文|金煥國(guó) 丁敏 施建美

杭州促消費(fèi)亮點(diǎn)頻出

政策支持，兌付資金“快達(dá)實(shí)享”。上半年，杭州已出臺(tái)5 條《實(shí)施細(xì)則》，主要涉及新能源汽車(chē)、首店經(jīng)濟(jì)、批零住餐業(yè)、制造業(yè)企業(yè)成立銷(xiāo)售公司、新電商等方面，對(duì)不同類型的企業(yè)按貢獻(xiàn)程度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)大宗商品給予消費(fèi)補(bǔ)貼。據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局提供的初步白名單，今年6月符合《加大批零住餐業(yè)支持力度政策實(shí)施細(xì)則》中獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)有412 家，其中，餐飲企業(yè)237 家，批零企業(yè)175 家，獎(jiǎng)勵(lì)總金額5000 余萬(wàn)元?！昂际畻l”中“加大零售餐飲業(yè)的支持力度”政策目前已完成兌付企業(yè)324 家，已兌金額4640 萬(wàn)元。

消費(fèi)券助力，消費(fèi)市場(chǎng)信心和人氣得到有效恢復(fù)。杭州市第一輪數(shù)字消費(fèi)券總額度為2.85 億元，分期上線。截至7月17日22時(shí)，已核銷(xiāo)金額2.75 億元，核銷(xiāo)率96.5%。消費(fèi)券關(guān)聯(lián)的訂單金額達(dá)42.16 億元，消費(fèi)券撬動(dòng)比達(dá)1:15.3，是同期其他城市的兩倍以上。數(shù)字消費(fèi)券活動(dòng)期間，世紀(jì)聯(lián)華超市帶動(dòng)客流67萬(wàn)人，拉動(dòng)消費(fèi)4909萬(wàn)元，6月當(dāng)月銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)23.8%。

推進(jìn)納統(tǒng)，著力擴(kuò)大社零規(guī)模。杭州著力培育社零企業(yè)，推進(jìn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)制造企業(yè)成立銷(xiāo)售公司情況摸底工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，督促各區(qū)縣（市）積極推進(jìn)限下轉(zhuǎn)限上、推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)等工作，全面推進(jìn)擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)品零售額規(guī)模的基礎(chǔ)性工作。對(duì)零售額下降明顯的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，促進(jìn)數(shù)據(jù)回流。如余杭區(qū)喵速達(dá)從天貓超市分流后，6月及時(shí)組織入庫(kù)，1-6月社零入庫(kù)6 億元。

杭州消費(fèi)市場(chǎng)“U”型筑底、動(dòng)態(tài)趨穩(wěn)

上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3428.4 億元，同比增長(zhǎng)3.0%，較1-5月上升2.7 個(gè)百分點(diǎn)。6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)社零710.4 億元，同比增長(zhǎng)14.7%，環(huán)比增長(zhǎng)20.8%。

社零增速企穩(wěn)反彈。今年以來(lái)，受疫情影響，社零增幅逐月下降。二季度，杭州市消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷下跌、跌幅收窄、企穩(wěn)反彈。4月、5月、6月單月增幅分別-11.8%、-3.2%、14.7%，二季度社零同比增長(zhǎng)0.3%。在各項(xiàng)促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策加持及發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券的刺激下，6月社零增幅明顯回升，單月增幅創(chuàng)14個(gè)月以來(lái)的新高。

社零總量、增幅趕超對(duì)標(biāo)城市。上半年，杭州市社零規(guī)?？偭砍^(guò)武漢250 億元；總量與南京縮小差距，由去年上半年876 億元的差距縮小到今年的572 億元，縮小300多億元，同比增幅超過(guò)南京6.2 個(gè)百分點(diǎn)。杭州市社零增幅高于全國(guó)、全省平均水平，且有拉開(kāi)距離的趨勢(shì)。二季度，杭州市社零增幅分別高于全國(guó)、全省4.9、1.6 個(gè)百分點(diǎn)，高出幅度大于一季度。

大宗商品對(duì)社零增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。杭州出臺(tái)《2022年杭州市新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，各區(qū)縣（市）汽車(chē)促消費(fèi)政策、發(fā)放汽車(chē)定向消費(fèi)券等活動(dòng)層層加碼，對(duì)社零的拉動(dòng)作用明顯。6月，杭州市限額以上汽車(chē)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額131.1 億元，同比增長(zhǎng)40.6%，拉動(dòng)社零增長(zhǎng)6.1 個(gè)百分點(diǎn)；其中新能源汽車(chē)同比增幅172.2%，拉動(dòng)社零增長(zhǎng)5.3 個(gè)百分點(diǎn)。

疫情對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大。1-6月，全市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降22.1%，餐飲下降7.4%，餐飲低于社零增幅10.4 個(gè)百分點(diǎn)。本地連鎖餐飲企業(yè)知味觀6月同比下降2.8%，1-6月同比下降14.3%。賓館內(nèi)餐飲營(yíng)業(yè)額同比降幅更大。

影響杭州消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的因素

從“面”上來(lái)看，居民收入增速持續(xù)放緩，上半年杭州市全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3.9%（未扣除價(jià)格因素），增速較一季度繼續(xù)下降1.4 個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，杭州市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)基本呈一路上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，6月同比上漲3.3%。居民對(duì)消費(fèi)升級(jí)、更新?lián)Q代類商品熱情不足，消費(fèi)意愿有待引導(dǎo)。

從“線”上來(lái)看，杭州缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)龍頭企業(yè)，全市尚未有年銷(xiāo)售額超200 億元的商業(yè)綜合體，年銷(xiāo)售額超50 億元的也僅有3 家（杭州大廈、湖濱銀泰in77、萬(wàn)象城）。新能源車(chē)集中度過(guò)高，影響整體銷(xiāo)售穩(wěn)定增長(zhǎng)，例如銷(xiāo)售額前6 位的新能源車(chē)約占90%的市場(chǎng)份額，4月份特斯拉銷(xiāo)售下降90.1%，全市新能源汽車(chē)當(dāng)月銷(xiāo)售便同比下降20.6%。消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)造力不足，缺少引話題、引流量的多元化消費(fèi)場(chǎng)景。近年大量涌現(xiàn)的綜合體使消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，邊際效應(yīng)遞減更為明顯。疫情紅利缺乏可持續(xù)性，疫情帶來(lái)的高端消費(fèi)回流，將隨著疫情平穩(wěn)、旅游開(kāi)放等失去后續(xù)動(dòng)力。

下一步如何全面推動(dòng)消費(fèi)回升

抓增量。全力支持制造業(yè)企業(yè)成立銷(xiāo)售公司，以政策兌現(xiàn)為手段，以做好服務(wù)為支撐，加強(qiáng)社零的后備力量。定期通報(bào)各區(qū)縣（市）新增入庫(kù)企業(yè)情況，推動(dòng)入庫(kù)納統(tǒng)，鼓勵(lì)區(qū)縣（市）對(duì)達(dá)到條件的企業(yè)進(jìn)行入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)推進(jìn)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。

抓引進(jìn)。多渠道、全方位獲取信息，招引業(yè)內(nèi)推崇的商業(yè)大好高項(xiàng)目。對(duì)杭州電商平臺(tái)上商品銷(xiāo)售額前100強(qiáng)企業(yè)塑造“登門(mén)檻效應(yīng)”，首先招引2-3 家有影響力的企業(yè)注冊(cè)落地。推動(dòng)商務(wù)部門(mén)積極參與商貿(mào)項(xiàng)目的招商活動(dòng)，主動(dòng)為優(yōu)質(zhì)資源牽線搭橋，積極招引體現(xiàn)區(qū)域商業(yè)發(fā)展水平及綜合體能級(jí)的商業(yè)品牌入駐。

抓回流。加大對(duì)頭部企業(yè)的走訪力度，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)狀況，防止數(shù)據(jù)流失。對(duì)商貿(mào)企業(yè)成立子公司的情況，要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極做好數(shù)據(jù)的納統(tǒng)回流。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體成立銷(xiāo)售公司，與商業(yè)體內(nèi)品牌形成聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)實(shí)體銷(xiāo)售數(shù)據(jù)回流，扭轉(zhuǎn)部分商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體為物業(yè)公司等服務(wù)性企業(yè)的被動(dòng)局面。對(duì)市場(chǎng)主體招商部門(mén)招引品牌落地注冊(cè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員在招商過(guò)程中推進(jìn)品牌注冊(cè)納統(tǒng)的積極性。

抓儲(chǔ)備。引導(dǎo)具有發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大限上企業(yè)規(guī)模、增加社零總額做好儲(chǔ)備。嚴(yán)把升限企業(yè)質(zhì)量關(guān)，瞄準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臏?zhǔn)限額企業(yè)，促其盡快成長(zhǎng)為限上商貿(mào)企業(yè)。

抓熱點(diǎn)。優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)領(lǐng)域融合發(fā)展，形成持續(xù)有效的新型消費(fèi)熱點(diǎn)，逐步降低對(duì)汽車(chē)、石油消費(fèi)增長(zhǎng)的依賴性，形成多點(diǎn)拉動(dòng)、多元發(fā)展的良好局面。積極開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，全面釋放居民消費(fèi)潛力。