張永韜，王明濤

國務院辦公廳印發(fā)的《體育強國建設綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號)明確提出要充分發(fā)揮體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用，將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業(yè)[1]。作為城市發(fā)展的重要組成部分，體育在塑造城市品牌形象、提高城市全球影響力、提升城市文化軟實力、轉變城市治理理念以及提高居民生活品質等方面發(fā)揮著重要作用，以倫敦、紐約、北京、上海等為代表的國內外城市建設體育城市的實踐經驗證明，體育已然成為現代城市競相追逐展開城市營銷的戰(zhàn)略選擇[2-5]。成都作為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的雙核之一，肩負著建設體現新發(fā)展理念的國家級中心城市，努力躋身世界先進城市體系的發(fā)展目標，無論是為展示國際化城市形象，激發(fā)城市發(fā)展活力，抑或是滿足人民對幸福美好生活的追求，創(chuàng)建世界賽事名城都是成都經濟社會發(fā)展的必然選擇。

從本質上說，成都世界賽事名城建設也是以體育作為促進城市發(fā)展的途徑和手段?；仡櫦韧芯浚m然國內外諸多學者對于體育城市的理論研究頗為豐富，但因對體育城市的內涵認知并不一致，且國內外體育城市建設路徑各具特色，導致體育城市的評價指標也不盡相同，即使國際最具認可的“世界頂級體育城市”評選指標也無法完全適用于國內體育城市的評價。為從多維度深入分析成都建設世界賽事名城的現狀水平，本研究擬構建一套科學完整的世界賽事名城評價指標體系，力求對成都建設世界賽事名城進行較為全面的評價，進而明晰成都世界賽事名城建設現存問題并提出政策建議。

1 相關文獻回顧

1.1 體育賽事與城市發(fā)展的內在邏輯

體育賽事作為城市發(fā)展的一類特殊事件，伴隨著社會生產力的提高而誕生，商業(yè)和文化元素的加入使得體育賽事舉辦產生豐富的經濟社會效應，其中最為引人關注的即是體育賽事對于城市品牌形象的塑造功能[6-7]。黃海燕認為大型體育賽事作為一種無國界、無種族歧視的活動，可以短期內聚集全世界的目光，是對城市進行強力宣傳，快速提升城市形象的有效途徑，其中巴塞羅那、謝菲爾德、曼徹斯特等城市便通過舉辦一系列大型體育賽事而提升城市知名度[8-9]。在國外的研究中，部分學者對體育賽事推動城市經濟發(fā)展的正外部性功能持懷疑態(tài)度[10]，但是對于大型體育賽事非經濟方面的正外部性，尤其是在提升舉辦地城市形象方面得到一致認可[11-12]。誠然，大型體育賽事的正外部性功能成為諸多城市進行差異化營銷的重要策略選擇，但是大型體育賽事只是提升城市品牌形象的其中一種途徑與方法，它存在諸多替代品，加之現如今大型體育賽事的數量逐漸增多，通過舉辦賽事來提升城市品牌形象的邊際效用逐漸遞減，唯有舉辦與城市形象高度契合的大型體育賽事方能真正發(fā)揮該賽事的正外部性功能，舉辦城市的賽事投資才能獲益良多。

1.2 國內外體育城市的建設路徑

現有研究表明，體育城市雛形可追溯至美國印第安納州的首府印第安納波利斯，其在19世紀后葉便開始定位于體育城市建設，試圖通過打造體育賽事和培育職業(yè)體育俱樂部激發(fā)城市活力、重塑城市形象，吸引游客和外來投資，刺激城市經濟發(fā)展[13]。與之類似的有英國的謝菲爾德、曼徹斯特等傳統(tǒng)工業(yè)城市城市[14-15]。Chris認為美國多數城市熱衷于為職業(yè)體育俱樂部投資建設大型體育場館，這種體育城市建設模式同樣可以提升城市知名度，刺激體育消費以及增加城市居民自豪感[16]。此外，巴塞羅那、悉尼和雅典等與英美城市的不同之處在于，它們在舉辦奧運會之前已經成為國際旅游勝地，并且沒有面臨工業(yè)衰退問題[17]。基于大型體育賽事的巨大影響力、體育產業(yè)促進城市發(fā)展的重要驅動力、城市與體育融合意識加強以及國外體育城市發(fā)展的良好效應的帶動，我國北京、上海、廣州、南京等城市通過舉辦奧運會、亞運會、世界大學生運動會、東亞運動會、青奧會等國際體育賽事，相繼提出建設體育城市的目標[5][18]。然而我國體育城市建設熱衷于申辦綜合性體育賽事，在一定程度上卻忽視了本土城市的底蘊基礎與文化內涵以及扎根于市民生活的體育文化建設。

不論是基于傳統(tǒng)工業(yè)轉型謀求經濟再生還是進行城市營銷等原因，歐美體育城市的建設經驗相一致的是最終歸屬于體育賽事對于城市的產出效益，同時十分注重城市特色與體育賽事之間的契合度，加之體育運動文化濃厚，歐美國家的體育城市建設路徑與經驗難以嫁接于國內各城市。長期以來，我國建設體育城市的路徑方法對歐美等西方發(fā)達國家進行了大量的借鑒與模仿，但缺乏真正的有效吸收與轉化。國內城市并不能指望依靠承辦某項體育賽事而達到建設體育城市的目標，而應基于城市發(fā)展的本土化、特色化，城市居民體育的生活化，將體育的精神內涵真正融入城市發(fā)展之中，體育城市的建設才具備實際意義。

2 成都建設世界賽事名城評級指標體系的構建

2.1 國際體育城市評價指標體系研究概況

Sport Business開展的世界頂級體育城市評選將體育城市劃分為特大型體育城市、大型體育城市、中型體育城市和小型體育城市4種類型，以最適合主辦運動賽事為標準[19]；歐洲體育之都的評選標準包括樂在運動、意愿實現、社區(qū)意識、學習公平競賽和改善健康5項內容[20]；美國體育城市的評價指標除注重體育對于城市的營銷作用外，還體現其對于職業(yè)體育賽事的高度認同，要求入選的城市必須擁有一支四大職業(yè)體育聯(lián)盟的球隊[21]。國內體育城市評價指標體系的構建主要是從硬件指標與軟件指標兩方面著手，硬件指標包括城市配套基礎設施供給和體育基礎設施建設；軟件指標主要包含豐富的體育文化，活躍的大眾體育，發(fā)達的體育產業(yè)，強勁的賽事舉辦能力和體育資源配置能力等方面[21-23]。

雖然目前國內外并未形成統(tǒng)一的體育城市評價指標體系，但結合國內外研究成果，筆者認為理想的城市條件，堅實的群眾體育基礎，良好的競技體育成績，合理的體育產業(yè)布局，濃厚的體育文化，完善的體育設施，成功的賽事舉辦以及活躍的體育發(fā)展環(huán)境皆是評價體育城市的重要因素，這為成都的世界賽事名城建設提供了良好的理論借鑒。

2.2 世界賽事名城評價指標選取指向

當前具有高度聚集性特征的現代城市已然超越國家成為全球競爭的主要空間載體，在經濟全球化的時代背景之下，世界各大城市紛紛依托自身功能和資源優(yōu)勢就如何聚焦全球目光，吸引全球投資，塑造世界品牌形象等問題展開了激烈競爭。體育已然成為城市差異化營銷的重要策略。世界賽事名城從屬于體育城市的理論范疇，本質上具備一致性，皆是將體育作為城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略，但是成都建設世界賽事名城與國內外各城市打造國際體育城市無論在建設理念還是在實施路徑方面皆存在差異。

就建設理念而言，成都建設世界賽事名城的落腳點在于“惠民”，并非一味追求大型體育賽事舉辦和地標性體育場館建設等迅速提升城市品牌知名度的方式方法，而是通過打造以天府綠道為核心的“15分鐘健身圈”，開展多種類的全民健身活動，推廣群眾喜聞樂見的運動項目，為普通大眾提供一個高品質的運動空間和培養(yǎng)“人人運動”的現代化生活方式。就實施路徑而言，成都依附于城市山地資源，結合“休閑之都”和“充滿青春活力的現代都市”的城市特色，大力推進體育與文化、體育與旅游、體育與健康等產業(yè)的融合發(fā)展，釋放體育產業(yè)發(fā)展?jié)撃?，推動體育產業(yè)轉型升級，申辦和打造一批如金堂鐵人三項世界杯賽、成都世界體育舞蹈節(jié)、成都太極世錦賽、“熊貓杯”國際青年足球錦標賽等與成都城市形象相契合的體育賽事。

因此，世界賽事名城建設是成都立足于自身資源稟賦和城市發(fā)展需要而做出的戰(zhàn)略選擇。世界賽事名城雖立足于賽事，但卻不拘泥于賽事，始終堅持“謀賽”“謀城”“興業(yè)”“惠民”的建設理念，從城市發(fā)展、產業(yè)升級和市民健康多角度全方位建設世界賽事名城，充分發(fā)揮體育在推動城市經濟發(fā)展、助力城市治理、促進城市健康、繁榮城市文化等方面的作用。因此，成都建設世界賽事名城評價指標體系的構建應當既包含具備普遍性的國際體育城市評價指標，也應包含具備獨特性的世界賽事名城評價指標，將“謀賽”“謀城”“興業(yè)”“惠民”的建設理念作為評價指標選取的價值取向。

2.3 評價指標體系及權重

2.3.1 建立預選指標

本研究采取文獻分析法、專家咨詢法建立預選指標。通過前文對體育城市的基本內涵、國內外體育城市的建設路徑以及國內外體育城市評價指標體系研究的回顧，根據成都建設世界賽事名城“謀賽”“謀城”“興業(yè)”“惠民”的建設理念和具體實踐，結合《成都市世界賽事名城建設“十四五”發(fā)展規(guī)劃》與《成都市世界賽事名城建設綱要》的要求，梳理相關文獻和政策文件選取得到廣泛學者認可的諸多指標作為預選指標，對各指標進行整理、分類使之系統(tǒng)化、體系化，初步形成了包含5個一級指標(理想的城市條件、完善的體育賽事體系、高水平的競技體育、發(fā)達的體育產業(yè)、繁榮的體育文化)，13個二級指標(經濟條件、環(huán)境條件、體育設施體系、賽事格局、體育賽事管理、競技成績與項目布局、人才培養(yǎng)、體育產業(yè)規(guī)模及結構、體育產業(yè)資源配置能力、體育消費、大眾體育參與、體育科研、體育傳媒)，46個三級指標(城市GDP總量、人均地區(qū)生產總值、城市基礎設施、居民生活質量、城市空氣質量、城市安全系數、大型體育場館數量、人均體育場地面積、體育場館知名度、國際體育賽事及高水平職業(yè)賽事舉辦數量、打造自主品牌賽事數量、群眾性體育賽事舉辦情況、舉辦具備傳統(tǒng)文化習俗的體育賽事、夜間體育賽事活動數量、體育賽事咨詢論證機制、體育賽事品牌認證標準、體育賽事政府服務水平、體育賽事市場化與集聚化程度、體育賽事保障措施、體育遺產計劃、世界賽事冠軍數量、集體類項目發(fā)展水平、新興項目開展狀況、人才培養(yǎng)體系、運動員退役機制、優(yōu)秀教練員及裁判員數量、國際影響力的體育明星數量、體育產業(yè)產值、體育產業(yè)產值占城市GDP比重、體育產業(yè)增加值占城市GDP比重、體育服務業(yè)增加值、國家級體育產業(yè)基地數量、國際體育組織及全球知名體育公司入駐、高級別職業(yè)體育俱樂部數量、人均體育消費額、人均體育消費占人均可支配收入的比重、體育人口數量、居民體質合格率、體育社會組織數量、高水平的體育教育與體育科研機構、科技助力體育發(fā)展水平、體育知識講座、體育全媒體傳播格局、全民健身宣傳講座、體育宣傳營銷力度、體育文化產品種類)的成都建設世界賽事名城的預選評價指標集，這些指標的選擇依據主要來自文獻[5,21-29]。

2.3.2 篩選與修改指標

本文將預選指標制成專家調查問卷交由專家組進行第一輪專家咨詢。在每一項指標后附上“合理”“不合理”“修改建議”三種選項由專家進行評判，本次共發(fā)放問卷18份，回收18份，問卷回收率達100%，選取專家認同度達66.7%及以上的指標，整理專家給出的修改意見。

剔除夜間體育賽事活動數量、體育賽事咨詢論證機制、體育產業(yè)產值占城市GDP比重、體育知識講座、全民健身宣傳講座等專家認同度較低的指標，將第一輪專家咨詢問卷得到的修改建議進行整理歸納后制成第二輪問卷，由專家對修改后的指標按照重要程度由低到高賦予1～5分，根據專家賦予的指標重要性分值計算出各指標的均值、標準差、變異系數及協(xié)調系數，以此來判斷專家對各指標的集中度、認同度與協(xié)調度。在確定指標重要性程度(即均值>3.5)的基礎上，權衡各指標的專家認同度與協(xié)調度，根據結果顯示，篩選后的二級指標與三級指標的Kendall協(xié)調系數的取值為0.751、0.754，(均P<0.01)，表示專家認同度較高，變異系數小于0.25表示指標的協(xié)調度較高。

2.3.3 確定指標權重

本文采用主客觀結合的方法計算出成都建設世界賽事名稱評價指標體系的指標權重。

層析分析法主要步驟：(1)構建評價指標的層次結構模型；(2)構建判斷矩陣，本文采用Saaty提供的9個重要等級進行主觀賦值(見表1)；(3)層次單排序及一致性檢驗；(4)采用幾何平均數的方法計算出各專家所定權重的平均值。

熵權法主要步驟：(1)標準化判斷矩陣以得到標準矩陣；(2)計算指標的信息熵；(3)求各指標的熵權；(4)通過層次分析法和熵權法計算校正權重。

表1 比例標度表

根據最終確定的評價指標體系設計《成都建設世界賽事名城的評價指標權重調查問卷》，邀請專家組成員填寫問卷，通過對數據進行分析處理得出各層級指標的相應權重(表2)。

表2 評價指標體系綜合權重表

續(xù)表2

3 實證分析

3.1 模糊綜合評價模型構建

模糊綜合評價法評價過程具體步驟如下：(1)確定評價對象的因素集U；(2)確定評價等級V；(3)進行單指標評價，得到評價對象在評語集V中各評價等級的隸屬度，并形成判斷矩陣R，其中定性指標與定量指標的隸屬度確定方法不同，對于定性指標而言，則采用模糊統(tǒng)計法：

(公式1：rij表示第i個因素ui在第j個評價等級vi上的頻率情況)

對于定量指標而言，首先要通過無量綱化的處理過程才可應用，由于本文定量指標皆為正向指標，公式如下：

(公式2：r表示指標無量綱化后的規(guī)范值，f表示該評價指數的真實值，fmax與fmin表示評價指數的上限值與下限值)

創(chuàng)建5個評級級別的隸屬函數，并根據以下公式計算每個指標的隸屬度：

(公式3：r表示定量指標的無量綱化規(guī)范值)

(4)用模糊合成算子“⊙”將權重向量W與判斷矩陣R進行模糊合成，得到一級指標、二級指標的綜合評價向量。

3.2 數據收集與處理

根據研究需要，本研究將所構建的評價指標體系中的指標進行分類。就定性指標而言，制成《成都建設世界賽事名城評價指標體系模糊綜合評價問卷》，通過實地發(fā)放和網絡發(fā)放的形式向全日制在校大學生、體育行業(yè)專家學者、體育事業(yè)單位員工、體育產業(yè)從業(yè)者以及普通社會大眾共計發(fā)放問卷600份，其中有效問卷567份，有效率為94.5%。通過SPSS 20.0軟件對問卷數據進行信度檢驗， Cronbachα>0.8；查詢官方統(tǒng)計資料、成都市政府職能部門工作報告以及咨詢相關政府人員等，采集成都建設世界賽事名城的基期數據(2017年)，現狀值(2019-2020年)，目標值(2025年)，對于無法獲得具體目標值的定量指標，采用加權線性回歸方程得到模擬目標值，并根據公式2，對所獲取的定量數據進行無量綱化處理。

3.3 評價過程

根據前文構建的評價指標體系，建立模糊綜合判定模型的等級評分表，該評分表共設很好、較好、一般、不好、差共5個等級，評分表對應的分數范圍為90～100、80～90、70～80、60～70、40～60。求得定性指標與定量指標的隸屬度(見表3、表4)。

表3 成都建設世界賽事名城評價定性指標隸屬度

表4 成都建設世界賽事名城評價定量指標隸屬度

成都建設世界賽事名城的評價指標體系是一個分層的多級評價指標體系，因此，對其進行模糊綜評價時應采用多級模糊綜合評價，需要逐層構建多個評價矩陣，進行多次的模糊合成運算才能得到模糊綜合評價結果。據表3、表4所得數據，構建二級指標評價矩陣，運用模糊合成算子“⊙”求得二級指標的綜合評價向量，以此類推，求得一級指標的綜合評價向量，結果如下：

重復以上步驟，計算成都建設世界賽事名城的綜合評價向量，結果如下：

3.4 評價結果及分析

F=B*D=77.94

同理可得到各一級指標的綜合評價值(見表5)。

據表5顯示，當前成都建設世界賽事名城的總評分值為77.94分，整體發(fā)展現狀處于中等水平，與初步建成世界賽事名城的總體目標存在差距，其中“繁榮的體育文化”評價值最高，評分為82.22，“理想的城市條件”“完善的賽事體系”和“高水平的競技體育”一級指標的評價值相差較小，皆處于中等發(fā)展水平，而 “發(fā)達的體育產業(yè)” 指標評價值最低，僅為72.77分。但不可否認的是，近年來成都在世界名城建設方面已取得了階段性的成效，鑒于成都提出建設世界賽事名城的時間節(jié)點以及新冠疫情的持續(xù)影響，此結果處于合理預期之內，也表明當前成都建設世界賽事名城具備增長空間和發(fā)展?jié)摿?。例如，國際性、全國性、省市性等大中小相結合的體育賽事規(guī)模結構體系已然成形，2020年成都當選“全國最具運動活力城市”，并位居新一線城市榜首；大型體育場館、群眾性體育基礎設施體系得到完善，成都近三年體育設施投入金額累計180億元，是過去67年總投入的3倍；體育產業(yè)產值、人均體育消費金額持續(xù)性增長，2019年體育產業(yè)總規(guī)模高達732.6億元，位居全國第五；此外，成都深入貫徹落實成渝雙城經濟圈的建設部署，積極開展了體育文化交流活動，聯(lián)合其他地市培養(yǎng)體育人才。

表5 綜合評價值結果

4 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 城市條件基礎良好，但經濟發(fā)展與預期目標差距明顯

理想的城市條件是成都建設世界賽事名城的條件基礎與預期目標，經濟條件、環(huán)境條件與體育設施體系也是國際性體育賽事落戶的重要考量因素。當前，成都在指標“環(huán)境條件”與“體育設施體系”方面的評價較高，大部分受訪者對成都城市基礎設施、居民生活質量、城市空氣質量、城市安全系數的評價較好，加之近年來成都為籌備各類國際性體育賽事修葺與完善了眾多大型體育場館，人均體育場地面積也增長明顯；成都在指標“經濟條件”方面評價結果并不理想，但這并不意味目前成都缺乏建設世界賽事名城的經濟條件，相反在2020年中國內地城市GDP排行榜中成都位列第七，除去直轄市外，成都GDP總量僅次于廣州與蘇州，位列第三，評分較低的原因在于評價指標體系中的“經濟條件”反映的是成都建成世界賽事名城后其經濟發(fā)展預期將達到的目標值，并非指成都經濟發(fā)展是否符合建設世界賽事名城的條件。

4.1.2 賽事體系逐步形成，但賽事數量與賽事級別亟待提升

完善的賽事體系是評價成都建設世界賽事名城的基本特征，舉辦體育賽事也是成都激發(fā)城市活力、帶動城市發(fā)展的主要途徑。當前，成都已逐漸形成了布局合理、管理科學的體育賽事體系。絕大多數的受訪者認為成都在體育賽事服務水平，體育賽事品牌認證，體育賽事保障措施，體育遺產計劃以及體育賽事市場化、聚集化與品牌化方面表現較好，在指標“打造自主國際品牌賽事數量”方面也取得顯著成效。但是，相較于國內外知名體育城市，當前成都所舉辦的國際體育賽事的數量、級別和影響力較低，自2018年提出打造世界賽事名城至今尚未舉辦過具有廣泛影響力和資源稀缺性較強的國際體育賽事。

4.1.3 競技體育成績顯著，但國際體育明星數量甚為缺乏

高水平的競技體育是衡量成都城市體育發(fā)展的重要指標。據評價結果顯示，成都在指標“高水平的競技體育”評分為76.74，處于中等水平。但成都競技體育運動項目成績增長較為明顯，2019年獲得的世界冠軍項目數量達14項，較2017年相比增加了4項；同時，多數受訪者認為當前成都在指標“集體類項目發(fā)展水平”“新興項目開展狀況”“人才培養(yǎng)體系”“運動員退役機制”等方面處于“較好”與“好”等級一欄，但就指標“國際影響力的體育明星數量”而言，成都幾乎在所有的運動項目，尤其是足球、籃球、游泳等最受國際認可和歡迎的體育運動項目方面，缺乏具有國際影響力的體育明星。

4.1.4 體育產業(yè)增速較快，但體育產業(yè)資源配置能力較弱

發(fā)達的體育產業(yè)是成都世界賽事名城建設的原動力，也是城市居民形成良好體育生活方式的物質載體。據評價結果顯示，成都在指標“發(fā)達的體育產業(yè)“評分僅為72.77，雖然近年來成都體育產業(yè)發(fā)展迅速，2019年體育產業(yè)產值為732.6億元，體育產業(yè)增加值占全市GDP比重達1.52%，但是據其2025年初步建成世界賽事名城的體育產業(yè)產值(1 500億元)、體育產業(yè)增加值占全市GDP比重(2%)的目標相差較大，加之受到2020年以來新冠疫情的影響，體育產業(yè)增速減緩已成定局，無形中增加了成都體育產業(yè)發(fā)展的壓力；除此之外，體育產業(yè)資源配置能力較弱也是抑制成都建設世界賽事名城的重要因素，較倫敦、紐約、巴黎等國際知名的體育城市相比，目前成都無論是國家級體育產業(yè)基地、高水平職業(yè)俱樂部數量，抑或是國際體育組織、全球知名體育公司的入駐情況都存在明顯不足。

4.1.5 體育文化普及較好，但體育人口數量有待提高

繁榮的體育文化是所有國際知名體育城市的共性特征，大眾體育參與、體育科研及體育傳媒也是城市體育文化發(fā)展的重要表現。據評價結果顯示，當前成都在指標“繁榮的體育文化“方面評分較高，為82.22分，其中有近八成的受訪者認為成都具備高水平的體育教育與體育科研機構，擁有體系化的體育傳播載體和種類豐富的體育文化產品，科研成果在體育領域能得到有效轉化和利用以及體育宣傳營銷力度也進一步增大。在指標“居民體質合格率”方面，成都已由2017年的90.3%提升至2020年的93%，增速明顯，但在指標“體育人口數量”方面較2025年的目標值(1 000萬人)相比有一定差距。

4.2 建議

4.2.1 以創(chuàng)建世界賽事名城為契機，推動成都建設區(qū)域經濟中心

城市的經濟發(fā)展是體育與城市產生關系的基礎，創(chuàng)建世界賽事名城是成都發(fā)揮賽事社會經濟效應，推動成都建設成為區(qū)域經濟中心，提高城市國際競爭力的重要契機。首先，成都建設世界賽事名城需要雄厚的資本生產要素，以此形成的有效投資能夠激發(fā)社會對于生產資料和勞務商品的需求，從而拉動成都的經濟增長；其次，大型體育賽事具有周期長、關注度高、社會影響力廣等特點，賽事舉辦能夠明顯促進成都全民健身事業(yè)發(fā)展及體育人口數量的增長，進而推動成都體育競賽表演、體育用品消費等體育產業(yè)的迅猛發(fā)展，為成都經濟發(fā)展提供新動能；此外，大型體育賽事憑借其廣泛的產業(yè)關聯(lián)特征能一定程度上推動房地產、傳媒、交通、通信等相關產業(yè)的發(fā)展，而且還能促進文體旅融合發(fā)展，對于推動成都產業(yè)結構的優(yōu)化升級具有重要作用。

4.2.2 以提高體育賽事舉辦數量和等級為核心，不斷提升賽事品牌知名度

近三年來，成都舉辦了67項國際體育賽事，并且于2019年在全球賽事影響力城市排行榜中由第89名躍升至第28名。但與紐約、北京等國際體育城市相比，成都平均每年的賽事舉辦數量較少，且多數賽事以大獎賽、巡回賽等形式舉辦，其中不乏B級以下賽事和非奧運項目賽事。顯然，當前成都缺乏舉辦高級別的體育賽事，體育賽事的整體影響力也亟待進一步提高。對于提升體育賽事品牌知名度，一方面應加強與國際體育組織的合作，積極申辦如亞運會、世界杯、世錦賽、奧運會等賽事周期長、影響力廣、資源稀缺的綜合性體育賽事和單項高級別積分賽，提高國際體育賽事的舉辦數量和等級；另一方面致力于提檔升級現有自主品牌賽事的賽事等級，如推動ATP成都網球公開賽升級為ATP 500，將國際男聯(lián)3×3籃球挑戰(zhàn)賽升級為世界杯賽，鐵人三項世界杯賽升級為世界錦標賽等。

4.2.3 以培育頂尖競技體育人才為突破口，打造具有國際影響力的體育明星

競技體育對城市體育發(fā)展具有激發(fā)和引領作用，成都打造世界賽事名城目標建成更快、更高、更強的競技體育。競技體育人才是競技體育發(fā)展的核心要素。培育頂尖競技體育人才，一方面要創(chuàng)新競技體育的人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化運動員訓練理念與方法，重點培養(yǎng)適應現代競技體育發(fā)展的新型運動人才；另一方面，著手建立體系化的運動員保障團隊，培育一批具有國際視野的教練員、體育科研人員、裁判員以及體育管理人才，為運動員提供優(yōu)質的跟蹤保障服務。通過培育頂尖競技體育人才，保證成都競技體育成績穩(wěn)步提升，并有望打造2～3名具有國際影響力的體育明星，發(fā)揮體育明星自身強大的媒介效應，提高成都的品牌知名度。

4.2.4 以吸引更多的國際體育組織機構落戶成都為主線，著力提高體育產業(yè)資源配置能力

體育產業(yè)資源配置能力主要體現在對與體育產業(yè)發(fā)展相關的體育賽事、技術、人才、資本等核心資源的全球調控，提高體育產業(yè)資源配置能力的前提即是擁有豐富的體育資源，其中最重要的是對稀缺性體育資源的掌控。對標國內外知名國際體育城市，目前成都在體育產業(yè)資源配置能力上的較大差距阻礙了其世界賽事名城的建設步伐。成都當前并無跨國體育服務集團和全球知名的體育公司及體育中介機構，缺乏高水平的職業(yè)體育俱樂部，同時國際體育組織的入駐情況也不容樂觀，在全球體育事務的參與感較弱。受新冠疫情的全球蔓延影響，國際體育組織對全球體育資源的掌控力有逐漸下滑之勢，而國內疫情防控的良好態(tài)勢勢必增加國際體育組織對于中國政府治理能力的信心。為此，成都應充分展現發(fā)展體育產業(yè)的決心及政策環(huán)境優(yōu)勢，加強與國際體育組織之間的合作交流，吸引一批全球、洲際、地區(qū)性國際體育組織，跨國體育集團和全球知名的體育中介機構落戶成都，引進學習全球知名體育公司的先進管理經驗，打造一批運營能力良好、品牌效應突出的自有體育服務公司，增強成都體育產業(yè)的國際競爭力、影響力和輻射力。

4.2.5 以遵循世界賽事名城建設理念為基礎，厚植城市體育文化資本

城市體育文化資本的重要表現即在于城市民眾對于體育有著深刻的文化認同。就成都建設世界賽事名城而言，厚植城市體育文化資本，首先應始終遵循“謀賽” “謀城” “興業(yè)” “惠民”的建設理念，將優(yōu)化居民的生活環(huán)境和提高居民的生活質量作為更高層次的目標，使城市民眾形成強烈的情感共鳴，具備參與感、認同感與使命感；其次，通過積極開展全民健身、組織群眾性體育賽事等活動營造濃厚的體育文化氛圍，使城市居民廣泛參與體育健身活動，逐漸將體育內化于居民日常生活和價值觀念中，養(yǎng)成體育生活方式；最后，以大眾喜聞樂見的運動項目為突破口，以打造職業(yè)體育俱樂部、塑造廣泛社會影響力的體育明星為途徑，發(fā)展運動項目文化，如籃球、橄欖球、棒球、冰球之于美國，足球之于歐洲，板球之于印度，冰球之于加拿大，社會大眾對于運動項目的熱愛可以遷移至對于城市的認同中。