)題，嚴(yán)重影響發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象和信譽(yù)。由此可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，容易引發(fā)多邊或者雙邊貿(mào)易摩擦，會(huì)對(duì)貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展造成不利影響。

3 綠色貿(mào)易壁壘下對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策建議

確立統(tǒng)一化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，體現(xiàn)更加良好的應(yīng)對(duì)效能和發(fā)展成效，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的良性發(fā)展具有十分重要的影響。

應(yīng)明確對(duì)應(yīng)的影響因素、影響內(nèi)容、影響程度等，在把握問(wèn)題根源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有效明確綠色貿(mào)易壁壘的核心內(nèi)涵和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易限制，采取科學(xué)的解決對(duì)策，有效保護(hù)自身的利益，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)發(fā)展和營(yíng)銷貿(mào)易推廣過(guò)程中更具精準(zhǔn)性、時(shí)效性和可行性。

同時(shí)，要高度重視其他國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，采取更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，切實(shí)提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更具出口優(yōu)勢(shì)，有效突破綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面采取措施。

3.1 從根本上增強(qiáng)國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，注重生態(tài)環(huán)境教育

在實(shí)踐過(guò)程中，要想推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，就要著重做好生態(tài)環(huán)境教育工作，增強(qiáng)國(guó)民的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)充分融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)綠色技術(shù)的應(yīng)用。在環(huán)境教育方面，充分體現(xiàn)新媒體的輿論導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保事業(yè)。

同時(shí)，有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)全球一體化的浪潮，與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系相融合，與國(guó)際貿(mào)易系統(tǒng)相銜接，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的良性發(fā)展、提升出口效益與出口影響力具有關(guān)鍵作用。

除此之外，要確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)綠色化景象，體現(xiàn)應(yīng)有的職能指導(dǎo)作用和效能，倡導(dǎo)綠色生活方式，確保綠色貿(mào)易、綠色生活、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及綠色出口融入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)而從根本上突破綠色貿(mào)易壁壘，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要保障。

3.2 從根本上強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)證

在節(jié)能環(huán)保理念不斷深入的背景下，要充分體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害、有機(jī)化，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量顯著提升，有效適應(yīng)綠色發(fā)展要求，從而突破我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在綠色貿(mào)易壁壘方面的限制。在實(shí)踐過(guò)程中，要優(yōu)選有機(jī)、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品種子，注重生產(chǎn)管理和田間操作，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

政府相關(guān)主管部門要加大有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展力度，為其提供必要的政策或資金支持，不斷優(yōu)化新技術(shù)推廣和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品種選擇等措施，開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證工作，進(jìn)而確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展效能，顯著提升影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有更好的品牌信譽(yù)和品質(zhì)，在全新的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易體系中有主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

這對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色化、環(huán)?；l(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)可推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向著綠色可持續(xù)方向發(fā)展，進(jìn)而推行新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，在國(guó)際認(rèn)證、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面取得顯著成效，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

3.3 構(gòu)建具有國(guó)際化影響力的品牌戰(zhàn)略

在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益推進(jìn)的背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨十分嚴(yán)峻的品牌競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。要想使農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘，就要顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)綠色效能，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步確立具有國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力的品牌戰(zhàn)略，在實(shí)踐過(guò)程中培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和良好經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

要顯著提升該類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，使其充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和發(fā)展變化，以此為著手點(diǎn)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

在實(shí)際發(fā)展環(huán)節(jié)，要通過(guò)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌效能，在符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有效提高自身的核心技術(shù)水平，發(fā)揮品牌戰(zhàn)略成效。同時(shí)，要做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)工作，顯著提升其專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

在品牌戰(zhàn)略的推行過(guò)程中，充分體現(xiàn)出應(yīng)有的戰(zhàn)略效能和價(jià)值，并以此為著手點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的出口品牌培育，從根本上落實(shí)品牌戰(zhàn)略，通過(guò)品牌優(yōu)勢(shì)的有效確立，使農(nóng)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

要在信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合作用下，做大做強(qiáng)，確立農(nóng)產(chǎn)品品牌，吸引消費(fèi)群體，從容應(yīng)對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在“走出去”的過(guò)程中不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。

3.4 確立和完善綠色貿(mào)易壁壘信息收集和預(yù)警機(jī)制

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中，往往受到多種類型的綠色貿(mào)易壁壘限制。許多壁壘是隱蔽的、潛在的，甚至存在很大的欺騙性。

在此背景下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要充分掌握綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)信息，明確自身的發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)品的核心內(nèi)涵，在實(shí)踐過(guò)程中構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的信息收集和整理機(jī)制，全面系統(tǒng)地收集綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息，委派專業(yè)人員做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控和信息匯總工作，在構(gòu)建良性信息反饋機(jī)制和預(yù)警機(jī)制等方面體現(xiàn)應(yīng)有的效果。

在實(shí)際操作過(guò)程中，可以有針對(duì)性地構(gòu)建系統(tǒng)完善的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和信息收集機(jī)構(gòu)，與可能對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通，并充分把握各類異常信息，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，確保相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制在實(shí)際的操作過(guò)程中能夠有效落實(shí)。

要全面系統(tǒng)地收集整理各類貿(mào)易壁壘信息，確保信息收集和預(yù)警機(jī)制具有時(shí)效性和可行性，使預(yù)警工作在具體的操作中更為完善優(yōu)化，在信息收集和預(yù)警等方面體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效能。

要配置相應(yīng)的預(yù)警人員和預(yù)警技術(shù)，有效加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)相關(guān)方面的動(dòng)態(tài)信息和風(fēng)險(xiǎn)隱患等進(jìn)行評(píng)估判斷，進(jìn)而體現(xiàn)出應(yīng)有的綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警效果。

同時(shí)，結(jié)合相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和相關(guān)危機(jī)，為突破綠色貿(mào)易壁壘奠定基礎(chǔ)。

此外，在預(yù)警機(jī)制的作用下，及時(shí)收集通報(bào)和匯總各類數(shù)據(jù)信息，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的良性發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)化提供必要的咨詢服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品出口在很大程度上受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的影響和制約。因此，在具體發(fā)展環(huán)節(jié)要突破綠色貿(mào)易壁壘，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)，同時(shí)要有效參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，不斷提高話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，維護(hù)自身的發(fā)展利益，使農(nóng)產(chǎn)品出口體現(xiàn)出更好的效能。

此外，要充分認(rèn)識(shí)到綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的嚴(yán)重影響和重大限制。在此背景下，需要進(jìn)一步明確綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵特點(diǎn)以及對(duì)于我國(guó)的影響內(nèi)容，在實(shí)踐中以問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)為引導(dǎo)，提出和落實(shí)相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，充分應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)效能和品牌影響力方面取得明顯優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。