褚峰 棗莊市水文中心

孫衍國 山東博泓信息科技有限公司

近些年來我國自然災害頻發(fā)，防汛抗旱工作的有序開展具有重要的現(xiàn)實意義。防汛抗旱決策依賴于準確的信息支持，因此需要重視水文情報預報的作用，從而整合現(xiàn)有的信息資源，提高防汛抗旱決策的科學性與有效性，避免水旱災害對我國社會穩(wěn)定造成較大的影響。

1.水文情報預報的重要性

水旱災害的發(fā)生對于社會生產(chǎn)生活都有較大的影響，例如在2016年發(fā)生的洪災，導致全國各地遭受不同程度的影響，其中房屋損壞430萬戶，受災群眾數(shù)量超過1億，相比于往年造成的損害來說，升高了10～20%。僅在2016年，我國就有437條河出現(xiàn)洪水警戒線，并且太湖流域發(fā)生了自1998年之后最大的洪災，超過2萬公里的路堤達到了警戒線，超過2400座水庫發(fā)生損壞。近些年來我國防汛抗旱形勢嚴峻，國家水利部門提出了各種方針政策，盡可能減少水旱災害帶來的影響。防汛抗旱工作關系著群眾的生命財產(chǎn)安全，對于社會的平穩(wěn)發(fā)展有著重大的影響。水文情報預報中的水情、雨情、旱情、天氣等信息，對于防汛抗旱決策有著直接的影響。防汛抗旱工作的開展依賴于精確的信息數(shù)據(jù)支持，因此需要突破信息孤島，整合水文情報預報信息，實現(xiàn)資源共享。因此需要充分認識水文情報預報的作用，提出有效的應用策略，并合理使用先進的信息技術，對水文情報預報信息進行整合，從而提供有效的防汛抗旱信息，為防汛抗旱工作提供有效的支持。從“十三五”規(guī)劃來看，我國防汛抗旱工作需要重視水文情報預報的合理利用，構建完善的信息傳輸體系，從而提高我國防汛抗旱決策以及指揮能力，減少各種水旱災害的影響。

2.防汛抗旱概述

我國水旱災害的特征在于：①災情級別高：從近幾年我國各地發(fā)生的水旱災害來看，存在明顯的地區(qū)差異，北方干旱災害頻發(fā)，尤其是內(nèi)蒙古地區(qū)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及群眾生活用水受到較大的影響，加上高溫天氣頻發(fā)，使得旱災愈加嚴重，影響當?shù)亟?jīng)濟收入；而南方地區(qū)洪澇災害頻發(fā)，威脅湖泊河流以及水庫下游群眾的生命財產(chǎn)安全。我國地域廣闊，各地的氣候有著明顯的差異，季風區(qū)容易受到臺風的影響，尤其是近些年來超級臺風頻發(fā)發(fā)生的情況下，沿岸地區(qū)頻繁發(fā)生汛情；②影響范圍廣：我國是一個人口大國，水旱災害發(fā)生之后對于我國人民群眾的生活生產(chǎn)造成了較大的影響，根據(jù)水利部公布的《2020中國水旱災害預防公報》中指出，2020年全國水旱災害影響范圍廣，災害損失呈現(xiàn)局部重、總體輕的局勢，全國共28各省及自治區(qū)、直轄市發(fā)生不同程度的洪澇災害，其中安徽、四川、江西、湖北等地區(qū)洪澇災害嚴重，直接經(jīng)濟損失占據(jù)全國比重的61%以上；其中共有25個省及自治區(qū)、直轄市發(fā)生不同程度的干旱災害，尤其是內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、云南等地區(qū)，受災面積占據(jù)全國比重的55%以上。

在全球自然災害頻發(fā)的背景下，我國水旱災害形勢嚴峻且影響范圍廣，災害級別高，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大的威脅，防汛抗旱工作難度大，在洪災發(fā)生后，需要第一時間趕到現(xiàn)場，從而保護群眾的生命財產(chǎn)安全，并做好相應的控制措施，盡可能減少洪災造成的損失；在旱災發(fā)生之后，需要根據(jù)具體的旱情，做好水資源的調(diào)度，從而盡可能減少其影響范圍。由此可見，做好防汛抗旱工作，是維護我國社會平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。在“十三五”期間，政府提出了防汛抗旱工作需要堅持科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家方針政策，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，從防汛抗旱逐步向備汛防旱發(fā)展，完善搶險救災體系，提高我國防汛抗旱決策和處理能力。要想推動社會的平穩(wěn)發(fā)展，就需要不斷完善防汛抗旱工作，提高其應急處理能力，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.水文情報預報的作用分析

在我國社會發(fā)展的歷程中，由于獨特的地理位置以及氣候特征，我國各地經(jīng)常出現(xiàn)水旱災害，這對當?shù)厣鐣l(fā)展造成了較大的影響，直接威脅著人民群眾的人身財產(chǎn)安全。由此可見防汛抗旱工作具有重要的作用。水文情報預報是防汛抗旱工作中的重要依據(jù)，在1990年之后，隨著我國科學技術的快速發(fā)展，我國水文情報預報也獲得了飛躍式的發(fā)展，建立了水文情報汛站網(wǎng)絡、水文模型、水文信息采集與輸送系統(tǒng)，這些工具對于防汛抗旱工作的開展具有重要的作用。隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，需要提高水文情報預報工作效率，因此需要充分認識水文情報預報的作用。

水文情報預報是一門獨立的學科，主要是基于大數(shù)據(jù)技術對水文及相關要素變化進行預測，例如水位、流量、雨量、水文、墑情、水質(zhì)等情況，為防汛抗旱提供有效的信息支持。在新時代下，各種水旱災害的頻繁發(fā)生，往年一些有效的應對措施，在近些年來的表現(xiàn)不佳，因此需要通過有效的水文情報預報信息，做好相應的防控措施，減少水旱災害的影響。水文情報預報的具體作用主要表現(xiàn)為：①防汛作用：若某一地區(qū)發(fā)生洪災，在防汛工作中，就需要充分利用水文情報預報信息，做好決策與處理工作。水文情報預報提供的有效信息，可以確保指揮部門做好各級防汛工作的統(tǒng)籌指導，例如水文情報預報出級別高的洪災時，指揮部門首先需要通知當?shù)厝罕娂皶r進行撤離并轉移財產(chǎn)，從而盡可能減少洪災造成的損害。在面對這種情況時，水文情報預報的信息不準確，不但會造成社會恐慌，甚至會造成群眾財產(chǎn)損失和人員傷亡。同時水文情報預報還可以預測抗洪的有效時期、洪峰的預估時機、水庫的承受能力，為防洪工程建設、河堤修建、蓄洪或泄洪提供有效的指導。通過水文情報預報信息，可以了解洪災的影響，從而指導防汛抗洪工作的開展，盡可能減少洪災造成的損失。由此可見水文情報預報在防汛抗洪中具有重要的作用。②抗旱作用：從上文中可知，我國多個地區(qū)發(fā)生過不同程度的旱災，不但會影響人民群眾的生活用水，甚至導致經(jīng)濟發(fā)展受到較大的影響。水文情報預報可以分析水情狀況，從而指導水資源調(diào)度，制定有效的抗旱方案，從而避免旱災對人們生產(chǎn)生活的影響。

4.如何做好水文情報預報工作

從上文可知水文情報預報對于防汛抗旱具有重要的作用，但是從實際來看，水文情報預報中也存在許多問題，因此需要不斷完善水文情報預報工作，具體措施為：

（1）推動水文情報預報發(fā)展。為了推動我國防汛抗旱工作發(fā)展，需要重視水文情報預報工作。水文情報預報是我國水資源利用、管理、開發(fā)的重要依據(jù)，在過去很長一段時間中，水文情報預報為我國社會發(fā)展提供了有效的支持。例如在長江洪災發(fā)生時期，水文情報預報信息給抗洪救災工作提供了有效的指導，從而減少洪災造成的損失。但是要注意的是，隨著社會環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的防汛抗旱工作已經(jīng)不適用于現(xiàn)代社會中，需要不斷完善各項制度，拓展水文情報預報的應用范圍，從而減小水旱災害的影響。雖然目前很多城市已經(jīng)建立了雨情遙測系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防汛視頻會議系統(tǒng)等系統(tǒng)，可以滿足防汛抗旱的基本要求，但是還遠未達到現(xiàn)代化建設的要求，缺乏更進一步的綜合信息服務系統(tǒng)，并且在實際應用中僅適用于防汛抗旱部門，功能單一，不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)很難互通，協(xié)調(diào)能力弱。因此各個地區(qū)需要根據(jù)當?shù)厮禐暮Πl(fā)生的實際情況，進行統(tǒng)一規(guī)劃與管理，制定相應的標準與制度，對水文情報預報信息進行深入挖掘，充分利用關鍵信息，從而提高防汛抗旱決策的科學性。

隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，水文情報預報中需要充分利用現(xiàn)代先進的科學技術，從而推動自身的發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，需要建立自動化、智能化的水文情報預報系統(tǒng)，從而提高預報結果的準確性，為防汛抗旱工作提供更加便捷的信息服務。因此需要充分重視信息技術的應用。此外，為了避免錯誤預報信息造成的影響，還需要不斷提高水文情報預報的時效性和質(zhì)量，拓寬服務范圍，從而為防汛抗旱工作提供科學的指導，維護群眾的人身財產(chǎn)安全，保障社會的可持續(xù)發(fā)展。

（2）提高預報人員的專業(yè)素養(yǎng)。水文情報預報是一份技術性較強的工作，因此對于預報人員也有較高的要求，因此需要重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，引入復合型人才。為了適應社會環(huán)境的快速發(fā)展，需要從現(xiàn)在著手，培養(yǎng)高素質(zhì)的預測人才。人才作為發(fā)展的重要動力，人才隊伍的建設成為各大水文監(jiān)測站的重要工作。各地需要重視人才引進，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，從而提高整體隊伍的素養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的水文情報預報團隊，為水文監(jiān)測站培養(yǎng)一批既有專業(yè)能力，又有創(chuàng)新意識的人才。為了推動人才團隊的快速成長，需要建立健全員工績效考核系統(tǒng)，激發(fā)其工作積極性，從而調(diào)整其工作狀態(tài)。人才作為水文情報預報工作開展的重要基礎，加強人才團隊建設，培養(yǎng)復合型的優(yōu)秀人才是我國水文情報預報發(fā)展的必經(jīng)之路。人才作為水文情報預報知識的重要載體，是充分發(fā)揮技術優(yōu)勢的重要渠道，只有構建高效的人才團隊，才能夠提高水文情報預報的準確性，更好的服務于防汛抗旱工作。

（3）加強水文情報預報基礎設施建設。雖然目前水文情報預報建設已經(jīng)初見成效，尤其是各種信息設備建設比較完善。目前我國有超過15萬個水情信息采集站，在汛期到來之前，可以進行水文情報預報，從而指導備汛工作的開展，減少洪災造成的影響。但是從工情、險情方面的預測來看，仍舊比較落后，尤其是一些年代久遠的水庫，缺乏視頻監(jiān)控設備，信息采集方面也沒有融合物聯(lián)網(wǎng)技術。因此還需要重視基礎設施建設，從而更好的采集相關信息，充分利用各種信息，為防汛抗旱做好準備。同時防汛抗旱部門還需要根據(jù)自身的需求，不斷完善業(yè)務應用系統(tǒng)，從而為防汛抗旱決策提供有效支持，尤其是在水旱災害評估與預測方面，需要對防汛抗旱系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設的情況發(fā)生。業(yè)務系統(tǒng)的建立健全需要根據(jù)防汛抗旱工作的實際需求進行設計，加強各業(yè)務之間的連貫性，實現(xiàn)信息共享。

隨著水文情報預報信息的不斷增多，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也越來越多，數(shù)據(jù)如果只是簡單的儲藏起來，沒有挖掘其中的潛在價值，是無法推動水文情報預報工作的發(fā)展。因此需要充分利用現(xiàn)代的大數(shù)據(jù)技術，分析數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律，為防汛抗旱工作提供有效的信息支持，從而提高水文情報預報信息的利用率，例如針對強降雨地區(qū)需要進行墑情分析，包括強降雨前后的土壤含水量變化，預測后續(xù)災情的發(fā)展。數(shù)據(jù)具有重要的作用，因此需要充分分析水文情報預報信息，根據(jù)分析結果對當下災情進行決策，從而預測未來發(fā)展情況，提高防汛抗旱工作的有效性。

5.結束語

防汛抗旱工作的開展，對于保護人民群眾的人身財產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實意義。隨著近些年來自然災害頻發(fā)，防汛抗旱工作難度也不斷提升，需要提高其決策能力，因此需要整合水文情報預報信息，提高信息資源的利用率，從而提高防汛抗旱響應能力，快速控制災情，提高決策的科學性，從而提高防汛抗旱的工作效率與質(zhì)量，減少水旱災害的影響。