喻少平 新疆塔里木河流域喀什管理局

水閘是水利工程的重要組成部分，主要利用水閘閘門控制水位和水流速度，達(dá)到減輕甚至消除自然水旱災(zāi)害的目的，滿足人們正常的生產(chǎn)需要和生活需要，在農(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電、自然災(zāi)害防治以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用，而水閘工程運(yùn)營(yíng)管理模式和維護(hù)的科學(xué)性，直接關(guān)系到水閘功能發(fā)揮持效，因此，本文對(duì)水閘工程運(yùn)行管理及日常維護(hù)的探討和研究也就具備重要理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1.水閘工程運(yùn)行管理的重要性

在水閘工程的日常運(yùn)行和管理過(guò)程中，對(duì)水閘工程的控制、管理、應(yīng)用、監(jiān)測(cè)以及日常維護(hù)保養(yǎng)、安全管理和檔案留存等是水閘工程運(yùn)行管控的重要內(nèi)容，上述管理工作對(duì)充分發(fā)揮水閘功能有著不可忽視的重要價(jià)值，也是保證水閘安全高效運(yùn)行的重要前提，在水閘管理工作過(guò)程中任意環(huán)節(jié)的任何疏漏，都可能造成水閘保護(hù)功能失效，最終影響水利工程的防洪灌溉功能，因此，在水閘的日常維護(hù)與管理工作中，要加強(qiáng)對(duì)混凝土工程、電氣設(shè)備以及水閘等的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取相關(guān)措施徹底消除安全隱患，或在發(fā)生危險(xiǎn)事故后及時(shí)采取措施減輕不良后果。

2.水閘工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 管理理念和手段落后

管理理念和手段落后是水閘運(yùn)行管理存在的重要問(wèn)題，水閘管理普遍存在著水閘管理制度結(jié)構(gòu)不完善以及管理?xiàng)l款多年未及時(shí)修改，水閘觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不夠先進(jìn)以及觀測(cè)項(xiàng)目不夠全面，觀測(cè)方法不夠規(guī)范，對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)未能及時(shí)存檔分析等問(wèn)題。同時(shí)，在水閘管理過(guò)程中定期檢查記錄并不完善，未做到定期全面地清查，也未能及時(shí)更新維護(hù)，部分地區(qū)甚至存在水閘經(jīng)費(fèi)安排使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

2.2 管理人員職業(yè)素養(yǎng)偏低

在水閘管理過(guò)程中，對(duì)所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)水閘管理工作人員，因此，管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍偏低是造成水閘管理水平低下的重要因素。水閘管理工作往往需要專業(yè)的技術(shù)人員操作，但由于水閘管理的特殊性和水閘管控地域性特質(zhì)，水閘管理人員的技術(shù)水平實(shí)質(zhì)上良莠不齊，絕大部分工作者的職業(yè)素養(yǎng)較低，并不能夠充分認(rèn)識(shí)到水閘運(yùn)行管理工作的重要性、職責(zé)范圍及其權(quán)限能力，在工作專業(yè)能力上還存在著一定缺陷，尤其是對(duì)水閘運(yùn)行管理過(guò)程中的電氣設(shè)備和信息化系統(tǒng)，非專業(yè)人員并不能夠判斷該類設(shè)備是否處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，也不能夠在信息系統(tǒng)中及時(shí)抓取數(shù)據(jù)對(duì)水閘運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)分析，最終對(duì)水閘的運(yùn)行產(chǎn)生不良影響。

2.3 水閘維修養(yǎng)護(hù)資金短缺

水閘維修養(yǎng)護(hù)資金短缺，更是造成水閘工程運(yùn)行管理水平低下的重要因素。眾所周知，在水閘工程的運(yùn)行管理過(guò)程中常用的電氣設(shè)備、信息化系統(tǒng)等都需要持續(xù)注入維護(hù)資金，而同一地區(qū)的水閘數(shù)量往往根據(jù)其實(shí)際河流覆蓋范圍確定，河流覆蓋范圍面積越大，水閘數(shù)量越多，單個(gè)水閘所得到的維修養(yǎng)護(hù)資金可能就越小，水閘維修養(yǎng)護(hù)資金不夠很容易導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終影響水閘運(yùn)行功效。

3.優(yōu)化水閘工程運(yùn)行管理策略

3.1 構(gòu)建合理的管理系統(tǒng)

構(gòu)建合理的管理系統(tǒng)是優(yōu)化水閘工程運(yùn)行管理的重要策略。近年來(lái)我國(guó)頻頻發(fā)生洪澇災(zāi)害，不僅給河流周邊區(qū)域的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，更造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在水閘的日常管理工作中，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合多方進(jìn)行資源共享和通力合作，協(xié)商建立起高效的水閘管理系統(tǒng)，將水閘的管理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行有效劃分和連接，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，建立起科學(xué)合理的水閘應(yīng)急管理系統(tǒng)。同時(shí)，我國(guó)水閘管理部門還應(yīng)最大限度調(diào)動(dòng)其他部門積極參與旱澇自然災(zāi)害的防治工作，結(jié)合已有工作特點(diǎn)制定針對(duì)性的防治策略，最大限度發(fā)揮水閘的環(huán)境保護(hù)功效。

3.2 應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用成為有效提高水閘管理水平的重要措施，不僅能夠在水閘管理工作中有效降低洪澇災(zāi)害或旱災(zāi)等帶來(lái)的負(fù)面影響，更能夠科學(xué)合理分析洪災(zāi)或旱災(zāi)的發(fā)生頻率，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，及時(shí)作出增強(qiáng)水利工程的防御能力的決策，最大限度減小自然災(zāi)害對(duì)周邊區(qū)域造成的損害。

3.3 轉(zhuǎn)變水閘運(yùn)行管理模式

在水閘工程管理過(guò)程中，目前水閘運(yùn)行管理模式主要是管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式，包括外部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式以及內(nèi)部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式兩種。外部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式主要是水閘工程的維護(hù)與檢修業(yè)務(wù)，完全實(shí)行市場(chǎng)化的外包管理，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定維護(hù)與檢修企業(yè)，對(duì)水閘工程進(jìn)行定期維護(hù)檢查，該類工作方式有利于提高水閘維護(hù)檢修工作的專業(yè)性，而水管單位只需要作為業(yè)主加強(qiáng)對(duì)水閘維護(hù)檢修單位的監(jiān)督與控制即可。二是內(nèi)部管養(yǎng)分離方式，該類方式是在水利工程維護(hù)檢修部門內(nèi)部成立相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)專業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)水閘工程的維護(hù)檢修，維護(hù)檢修人員數(shù)目、人員專業(yè)技能以及所采用設(shè)施設(shè)備等，都會(huì)對(duì)水閘的日常維護(hù)檢修工作是否達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)有所影響。

3.4 加快水利工程的信息化建設(shè)

加快水利工程的信息化建設(shè)是有效提升水閘管理工作效率和維護(hù)檢修效率的重要途徑，不僅能夠提高水閘管理工作部門的整體工作質(zhì)量，更能夠?qū)⑺l工作管理與其他水利工程設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、發(fā)揮水利工程效能充分聯(lián)系起來(lái)，有效減少洪水災(zāi)害或旱災(zāi)發(fā)生的頻率，幫助自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急管理部門了解更加準(zhǔn)確的降雨量數(shù)據(jù)甚至洪水災(zāi)害數(shù)據(jù)等，在提高數(shù)據(jù)信息采集準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提升水閘管理部門對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警能力和預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度與及時(shí)性，為在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)更加準(zhǔn)確地了解災(zāi)害提供幫助。

3.5 加強(qiáng)水閘的日常維護(hù)管理

加強(qiáng)對(duì)水閘的日常維護(hù)管理，也是做好水閘管理工作的重要途徑。做好對(duì)土建施工項(xiàng)目的日常維護(hù)與管理，定期對(duì)水利工程建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水閘存在塌陷、裂縫甚至滲透以及減壓設(shè)備損壞等現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)修補(bǔ)，或及時(shí)更換損害較為嚴(yán)重的零部件。其次，應(yīng)做好水利工程閘門的日常維護(hù)與管理，針對(duì)閘門的涂層剝落、門體的結(jié)構(gòu)變化以及鋼結(jié)構(gòu)支撐等諸多現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)報(bào)修相關(guān)部門并進(jìn)行故障排查和維護(hù)檢修。最后，應(yīng)做好水閘工程應(yīng)用過(guò)程中機(jī)電項(xiàng)目以及防雷設(shè)施的日常維護(hù)與管理，定期檢查電氣工程項(xiàng)目，檢查水閘信息管理系統(tǒng)線路是否處于正常狀態(tài)，檢查安全保護(hù)裝置是否科學(xué)可靠，檢查絕緣電阻值是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防雷措施是否埋設(shè)得當(dāng)?shù)取?/p>

4.結(jié)論

就現(xiàn)階段我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理而言，水閘基層管理工作在實(shí)際運(yùn)行管理、維護(hù)、檢修過(guò)程中，仍然存在著管理手段落后、管理理念不健全等諸多問(wèn)題，針對(duì)上述方方面面問(wèn)題，水閘基層管理部門應(yīng)借鑒其他兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合基層水閘運(yùn)行管理模式和自身單位實(shí)情，因地制宜，加快完成水閘管理模式轉(zhuǎn)型，不斷提高水閘運(yùn)行管理效率。