李云波,董 泳,劉肖峰

(南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司，江蘇 南京 210000)

1 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模型分析

1.1 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的生命周期

水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的生命周期可分為立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施、收尾四個(gè)階段，如圖1所示，創(chuàng)造了WBS工作分解結(jié)構(gòu)分解水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的每個(gè)階段的工作內(nèi)容和安排[1-5]。

圖1 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)

由圖1水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)可知，將每個(gè)生命周期階段的工作內(nèi)容梳理，可直觀的了解水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目在各生命周期階段需要執(zhí)行的工作和活動(dòng)，可為下一個(gè)周期工作做好準(zhǔn)備工作[6]。

1.2 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目立項(xiàng)階段

立項(xiàng)階段是水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目生命周期的核心階段。在該階段，需要確定了監(jiān)理范圍和監(jiān)理內(nèi)容，決定項(xiàng)目的管理方，為組織成員安排相應(yīng)的管理工作。同時(shí)為了滿足業(yè)主的工程監(jiān)理需求，成立水利建設(shè)工程監(jiān)理部門。為了確保監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展，因此采用直線職能組織結(jié)構(gòu)形式管理，設(shè)置監(jiān)理部門工作小組。

1.3 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目計(jì)劃階段

為了滿足水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的要求，在計(jì)劃階段需要決定監(jiān)理的工作順序、采用的方案，制定嚴(yán)格的規(guī)范工作內(nèi)容。同時(shí)符合相關(guān)政策規(guī)定，水利建設(shè)工程監(jiān)理工作必須實(shí)時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容，其次發(fā)布相關(guān)的文件，采取巡邏檢驗(yàn)等等。

在該階段，采用總監(jiān)首要責(zé)任制?？偙O(jiān)是工地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、行政責(zé)任者，代表公司履行監(jiān)理職責(zé)；副總監(jiān)輔助總監(jiān)工作。其他工程師根據(jù)自身的智能在總監(jiān)的安排下開(kāi)展管理監(jiān)督工作。同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部需嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度與其他規(guī)章制度結(jié)合，有效約束工作人員，保證其工作的積極性，履行相應(yīng)的職責(zé)。除此之外，公司還需不定期地對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部檢驗(yàn)，采取考核，確保從業(yè)人員擁有規(guī)范的職業(yè)道德，并且保證工程的質(zhì)量以及推進(jìn)工程進(jìn)度。

1.4 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施階段

(1)質(zhì)量控制。 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制是一要點(diǎn)，可分為主動(dòng)控制、事前控制、事中控制、被動(dòng)控制以及事后控制，前三個(gè)控制為主要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目監(jiān)理部需嚴(yán)格按照質(zhì)量控制流程進(jìn)行質(zhì)量控制，反復(fù)審核技術(shù)質(zhì)量文件，提高工程的質(zhì)量。

(2)進(jìn)度控制。 進(jìn)行事前、事中以及事后控制，同時(shí)應(yīng)用各類的技術(shù)措施推進(jìn)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目能如期完工。因此在施工前需要做好工前準(zhǔn)備，反復(fù)審核設(shè)計(jì)；在施工時(shí)監(jiān)理部需要實(shí)時(shí)檢查施工建設(shè)與組織設(shè)計(jì)是否相符，是否按時(shí)按成分項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的建議優(yōu)化組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理部根據(jù)施工的實(shí)際情況采取會(huì)議的形式告訴各參建方，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。因此一般施工方需快速將施工計(jì)劃上交至監(jiān)理部，由監(jiān)理部審核，從而落實(shí)進(jìn)度控制。

(3)環(huán)境控制。 環(huán)境控制的措施可分為三個(gè)舉措，首先控制項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程，采取環(huán)境保護(hù)措施，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的；其次熟練掌握與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目信息，采取環(huán)保管理；最后及時(shí)協(xié)調(diào)各參建方間存在的爭(zhēng)執(zhí)和矛盾。

(4)合同管理。 合同管理主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)存與項(xiàng)目相關(guān)的各種文件和文書，同時(shí)了解合同文件中的內(nèi)容，并且熟練掌握合同履行義務(wù)中的違法行為和違法原因。除此之外，在發(fā)生合同糾紛和合同賠償事件時(shí)，秉著公平公正的態(tài)度處理，可避免雙面有怨言，促使雙方認(rèn)真履行合同。

(5)信息管理。 信息管理主要認(rèn)為為采取最優(yōu)控制，根據(jù)匯總分析、處理、反饋等環(huán)節(jié)，可科學(xué)合理的執(zhí)行決策，并協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，使項(xiàng)目順利完成，避免出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，使監(jiān)理工作能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。在信息管理過(guò)程中，需要分類存儲(chǔ)各類信息，主要分為設(shè)計(jì)信息、施工信息、建設(shè)單位信息和監(jiān)理信息。

1.5 水利建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目收尾階段

在最終的收尾階段時(shí)，在此之前按照工序建設(shè)，等待工程驗(yàn)收。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收水利建設(shè)工程，進(jìn)行試運(yùn)行。只有工程各個(gè)項(xiàng)目都符合合同規(guī)定，驗(yàn)收成功后，需技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)移交手續(xù)，將工程交付給業(yè)主。

2 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)例分析

2.1 工程概況

某引水樞紐工程為浙江省的重要水利建筑，在錢塘江、浦陽(yáng)江以及富春江的交匯口出建設(shè)，為杭州蕭山區(qū)、紹興市、寧波市、舟山市等周邊地區(qū)的工業(yè)及農(nóng)業(yè)提供豐富的水源，保證人民群眾用水安全，因此設(shè)計(jì)其水流量為50 m3/s。該引水樞紐工程主要有泵站、引水河道、圍堰、下游翼墻等建筑構(gòu)成，具有防洪防澇的功能，避免自然災(zāi)害造成毀滅性傷亡。

2.2 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目的立項(xiàng)階段

該引水樞紐工程按照設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)建設(shè)22個(gè)月，采取監(jiān)理后，有12個(gè)月的報(bào)修時(shí)間，因此監(jiān)理期限為34個(gè)月。首先，在施工階段前，需要設(shè)計(jì)工程的建設(shè)方案；其次按照要求購(gòu)買充足的質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的建設(shè)材料；最后才能開(kāi)始建設(shè)工程。工程項(xiàng)目的開(kāi)工初期，工程監(jiān)理部與施工單位討論工程開(kāi)工時(shí)間，而后向質(zhì)監(jiān)站提交意見(jiàn)，可將整個(gè)工程劃分為三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展施工，分為閘站、引水河道、交通橋工程。

2.3 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目計(jì)劃階段

工程監(jiān)理部首先以投標(biāo)文件為依據(jù)編寫監(jiān)理規(guī)劃；其次了解工程的內(nèi)容和設(shè)計(jì)，以這些內(nèi)容制定監(jiān)理的詳細(xì)規(guī)劃；最后安排監(jiān)理例會(huì)的時(shí)間，采取技術(shù)交底計(jì)劃，同時(shí)在監(jiān)理過(guò)程中需實(shí)時(shí)錄入監(jiān)理內(nèi)容，編寫監(jiān)理日?qǐng)?bào)，為驗(yàn)收工程提供資料和信息。

2.4 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)施階段

(1)質(zhì)量控制。 在關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和重要的施工地點(diǎn)安排旁站監(jiān)理；并且有的施工環(huán)節(jié)還需監(jiān)管施工者的施工操作，嚴(yán)格規(guī)范操作。在質(zhì)量控制階段，必須按照設(shè)計(jì)規(guī)劃和技術(shù)文件執(zhí)行質(zhì)量控制工作，腳踏實(shí)地的完成每一道工序；同時(shí)必須按照施工環(huán)節(jié)一步一步操作。在該工程的機(jī)電設(shè)備安排旁站監(jiān)理工作。

(2)進(jìn)度控制。 該工程項(xiàng)目實(shí)施階段，需要實(shí)時(shí)將工程的實(shí)際情況與預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，一旦發(fā)現(xiàn)差異過(guò)大，需及時(shí)商討補(bǔ)救措施。因此發(fā)現(xiàn)閘站段的地質(zhì)發(fā)生變化，但并沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致閘站部位的開(kāi)挖項(xiàng)目延期，拖延了施工精度，所以在后續(xù)的施工中必須調(diào)整施工計(jì)劃加速施工效率，并且實(shí)時(shí)審查施工進(jìn)度是否與計(jì)劃的相一致。

(3)安全監(jiān)督及信息管理。 不僅需要嚴(yán)格規(guī)范施工操作，也要注重施工過(guò)程的安全性以及信息管理。由于該水利工程建設(shè)難度較大，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此施工人員在施工過(guò)程中具有一定的風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，需采取安全監(jiān)督工作，不定期的采取安全生產(chǎn)檢查，避免發(fā)生安全事故。同時(shí)采取信息管理，在工程建設(shè)階段，有許多的合同、施工數(shù)據(jù)、日志以及月報(bào)等信息內(nèi)容，為后續(xù)的工作提供依據(jù)，因此需儲(chǔ)存分類各類的信息，保證其完整性。

2.5 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目收尾階段

工程竣工時(shí)，首先經(jīng)工程監(jiān)理部審查工程各項(xiàng)目，其次通知業(yè)主審核工程并確認(rèn)，當(dāng)該工程滿足工程竣工驗(yàn)收要求后，由監(jiān)理部和業(yè)主儀器展開(kāi)各個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，該工程的閘站的通水情況級(jí)機(jī)組啟動(dòng)速度符合竣工驗(yàn)收條件，該項(xiàng)目的整理質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期效果。工程試運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)：工程的啟閉情況良好，機(jī)組的運(yùn)行都沒(méi)有出現(xiàn)異常，同時(shí)其他的輔助設(shè)備都可正常運(yùn)行，并沒(méi)有任何異常情況，因此該工程符合國(guó)家的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 引水樞紐工程監(jiān)理項(xiàng)目管理效果評(píng)價(jià)

通過(guò)上述的引水樞紐工程的建設(shè)情況可知，項(xiàng)目管理在水利建設(shè)工程的監(jiān)理部發(fā)揮著重要的作用，輔助其進(jìn)行工程管理，并且完善了監(jiān)理制度和監(jiān)理內(nèi)容，使監(jiān)理部科學(xué)合理的規(guī)劃各工程師的職責(zé)和工作內(nèi)容，并且提升了工作人員的工作熱情，提高其積極性。

在該工程反復(fù)測(cè)試機(jī)組的運(yùn)行情況時(shí)，機(jī)組出現(xiàn)不均勻的異響，工作組并沒(méi)有放任不管，而采取停工，檢查機(jī)組的所有設(shè)備，執(zhí)行消缺措施，花費(fèi)16d的時(shí)間完成了消缺，雖然使拖延時(shí)間推遲了，并且也花費(fèi)了大量的資金，但是保證工程的質(zhì)量，給業(yè)主一個(gè)圓滿的答復(fù)。從此可以得出，項(xiàng)目管理意義重大，證明采取科學(xué)管理具有顯著的效果，充分發(fā)揮了管理協(xié)調(diào)性，確保工程的高質(zhì)量。

3 結(jié) 論

水利建設(shè)工程的難度大，并且存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，為了避免監(jiān)理工作出現(xiàn)疏忽，保證工程的質(zhì)量和運(yùn)行效率，本文以浙江省某引水樞紐工程為例，證明監(jiān)理部采取項(xiàng)目管理理論具有一定的可行性，并且研究分析采取項(xiàng)目管理的監(jiān)理工作的相關(guān)要點(diǎn)。雖然目前的工程監(jiān)理仍然存在一定的問(wèn)題，但將項(xiàng)目管理理論應(yīng)用其中可有效解決相關(guān)問(wèn)題，并且具有一定的科學(xué)性及合理性。