十年砥礪,十年跨越。改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是新時(shí)代道路交通治理工作發(fā)展進(jìn)步的一條鮮明主線。
更高水平的路暢人平安,是對(duì)改革創(chuàng)新的最好褒獎(jiǎng):十年來,在全國機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)分別增加1.6億輛、2.27億人的背景下,道路交通安全各項(xiàng)指數(shù)持續(xù)向好,重大以上交通事故起數(shù)、交通事故死亡人數(shù)均呈下降態(tài)勢(shì),交通執(zhí)法和服務(wù)更加規(guī)范化、便利化、人性化,得到人民群眾廣泛贊譽(yù)。來之不易的成績,彰顯統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證法,更顯改革之效,透射創(chuàng)新之力。
以理念創(chuàng)新啟智拓局。尤為突出的一點(diǎn),就是以安全隱患治理為基本抓手的理念得以全面樹立。十年來,無論是治理交通陋習(xí)、打擊突出交通違法行為,治理農(nóng)村面包車、危化品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,還是緊盯大貨車駕駛?cè)恕⒖爝f小哥等重點(diǎn)群體,都體現(xiàn)了對(duì)防患于未然的踐行。以“人、車、路、企”等隱患治理為牽引,黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的格局逐步成型,推動(dòng)協(xié)同共治走深走實(shí)。同時(shí),交通需求側(cè)管理也是理念創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。通過調(diào)節(jié)出行時(shí)空分布、優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)出行路徑、提高乘載率等科學(xué)調(diào)配,促進(jìn)交通出行需求與交通資源供給之間的矛盾進(jìn)一步緩解。此外,更加重視宣傳和教化,讓安全文明意識(shí)深植人心、廣聚交通治理合力的理念進(jìn)一步深化,助力打造交通安全治理共同體。
以制度創(chuàng)新強(qiáng)本固基。頂層制度設(shè)計(jì)持續(xù)完善和發(fā)展,推動(dòng)道路交通安全融入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)用法治思維不斷完善法律制度體系,以道路交通安全法為龍頭的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,特別是將醉酒駕駛等嚴(yán)重交通違法納入刑法打擊范圍,形成“酒駕之治”范本。從道路交通安全聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)到“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為長效機(jī)制,交通安全隱患排查治理制度、交通違法行為通報(bào)制度、道路交通事故社會(huì)救助基金制度等各項(xiàng)制度在各地落地見效,運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管、危險(xiǎn)道路治理、電動(dòng)車亂象治理等工作在制度保障下更趨規(guī)范??梢哉f,方方面面的制度創(chuàng)新,為道路交通安全提供了更有力的護(hù)航。
以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重塑。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新科技,推動(dòng)道路交通從形態(tài)到內(nèi)涵都在發(fā)生前所未有的變革,與此同時(shí),也推動(dòng)著道路交通治理全面開啟一場(chǎng)深刻革命。擁抱科技潮流,順勢(shì)主動(dòng)作為。各地普遍開展智慧交管建設(shè),以數(shù)據(jù)信息為驅(qū)動(dòng),系統(tǒng)整合、集成指揮、一體聯(lián)動(dòng),交管信息感知、指揮調(diào)度、研判分析、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)重塑再造,管控能力和服務(wù)能力大幅躍升,實(shí)現(xiàn)道路交通管理由被動(dòng)向主動(dòng)、由人工向智能的加速轉(zhuǎn)變。正是依托于科技的創(chuàng)新應(yīng)用,新思維方式和新工作模式正在深深嵌入交管工作各層級(jí)各環(huán)節(jié),日益成為廣大管理執(zhí)法者的一種自覺,從而在良性循環(huán)中向精細(xì)化、智能化管理方向持續(xù)前進(jìn)。
以服務(wù)創(chuàng)新便民利民。十年來,人們印象中的出門必須帶駕駛本,辦理車駕管業(yè)務(wù)排長隊(duì)、跑斷腿等場(chǎng)景正在遠(yuǎn)去。瞄準(zhǔn)人民需求,交管領(lǐng)域放管服改革深入實(shí)施,推出涉及駕考、車檢、補(bǔ)換證、處理交通違法等多批次數(shù)十項(xiàng)舉措,“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,從“一次辦”“就近辦”到“網(wǎng)上辦”“指尖辦”,從跨省通辦到全國“一證通辦”,在許多城市已經(jīng)做到一部手機(jī)全搞定,最大限度滿足人民群眾辦理交管業(yè)務(wù)更加便利、舒適的新期待。更要看到,改革效能持續(xù)釋放的背后,是改革者自我革命的勇氣和“將麻煩留給自己”的擔(dān)當(dāng),是從單兵突進(jìn)的“片段式”“條塊式”改革向綜合、全面的“集成式”改革的升級(jí)。為民不設(shè)終點(diǎn)站,改革也將一直在路上。
改革創(chuàng)新是時(shí)代的音符,也是道路交通治理與時(shí)俱進(jìn)的密碼。在可預(yù)見的未來,交通要素不斷新增和迅猛發(fā)展,道路交通將呈現(xiàn)更加智慧、綠色的特征,群眾出行需求將更趨多樣化、個(gè)性化,道路交通安全面臨的矛盾和挑戰(zhàn)或?qū)⒏訃?yán)峻復(fù)雜。但我們有充分理由相信,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,平安交通使命必達(dá)。