◎楊星 中交四航局第二工程有限公司

通過(guò)近二十年中國(guó)超大工程項(xiàng)目的逐個(gè)落地，從中國(guó)高鐵到港珠澳大橋，再到一帶一路沿線國(guó)家鐵路港口碼頭等重大工程項(xiàng)目建設(shè)的落地，國(guó)內(nèi)基建施工技術(shù)與質(zhì)量水平不斷提升，中國(guó)建筑工程企業(yè)的施工能力與水平得到了全球的認(rèn)可，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

本文以作者參與的東帝汶帝巴灣新集裝箱碼頭項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在疫情形勢(shì)下材料采購(gòu)質(zhì)量控制的實(shí)際過(guò)程闡述海外項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量控制的方法與策略。

1.工程概況及研究背景

東帝汶帝巴灣新集裝箱碼頭是東帝汶建國(guó)以來(lái)最大的碼頭項(xiàng)目，主要工程內(nèi)容包括630米集裝箱高樁碼頭，疏浚吹填及地基處理，集裝箱堆場(chǎng)道路，拖輪碼頭，排洪渠及房建、備用電站等配套設(shè)施。項(xiàng)目由法國(guó)業(yè)主波洛萊及當(dāng)?shù)卣餐顿Y建設(shè)，項(xiàng)目管理方包括咨工、業(yè)主、獨(dú)立咨工及政府四方，項(xiàng)目所有文件資料均需要四方在系統(tǒng)上批復(fù)后方可執(zhí)行。

項(xiàng)目采購(gòu)材料達(dá)上百項(xiàng)，既包含鋼筋、混凝土（水泥，外加劑，骨料）、鋼管樁、鋼結(jié)構(gòu)、聯(lián)鎖塊、石料等大宗材料，也包括附屬設(shè)施護(hù)舷、系船柱、爬梯、鋼軌、STS預(yù)埋件，堆場(chǎng)加工件，裝飾裝修材料，管線材料，機(jī)電設(shè)備，電纜，接地等，咨工、業(yè)主及獨(dú)立咨工與政府方對(duì)于材料的期望值較高，希望在采購(gòu)前能夠?qū)S家有個(gè)綜合的了解并明確材料的所有技術(shù)質(zhì)量信息，生產(chǎn)加工過(guò)程中能夠了解到廠家的加工控制的原始記錄，出貨前能夠有國(guó)際認(rèn)可的第三方的出廠驗(yàn)收確認(rèn)，進(jìn)場(chǎng)后組織正式的驗(yàn)收對(duì)材料進(jìn)行復(fù)檢與校核。

2.建立項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量管理體系并統(tǒng)一各參與方的認(rèn)識(shí)

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的材料報(bào)批，文件批復(fù)進(jìn)展較為緩慢，鋼筋、鋼管樁等項(xiàng)目材料MAR從第一版至最終批復(fù)提交大概4-7版，報(bào)批周期至少經(jīng)歷3個(gè)月，主要原因?yàn)轫?xiàng)目參與方較多，對(duì)材料報(bào)批資料的理解與要求不統(tǒng)一，意見(jiàn)不一致，一度成為制約項(xiàng)目采購(gòu)工作的難點(diǎn)。為便于后續(xù)材料采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，項(xiàng)目部與咨工業(yè)主進(jìn)行了深入探討，確立了關(guān)于材料質(zhì)量管理的文件資料框架（QAQC framework），明確了采購(gòu)材料質(zhì)量控制體系流程。

2.1 采購(gòu)前MAR（material approval request）報(bào)批文件要求

所有材料采購(gòu)前均需要報(bào)送MAR，MAR未批復(fù)，廠家不得啟動(dòng)生產(chǎn)，MAR中主要包含如下信息：

1)材料廠家介紹，ISO認(rèn)證；

2)材料的詳細(xì)加工圖及性能信息，加工圖需明確具體的技術(shù)質(zhì)量要求（shop drawing，data sheet）；

3)加工方案MS，試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃ITP（確定加工方法、驗(yàn)收技術(shù)質(zhì)量要求及檢驗(yàn)檢測(cè)頻率，包含內(nèi)外部檢測(cè)與驗(yàn)收的頻率）；

4)廠家特種作業(yè)人員及設(shè)備證書（焊接人員焊評(píng)證書、檢測(cè)設(shè)備證書）；

5)擬采用的母材廠家及報(bào)告（如鋼材、焊材、涂層材料等）；

6)第三方檢測(cè)單位（確定第三方檢測(cè)單位）及擬定檢測(cè)人員證書；

7)類似項(xiàng)目的完整質(zhì)保資料樣本（母材報(bào)告、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、加工過(guò)程控制記錄）；

8)材料或設(shè)備安裝方法及質(zhì)保書。

MAR報(bào)批主要為了確定材料的技術(shù)質(zhì)量信息，評(píng)估廠家加工能力，明確廠家設(shè)備及人員，確定原材料的采購(gòu)信息，第三方廠家。

2.2 廠內(nèi)加工質(zhì)量控制與質(zhì)保資料要求

材料報(bào)批通過(guò)后，廠家按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格書及批復(fù)的方案進(jìn)行原材料采購(gòu)與加工生產(chǎn)，過(guò)程控制嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃ITP及批復(fù)的加工詳圖shop drawing等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)與控制生產(chǎn)，組織批準(zhǔn)的第三方檢測(cè)單位按照ITP要求進(jìn)行加工過(guò)程的抽檢及驗(yàn)收，對(duì)加工過(guò)程與質(zhì)量控制進(jìn)行合規(guī)性檢查，必要時(shí)出具第三方駐廠驗(yàn)收周報(bào)，定期發(fā)送咨工業(yè)主，所有過(guò)程控制資料及檢測(cè)報(bào)告在材料加工完成后報(bào)送FAT（Factory Approval Test）或MTR（Material Test Report）。

不同材料適用FAT或MTR需要在材料報(bào)批過(guò)程中進(jìn)行明確，但主要結(jié)合如下原則進(jìn)行劃分。

FAT主要針對(duì)于結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加工的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，如鋼管樁、鋼結(jié)構(gòu)、護(hù)舷等，按照要求咨工業(yè)主將安排人員對(duì)廠家進(jìn)行第一次驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后方可啟動(dòng)加工生產(chǎn)，生產(chǎn)完成后所有質(zhì)量管理過(guò)程控制資料、檢測(cè)報(bào)告、第三方驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及出廠證明提交文件管理系統(tǒng)審核，各方批準(zhǔn)后方可啟動(dòng)材料的發(fā)運(yùn)工作。

MTR主要針對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，如養(yǎng)護(hù)液、脫模劑、水泥、接地電纜、管線材料、裝飾裝修材料等的報(bào)告提交，需要報(bào)送MTR產(chǎn)品的廠家無(wú)需組織咨工業(yè)主對(duì)廠內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，報(bào)送相應(yīng)材料的原始加工加工記錄與廠家最終產(chǎn)品報(bào)告即可，MTR批復(fù)后即可發(fā)貨。

2.3 規(guī)范材料的運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與入庫(kù)儲(chǔ)存制度要求

材料進(jìn)場(chǎng)前需要與廠家核實(shí)進(jìn)場(chǎng)材料清單及FAT或MTR報(bào)告是否批復(fù)，要求廠家做好材料運(yùn)輸過(guò)程的質(zhì)量管理，材料到貨后，結(jié)合企業(yè)的采購(gòu)質(zhì)量控制制度與流程對(duì)材料按照規(guī)格進(jìn)行分類堆存，項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)物資驗(yàn)收人員憑采購(gòu)計(jì)劃核對(duì)相應(yīng)材料的憑證，檢查材料規(guī)格、型號(hào)、外觀質(zhì)量、數(shù)量、包裝等是否相符，經(jīng)核實(shí)和驗(yàn)收無(wú)誤后，通過(guò)郵件發(fā)送驗(yàn)收申請(qǐng)，組織項(xiàng)目各方進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收前準(zhǔn)備相應(yīng)的材料清單、收料單、設(shè)計(jì)圖、加工圖、檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃等并通過(guò)郵件發(fā)送，明確該材料批復(fù)的MAR、FAT/MTR具體文件編號(hào)，供各方對(duì)材料技術(shù)質(zhì)量要求有清晰的認(rèn)識(shí)。驗(yàn)收準(zhǔn)備相應(yīng)的檢測(cè)工具，如游標(biāo)卡尺、超聲波測(cè)厚儀、皮尺、卷尺及涂層測(cè)厚儀等工具，對(duì)材料進(jìn)行全面的檢查，對(duì)于需要進(jìn)行工地試驗(yàn)室取樣檢測(cè)的，需要見(jiàn)證取樣檢測(cè)復(fù)檢。各方驗(yàn)收合格后方可按要求對(duì)材料進(jìn)行標(biāo)識(shí)已驗(yàn)收并做好堆存，并進(jìn)行材料的使用。

3.主要采購(gòu)質(zhì)量控制難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)

3.1 專業(yè)型采購(gòu)質(zhì)量控制人才缺失

項(xiàng)目部成立后，工程技術(shù)人員應(yīng)仔細(xì)研讀項(xiàng)目的圖紙、技術(shù)規(guī)格書，梳理各分項(xiàng)材料工程量，確定整個(gè)項(xiàng)目的總體采購(gòu)計(jì)劃，并結(jié)合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，明確詳細(xì)的材料技術(shù)質(zhì)量要求，采購(gòu)質(zhì)量的控制首先需要專業(yè)技術(shù)人員有一定的海外質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)格書的技術(shù)質(zhì)量要求有充分的了解，如果對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系及設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)格書不了解，缺乏材料質(zhì)量控制的專業(yè)性基礎(chǔ)，較難順利完成材料采購(gòu)報(bào)批與質(zhì)量控制任務(wù)。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中材料采購(gòu)過(guò)程不順利或存在質(zhì)量問(wèn)題，較多是由于項(xiàng)目采購(gòu)參與人員缺乏專業(yè)知識(shí)，或?qū)Σ少?gòu)需求了解的不夠透徹，缺乏與工程相對(duì)應(yīng)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因此就會(huì)導(dǎo)致材料選擇以項(xiàng)目盈利為主要目標(biāo)，對(duì)于選擇材料的質(zhì)量特性以及和工程所需的符合程度不足，通過(guò)多年的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)不同廠家及性能的材料進(jìn)行抉擇，這種以經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)的采購(gòu)模式，雖然在一定程度上解決了采購(gòu)的專業(yè)性問(wèn)題，但是每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特性，采購(gòu)人員專業(yè)知識(shí)度不夠，就會(huì)導(dǎo)致材料不能完全符合設(shè)計(jì)及技術(shù)質(zhì)量要求，讓采購(gòu)的材料出現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)及驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)，不能應(yīng)用于項(xiàng)目施工。

3.2 材料技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一

在進(jìn)行采購(gòu)質(zhì)量控制的時(shí)候首先必須要確定具體的采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)等。

材料報(bào)批文件質(zhì)量要求高，要求結(jié)合技術(shù)規(guī)格書、設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行分析論證。部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書及設(shè)計(jì)文件中涉及較多規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)存在不一致或?qū)Σ牧霞夹g(shù)質(zhì)量要求不明確，同時(shí)存在項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求與技術(shù)規(guī)格書技術(shù)質(zhì)量不一致情況，因此存在材料報(bào)批時(shí)咨工要求對(duì)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)格書及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比，同時(shí)對(duì)不一致進(jìn)行計(jì)算論證，耗費(fèi)較多時(shí)間精力，因此造成了文件批復(fù)周期長(zhǎng)。

如果項(xiàng)目組織模式為設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包，技術(shù)質(zhì)量要求中出現(xiàn)技術(shù)規(guī)格書、設(shè)計(jì)要求不統(tǒng)一的情況，或廠家提出較好的意見(jiàn)建議等不能在設(shè)計(jì)圖紙中進(jìn)行較好的體現(xiàn)，將造成材料報(bào)批較難及時(shí)批復(fù)，對(duì)總包單位對(duì)項(xiàng)目參與各方的整體組織協(xié)調(diào)能力要求較高。

3.3 國(guó)內(nèi)材料生產(chǎn)廠家對(duì)質(zhì)保資料重要性認(rèn)識(shí)不足

材料能否順利進(jìn)場(chǎng)，尤其是海外項(xiàng)目，收集采購(gòu)材料質(zhì)量數(shù)據(jù)與材料質(zhì)保資料并報(bào)批是第一步，及時(shí)的、準(zhǔn)確的采購(gòu)質(zhì)量數(shù)據(jù)是進(jìn)行采購(gòu)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的特性及差異性都需要用客觀具體數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，需要積極地收集采購(gòu)質(zhì)量數(shù)據(jù)，質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集包括加工過(guò)程的記錄，原材料的進(jìn)場(chǎng)與抽檢記錄，成品半成品的檢驗(yàn)檢測(cè)，客觀公正可信的第三方機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

目前國(guó)內(nèi)廠家或機(jī)構(gòu)對(duì)材料的質(zhì)保資料普遍認(rèn)識(shí)度不足，尤其是過(guò)程加工原始記錄及相關(guān)原始母材的報(bào)告收集，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的記錄結(jié)果等，廠家僅出具的最終合格證或報(bào)告。但追溯性記錄及報(bào)告較難提供。且目前國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)單位的可信度也參差不齊，部分海外項(xiàng)目業(yè)主選擇國(guó)際知名的SGS或BV等第三方單位作為認(rèn)可的第三方檢測(cè)或駐廠質(zhì)量控制單位。

真實(shí)的質(zhì)保資料能夠全面反應(yīng)材料的質(zhì)量情況，從材料的原材，加工過(guò)程尺寸及其他控制指標(biāo)，到人員資質(zhì)，檢測(cè)報(bào)告，抽檢記錄等，質(zhì)保資料的形成與廠家的質(zhì)量控制體系及管理水平有直接關(guān)系，因此選擇較為知名或經(jīng)過(guò)ISO認(rèn)證的廠家或供應(yīng)商，質(zhì)量管理體系更加健全，對(duì)質(zhì)保資料會(huì)更加重視，通過(guò)明確的質(zhì)保資料清單要求對(duì)廠家進(jìn)行階段性抽查，確保質(zhì)保資料的真實(shí)完整。

3.4 疫情形勢(shì)下對(duì)廠家加工過(guò)程缺乏監(jiān)管

在當(dāng)前疫情形勢(shì)下，人員流動(dòng)受到極大制約，尤其是國(guó)際采購(gòu)，材料加工廠家或供應(yīng)商質(zhì)量水平良莠不齊，如果沒(méi)有清晰的要求與嚴(yán)格的控制，明確的標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程控制，并對(duì)廠家的加工過(guò)程缺乏監(jiān)管，極有可能造成廠家各工序控制人員對(duì)工序控制及檢測(cè)不到位，焊接與涂層檢測(cè)、鋼材的力學(xué)性能及尺寸控制水平可能不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，最終生產(chǎn)的加工件或材料質(zhì)量不滿足要求，造成材料較難滿足項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的需要，重新加工生產(chǎn)將會(huì)帶來(lái)巨大的進(jìn)度與資源的浪費(fèi)。

作為海外項(xiàng)目，首先要對(duì)廠家的質(zhì)量控制及加工技術(shù)能力進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，回避材料加工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)廠家定期進(jìn)行視頻檢查，所有母材進(jìn)場(chǎng)及檢測(cè)需要通過(guò)視頻進(jìn)行驗(yàn)收，如有第三方檢測(cè)或駐廠單位，與第三方聯(lián)合進(jìn)行，確保各方履行好加工過(guò)程控制責(zé)任，要求廠家的質(zhì)量體系規(guī)范運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷及時(shí)上報(bào)并加大檢驗(yàn)檢測(cè)頻率。

4.結(jié)語(yǔ)

土木工程施工材料的質(zhì)量直接影響著工程施工的質(zhì)量，決定了項(xiàng)目能否順利履約，尤其在新冠疫情蔓延的國(guó)際大形勢(shì)下，傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)材料質(zhì)量控制思路較難應(yīng)用到海外質(zhì)量控制中，人員較難參與到廠內(nèi)的加工過(guò)程控制，更是加大了材料采購(gòu)質(zhì)量控制的難度，同時(shí)出現(xiàn)材料質(zhì)量不滿足設(shè)計(jì)要求的情況。本文通過(guò)海外施工項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行分析并對(duì)采購(gòu)質(zhì)量控制的難點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)對(duì)措施的探討，可以通過(guò)提高專業(yè)人員技術(shù)質(zhì)量控制水平，統(tǒng)一采購(gòu)材料技術(shù)質(zhì)量要求與控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)商的質(zhì)保資料及監(jiān)管，提高海外項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量控制水平，避免了國(guó)際采購(gòu)諸多風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目的順利履約提供了較好的保障。