呂曉龍，李慶黨

(青島科技大學(xué)，山東 青島 266061)

1 發(fā)展高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的意義和可行性

高分子材料主要包括：天然橡膠高分子材料、塑料高分子材料和纖維高分子材料。塑料高分子材料主要是約10萬(wàn)分子量的材料，同時(shí)大多數(shù)是熱塑性材料，廢棄后的塑料經(jīng)加熱處理就可循環(huán)利用；纖維高分子材料則主要用于服裝行業(yè)領(lǐng)域的原材料；天然橡膠高分子材料一般都在10萬(wàn)以上分子量的材料，是全球一種最強(qiáng)的彈性體，其分子鍵的結(jié)合能都在250～300 J，因此，廢棄后的天然橡膠高分子材料循環(huán)加工利用難度很大，而且在大自然中數(shù)百年也不能降解。地球上因橡膠高分子材料具有特有的高彈性，在人民日常的生活中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域有著相當(dāng)廣泛用途，應(yīng)用的數(shù)量也越來(lái)越多，譬如：全球汽車(chē)輪胎每年的產(chǎn)量已超過(guò)了20億條，而我國(guó)已占約38%[1]，約有7億條，這是一個(gè)驚人的數(shù)字，同時(shí)其廢棄的廢舊輪胎已有1 500萬(wàn)噸/年[2]，如果這些廢舊輪胎不加以處理和循環(huán)利用，將給人們帶來(lái)嚴(yán)重后果：

（1）將占用大量的土地面積：若將廢舊輪胎并排排列，在五年內(nèi)將鋪滿青島市區(qū)（市南、市北、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)、即墨等七區(qū)）；在十年內(nèi)將鋪滿整個(gè)青島（含膠州、平度、萊西等三市）。

（2）導(dǎo)致自然環(huán)境的黑色污染：若不經(jīng)過(guò)循環(huán)利用，廢舊的高分子材料和制品將遍布河流、湖泊、海洋、道路和原野，極大地破壞了自然環(huán)境。

（3）高分子材料制品是不會(huì)降解的材料，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的風(fēng)化、雨淋和太陽(yáng)暴曬，將成為蒼蠅、蚊子和蟲(chóng)害的滋生地，也成了傳染疾病的滋生地。

（4）高分子材料也是易燃材料，容易發(fā)生火災(zāi)，這種情況有很多先例，曾在西班牙發(fā)生了一次廢舊輪胎堆放點(diǎn)的火災(zāi)，熊熊大火整整燃燒了2個(gè)月。

因此，對(duì)高分子材料循環(huán)利用十分必要。

橡膠高分子材料是一種戰(zhàn)略物資，而我國(guó)卻是世界消耗橡膠高分子材料的大國(guó)，也是進(jìn)口橡膠高分子材料的第一大國(guó)，我國(guó)自產(chǎn)的天然橡膠高分子材料只占約15%左右，80%需要進(jìn)口[3]，我國(guó)進(jìn)口和生產(chǎn)天然橡膠數(shù)量如圖1所示。消耗了大量外匯。我國(guó)每年產(chǎn)生廢舊橡膠高分子制品達(dá)到1 800萬(wàn)t/年（含輪胎與制品），如果按目前30%循環(huán)利用，也將約500多萬(wàn)t/年，若按循環(huán)利用的橡膠高分子材料含橡膠烴30%左右，則可替代150萬(wàn)t/年的天然高分子材料，這不但可節(jié)省外匯近150億/年，而且穩(wěn)定了國(guó)際的橡膠高分子材料的市場(chǎng)。因此，發(fā)展高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)有關(guān)資料介紹，美國(guó)橡膠高分子循環(huán)利用約占3.2%，日本約占2%，而我國(guó)對(duì)橡膠高分子材料循環(huán)利用占了全球的82%[4]。可以說(shuō)，在全球只有中國(guó)是橡膠高分子材料循環(huán)利用大國(guó)?，F(xiàn)在問(wèn)題是：為什么歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，各種汽車(chē)占有量，廢棄橡膠高分子材料占有量比重相當(dāng)大。同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生黑色污染問(wèn)題，但是他們?yōu)槭裁床话l(fā)展橡膠高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)？主要原因是在發(fā)展橡膠高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的污水、污氣和大量有害的氣體，歐美國(guó)家為了保護(hù)自然環(huán)境，因此很早就放棄了橡膠高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。然而，我國(guó)在20世紀(jì)80年代開(kāi)放改革初期，由于有大量廢舊（輪胎）高分子材料，加上有廣泛應(yīng)用市場(chǎng)，產(chǎn)生了廢舊（輪胎）高分子材料循環(huán)（再生）的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了大量粗放型廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）的作坊工場(chǎng)。與此同時(shí)，由中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)組織了廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）技術(shù)的攻關(guān)小組，通過(guò)消化吸收德國(guó)的《高溫高壓脫硫生產(chǎn)再生膠技術(shù)》，生產(chǎn)效率幾倍的增高，產(chǎn)品質(zhì)量也空前提高，推動(dòng)了廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）利用產(chǎn)業(yè)在全國(guó)遍地開(kāi)花，由此形成了我國(guó)獨(dú)有的廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）利用獨(dú)有的風(fēng)景線。正是由于我國(guó)具有龐大的廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）產(chǎn)業(yè)，有大量利用循環(huán)（再生）高分子材料的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，因此，循環(huán)（再生）利用市場(chǎng)迅速發(fā)展，目前廢舊輪胎高分子材料循環(huán)（再生）銷(xiāo)售量已達(dá)約500萬(wàn)t/年[5]，近10年來(lái)再生橡膠銷(xiāo)售量如圖所示[5]。由于巨大市場(chǎng)的動(dòng)力，促進(jìn)了生產(chǎn)力和技術(shù)創(chuàng)新的不斷進(jìn)步：從有重大水和氣二次污染開(kāi)放式的《高溫高壓脫硫生產(chǎn)再生膠技術(shù)》發(fā)展到連續(xù)封閉式的《多螺旋連續(xù)脫硫技術(shù)》，從品質(zhì)低可靠性差的《多螺旋脫硫技術(shù)》發(fā)展到可靠性較高的《普通單螺桿脫硫技術(shù)》；從質(zhì)量均勻性差和穩(wěn)定性欠佳的《普通單螺桿脫硫技術(shù)》發(fā)展到強(qiáng)力脫硫的《雙螺桿連續(xù)脫硫技術(shù)》；從復(fù)雜的《雙螺桿連續(xù)脫硫技術(shù)》發(fā)展到結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、高品質(zhì)、低能耗和易于推廣的《單螺桿連續(xù)復(fù)合脫硫技術(shù)》；也將在不久的時(shí)間，將會(huì)發(fā)展到連續(xù)封閉精煉的后處理技術(shù)代替多機(jī)一線傳統(tǒng)技術(shù)。從我國(guó)發(fā)展橡膠高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（再生）技術(shù)的軌跡來(lái)看，我國(guó)發(fā)展橡膠（廢舊）輪胎高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中是處于國(guó)際領(lǐng)先行列中。綜上所述發(fā)展我國(guó)、我省、我市（橡膠）高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具備了必要性、現(xiàn)實(shí)性和先進(jìn)技術(shù)的可行性。這為在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括四大部分:

（1）上游產(chǎn)業(yè)：廢舊高分子材料的回收產(chǎn)業(yè)和廢舊（輪胎）高分子粉碎產(chǎn)業(yè)。

（2）中游產(chǎn)業(yè)：廢舊（輪胎）高分子再生產(chǎn)業(yè)。

（3）下游產(chǎn)業(yè)：再制造高分子產(chǎn)業(yè)。

（4）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。如圖3所示。

在現(xiàn)有的橡膠高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)仍然處在初級(jí)階段，對(duì)整個(gè)行業(yè)可以歸納如下五個(gè)現(xiàn)狀：

（1）小，規(guī)模小，全行業(yè)的前三十名，其總產(chǎn)能占比只有20%～30%[5]，還是以作坊生產(chǎn)為生，據(jù)介紹全國(guó)有2 000～3 000個(gè)橡膠高分子材料循環(huán)利用企業(yè)。

（2）散，橡膠高分子材料循環(huán)利用企業(yè)在全國(guó)遍地開(kāi)花，沒(méi)能有效組織起來(lái)，任其自生自滅。

（3）亂，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)的加工與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，廢舊橡膠高分子材料占滿了廠區(qū)，加工時(shí)塵土飛揚(yáng)。

（4）差，相關(guān)企業(yè)環(huán)境差，除了粉塵污染外，還有加工過(guò)程的惡臭以及水和氣的污染。

（5）集中度低，在我國(guó)產(chǎn)能7萬(wàn)t/年的企業(yè)可算作老大（也只此一家），5萬(wàn)t的企業(yè)可算作老二（也只此一家），其產(chǎn)值分別大約在2.5～3億元/年、1.5～2億元/年。相關(guān)企業(yè)之所以存在以上這個(gè)狀態(tài)，主要存在如下五個(gè)問(wèn)題：

2.1 廢舊橡膠高分子材料制品尚未構(gòu)建回收體系

目前，廢舊高分子材料制品以年產(chǎn)廢舊輪胎1 500萬(wàn)t/年為例，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的回收體系，只有社會(huì)個(gè)體或集體收（購(gòu)）集，這是隨機(jī)自由交易的形態(tài)，由于信息缺乏與不對(duì)稱(chēng)，以及地域的分散，用戶的分散，因此造成廢舊輪胎回收的盲目性和缺乏有效性，這對(duì)廢舊高分子材料循環(huán)利用在源頭上產(chǎn)生了問(wèn)題。

2.2 廢舊高分子制品進(jìn)行切塊和粉碎工藝設(shè)備落后

其使用的設(shè)備技術(shù)說(shuō)其是加工設(shè)備倒不如說(shuō)其是人工+工具，即行業(yè)說(shuō)是“小三件”，通過(guò)繁重而危險(xiǎn)的人工操作切成膠條、膠塊，然后在開(kāi)放式兩輥粉碎機(jī)進(jìn)行低效的粉碎操作。這種落后的生成工藝與設(shè)備不但污染了環(huán)境，產(chǎn)生安全隱患，而且難以實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)和自動(dòng)化生產(chǎn)直接制約橡膠高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 廢舊高分子再生核心技術(shù)未能創(chuàng)新

廢舊橡膠高分子再生產(chǎn)業(yè)是屬于該產(chǎn)業(yè)的中游產(chǎn)業(yè)，也是該領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之所以幾乎沒(méi)有廢舊橡膠高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其主要原因是：其廢舊高分子材料再生生產(chǎn)工藝與設(shè)備滿足不了環(huán)保要求。因?yàn)樵谠偕^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量水和氣的二次污染，要解決水和氣的二次污染，其所花費(fèi)的環(huán)保費(fèi)用和勞動(dòng)力費(fèi)用遠(yuǎn)高于直接使用原型天然橡膠高分子材料。因此，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家寧可將廢舊（輪胎）高分子制品設(shè)置集中堆放場(chǎng)地也不進(jìn)行再生循環(huán)利用。目前，我國(guó)在再生工藝技術(shù)和設(shè)備仍然是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代使用并淘汰的“高溫高壓動(dòng)態(tài)脫硫技術(shù)與設(shè)備”，但今天我國(guó)已發(fā)展到“金山銀山不如綠水青山”的時(shí)代，這條路已走不下去了。

2.4 廢舊高分子環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)檔次低下

目前國(guó)內(nèi)的橡膠高分子再生的企業(yè)只有小數(shù)企業(yè)有下游橡膠制品產(chǎn)業(yè)。如：力車(chē)胎，膠板等低檔次產(chǎn)品，對(duì)比較高檔次的輪胎企業(yè)，運(yùn)輸帶企業(yè)，公路橋梁橡膠制品的企業(yè)基本上是空白。由此，一方面造成橡膠高分子材料循環(huán)利用脫節(jié)，不利于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，大頭的下游產(chǎn)品的利潤(rùn)卻從廢舊橡膠高分子再生的企業(yè)剝離出去，導(dǎo)致再生高分子材料產(chǎn)業(yè)沒(méi)有足夠的利潤(rùn)和積累去更新新技術(shù)、新設(shè)備，這些企業(yè)一直都是在過(guò)窮日子，這是再生高分子材料企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。

2.5 廢舊高分子在循環(huán)產(chǎn)業(yè)中脫節(jié)

橡膠高分子材料再生的產(chǎn)業(yè)中，從原材料到上游產(chǎn)業(yè)，再到中游產(chǎn)業(yè)，最后到下游產(chǎn)業(yè)，整個(gè)生產(chǎn)鏈基本是脫節(jié)的，對(duì)于嫁接和采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚難提到日程上來(lái)。這是對(duì)橡膠高分子材料再生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的目標(biāo)差距甚大。

3 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，發(fā)展高分子材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

3.1 構(gòu)建由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下的廢舊高分子制品回收體系

回收體系應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)原理圖如圖4所示。

要推行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下的廢舊高分子循環(huán)利用將涉及到社會(huì)的許多方面，也將會(huì)遇到許多困難和阻力。首先是輪胎企業(yè)有不同意見(jiàn)：一是在輪胎企業(yè)要在生產(chǎn)中植入溯源芯片，增加加工工作量；二是在處理回收的廢舊輪胎時(shí)，需付費(fèi)給處理企業(yè)，而現(xiàn)在則可出售給下游企業(yè)用戶，反差很大；同時(shí)對(duì)回收工作也增加了許多麻煩，因此幾年來(lái)一直落實(shí)不下去，不過(guò)今年年初國(guó)務(wù)院發(fā)布了“國(guó)發(fā)[2021]4號(hào)文件[8],關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，”強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)再生資源回收利用，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的回收體系將解決長(zhǎng)期存在的回收工作的混亂局面以及其帶來(lái)的許多負(fù)面的問(wèn)題。

據(jù)此推測(cè)，在測(cè)區(qū)淺、中、深存在多個(gè)層次礦化活動(dòng)，結(jié)合區(qū)域磁異常特征分析，深部可能存在較大規(guī)模的隱伏巖體或巖體突起。物探信息揭示這些條件均是成礦所必須具備的條件，同時(shí)地表見(jiàn)有毒砂、黃鐵礦化，巖層夾具條帶狀、透鏡狀鉛鋅銻礦化、磁鐵礦、鐵閃鋅礦及黃鐵礦化體，均與磁、電異常反應(yīng)的地質(zhì)現(xiàn)象相吻合。通過(guò)高精度磁測(cè)和激電中梯測(cè)量及相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，將淺、中、深三個(gè)層次的礦化體區(qū)分開(kāi)來(lái)，反映了礦化體地下空間的賦存狀況。說(shuō)明兩種物探方法綜合分析對(duì)尋找隱伏、半隱伏接觸交代矽卡巖礦體的有效性。

3.2 由落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級(jí)到全自動(dòng)連續(xù)封閉的粉碎自動(dòng)生產(chǎn)線

在廢舊高分子橡膠輪胎再生過(guò)程，第一步需將廢舊高分子制品粉碎，目前粉碎工藝過(guò)程如圖5所示：

這種傳統(tǒng)工藝有如下問(wèn)題：①基本是露天人工操作；②容易產(chǎn)生安全事故；③工人工作強(qiáng)度大；④工作時(shí)塵土飛揚(yáng)，產(chǎn)生污染；⑤生產(chǎn)效率低；⑥難予實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。

近代的粉碎工藝流程如圖6所示：

近代粉碎工藝技術(shù)解決了傳統(tǒng)工藝的污染問(wèn)題、安全問(wèn)題、勞動(dòng)強(qiáng)度問(wèn)題以及生產(chǎn)效率低等問(wèn)題，易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化和文明生產(chǎn)。但是，近代粉碎設(shè)備生產(chǎn)線初始投資較大，這是生產(chǎn)力發(fā)展中常能遇到的一個(gè)問(wèn)題，然而由落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備升級(jí)到近代粉碎工藝技術(shù)與設(shè)備是社會(huì)發(fā)展的要求。

3.3 推動(dòng)再生高分子脫硫核心技術(shù)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

從20世紀(jì)80年代以來(lái)一直使用著高溫高壓動(dòng)態(tài)脫硫技術(shù)，在當(dāng)時(shí)比水油法先進(jìn)多了，效率成倍提高，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的再生高分子產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，再生高分子產(chǎn)業(yè)對(duì)水和氣嚴(yán)重的污染問(wèn)題已引起社會(huì)的高度重視。然而，由于國(guó)內(nèi)天然高分子相當(dāng)匱乏，不能像歐美國(guó)家一關(guān)了之，甚至不惜缺失廢舊高分子再生產(chǎn)業(yè)。我們要推動(dòng)傳統(tǒng)嚴(yán)重污染的“高溫高壓動(dòng)態(tài)脫硫技術(shù)與設(shè)備”向綠色環(huán)保的“廢舊高分子綠色環(huán)保單螺桿一體化脫硫技術(shù)與設(shè)備”的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

3.4 攻克連續(xù)精煉/壓片創(chuàng)新技術(shù)代替開(kāi)放式多機(jī)一線落后技術(shù)

廢舊高分子材料是一種高分子、高彈態(tài)的材料，有強(qiáng)烈的“記憶效應(yīng)”，因此對(duì)其中精煉十分困難。自1916年發(fā)明了精煉的本伯里間歇式密煉機(jī)以來(lái)已有105年歷史[9]，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的科技工作者和相關(guān)部門(mén)投入了大量的人力、物力、財(cái)力研究連續(xù)的精煉技術(shù)與設(shè)備，試圖代替高能耗、高粉塵污染的密煉機(jī)，時(shí)至今日尚未實(shí)現(xiàn)此技術(shù)的突破。在這種情況下，高分子的脫硫技術(shù)一直沿用“多機(jī)一線”（即：對(duì)脫硫后的高分子物料采用開(kāi)放式的雙輥筒、小輥距和多臺(tái)精煉機(jī)進(jìn)行精煉和壓片）。此技術(shù)能耗高（高達(dá)占總用電量50%～60%）、PM2.5污染大、工作環(huán)境差和自動(dòng)化程度低下。因此，要實(shí)現(xiàn)廢舊高分子再生產(chǎn)業(yè)的革命性突破必須攻克“連續(xù)封閉精煉/壓片技術(shù)”。社會(huì)稱(chēng)謂“橡膠黃埔”的青島科技大學(xué)，其高分子機(jī)械研究所和青島高機(jī)科技有限公司對(duì)連續(xù)混（精）煉先后進(jìn)行了40多年的研究，并在精煉技術(shù)的理論上和實(shí)踐上已成功突破。

3.5 推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用企業(yè)的系統(tǒng)應(yīng)用

由于廢舊高分子再生產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在“小、散、亂、差 、集中度低”的落后狀態(tài)，加上技術(shù)與設(shè)備的落后以及缺乏資金的投入，因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用企業(yè)遲遲沒(méi)能推廣應(yīng)用。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛應(yīng)用在人們的日常生活、社會(huì)活動(dòng)、市場(chǎng)流通以及各行各業(yè)當(dāng)中。在廢舊高分子再生的產(chǎn)業(yè)中，實(shí)施新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)，從手工操作的技術(shù)轉(zhuǎn)變成自動(dòng)操作的技術(shù)，從間歇操作的技術(shù)轉(zhuǎn)變成連續(xù)操作的技術(shù)，從散亂狀態(tài)轉(zhuǎn)變成集中有序狀態(tài)，以及溯源技術(shù)在廢舊高分子再生產(chǎn)的應(yīng)用。使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已提供了必要和可能的條件，所以在此新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換當(dāng)中要同時(shí)考慮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在廢舊高分子再生產(chǎn)業(yè)中的系統(tǒng)應(yīng)用。

4 建議

4.1 制定廢舊高分子循環(huán)利用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方針政策

（1）確定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的具體內(nèi)容：采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，明確淘汰高污染、高能耗以及勞動(dòng)密集型的落后產(chǎn)能。

（2）有計(jì)劃有步驟對(duì)傳統(tǒng)的“小、散、亂、差 、集中度低”的企業(yè)進(jìn)行整頓，提高對(duì)環(huán)境污染、能耗和集中度等指標(biāo)的門(mén)檻，并進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)新上馬和搬遷的廢舊高分子循環(huán)利用企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)審批和驗(yàn)收。

（3）鼓勵(lì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)入廢舊高分子循環(huán)利用領(lǐng)域，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，加速提升該產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，徹底改變行業(yè)的落后產(chǎn)能。

（4）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和有實(shí)力的其它行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)資金進(jìn)入廢舊高分子循環(huán)利用企業(yè)，盡快形成強(qiáng)有力、高水平的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府在審批用地和貸款以及減免稅收等方面給予優(yōu)先考慮。

（5）繼續(xù)完善和提高對(duì)廢舊高分子循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

4.2 確實(shí)落實(shí)“生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸制度”

多少年來(lái)歐美國(guó)家都實(shí)行廢舊高分子有償處理的模式，即每處理一噸廢舊高分子材料政府給補(bǔ)助多少錢(qián)，可是在我國(guó)卻有這樣一個(gè)現(xiàn)象：廢舊高分子處理企業(yè)，不但沒(méi)有得到國(guó)家補(bǔ)貼，反而企業(yè)要用錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)廢舊高分子制品，增加了一大塊成本。本來(lái)廢舊高分子循環(huán)利用企業(yè)利潤(rùn)低，很難做到有原始積累去提升企業(yè)的技術(shù)水平，由此形成了惡性循環(huán)。國(guó)家也已經(jīng)看到了這問(wèn)題，一度要推動(dòng)“生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸制度”，所謂“生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸制度”是指生產(chǎn)高分子產(chǎn)品的企業(yè)（如輪胎），在銷(xiāo)售時(shí)已附加了廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用的處理費(fèi)，然后將這部分處理費(fèi)再交由循環(huán)利用的企業(yè)。這一模式在世界各國(guó)都在執(zhí)行，唯獨(dú)我國(guó)很難推進(jìn)，為了有利和鼓勵(lì)廢舊高分子循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在年初又發(fā)布了“國(guó)發(fā)【2021】”4號(hào)文件[6]。有關(guān)主管部門(mén)和行業(yè)要借4號(hào)文件的東風(fēng)，確實(shí)落實(shí)“生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任延伸制度”。

4.3 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下建設(shè)我市廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園

在廢舊高分子循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)由于底子薄，經(jīng)濟(jì)困難，一直都處在落后產(chǎn)能的狀態(tài)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，有大量的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新思維進(jìn)入該領(lǐng)域，這一切如果隨意上馬和推廣，很難實(shí)現(xiàn)多快好省的轉(zhuǎn)型，因此，我市要樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿，構(gòu)建我市“在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地”，在有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新思維得到驗(yàn)證和完善后，形成系統(tǒng)的成熟模板，再進(jìn)行全面推廣?！霸诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下的廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地”循環(huán)原理圖，如圖7所示。

4.4 有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃研發(fā)廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備

如果說(shuō)，歐美國(guó)家技術(shù)如此發(fā)達(dá)沒(méi)有系統(tǒng)的廢舊高分子（如廢舊輪胎）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，大家是不會(huì)相信的。在美國(guó)先后對(duì)廢舊高分子（廢舊輪胎）都當(dāng)做垃圾廢棄，曾最先出現(xiàn)過(guò)丟入大海，后來(lái)發(fā)現(xiàn)丟入大海的廢舊輪胎水域連微生物及魚(yú)類(lèi)都沒(méi)有了，又重新打撈上來(lái)；隨后通過(guò)掩埋，又占用大量的土地面積；后來(lái)用來(lái)發(fā)電又產(chǎn)生“二噁英”；最后只好在各個(gè)州建立廢舊高分子（廢舊輪胎）停放場(chǎng)。目前廢舊輪胎高分子制品在美國(guó)只有局部得到循環(huán)利用，如：翻胎和鋪路等，但用量是少數(shù)。之所以歐美國(guó)家廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)走到這一步，主要是：該產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，處理成本高，資本家不會(huì)為社會(huì)做虧本生意的，因此歐美放棄了廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。但是，在我國(guó)改革開(kāi)放初期因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺天然高分子材料，同時(shí)國(guó)家對(duì)污染問(wèn)題尚未進(jìn)行管制，而涌現(xiàn)遍地開(kāi)花粗放型的再生高分子企業(yè)，進(jìn)而在幾十年來(lái)形成了世界獨(dú)有的再生高分子循環(huán)產(chǎn)業(yè)。由于我國(guó)存在眾多的高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，對(duì)處理廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)有充分和巨大的研究新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛空間和動(dòng)力。因此，我國(guó)在處理廢舊高分子（廢舊輪胎）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的核心技術(shù)是處于世界領(lǐng)先水平的，如圖8所示為處于國(guó)際領(lǐng)先的綠色環(huán)保一體化再生高分子技術(shù)與設(shè)備[8～9]。我國(guó)的該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能也是世界領(lǐng)先的，其產(chǎn)能與銷(xiāo)售量超過(guò)了80%。

為了持續(xù)發(fā)展廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，我國(guó)各級(jí)科研主管部門(mén)應(yīng)該在科研立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)給予傾斜。我國(guó)的廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)領(lǐng)先世界，而我市此項(xiàng)的核心技術(shù)又領(lǐng)先全國(guó)，這跟被稱(chēng)為“橡膠黃埔”的青島科技大學(xué)分不開(kāi)，我們共同為青島創(chuàng)建在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中一張靚麗的“青島名片”貢獻(xiàn)力量。

4.5 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能主管部門(mén)進(jìn)一步重視廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和布局

早在2014年我市就配合省政府對(duì)《加快推廣原創(chuàng)性技術(shù)大力發(fā)展我省廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)》的調(diào)研工作[10]，省政府相當(dāng)重視，鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)批示：“廢舊輪胎循環(huán)利用是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，搞好了對(duì)節(jié)能減排，改善環(huán)境質(zhì)量意義重大，關(guān)鍵是如何加快推廣，落實(shí)到具體地方和項(xiàng)目上。請(qǐng)省環(huán)保廳利用我們的技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，加大推介力度，使其作為一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持發(fā)展。”，張超超副省長(zhǎng)批示：“請(qǐng)經(jīng)委在起草我省輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案中給予吸收?！睘榱俗龊?、做強(qiáng)、做大廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要繼續(xù)重視這一工作。

在廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中有兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是污染產(chǎn)業(yè)；二是不干有人干。對(duì)于前者，隨著技術(shù)的發(fā)展，污染問(wèn)題已得到了解決，國(guó)家取消了廢舊高分子產(chǎn)業(yè)不用進(jìn)特定的化工園區(qū)，新技術(shù)的“廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”可以不用環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，可用環(huán)評(píng)報(bào)告表就可以了；對(duì)于后者，據(jù)了解（上海為例），上海曾經(jīng)主要靠江蘇消化處理廢舊高分子制品，現(xiàn)在江蘇提出：我們也有大量廢舊高分子制品要消化，你們自己處理好了，現(xiàn)在上海也計(jì)劃發(fā)展“廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”了，因此我們也要考慮這一問(wèn)題了。對(duì)于“廢舊高分子循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的布局可考慮市區(qū)外的平度、萊西和膠州等地市或化工園區(qū)。