楊曉秋

（岳池縣農業(yè)農村局，四川 岳池 638300）

1 常發(fā)性農業(yè)災情分析

1.1 糧油作物生產常發(fā)性災情分析

（1）播種育苗期

二月下旬至三月上旬是我縣大春糧食作物播種的關鍵時期，而此時在我縣常發(fā)生低溫凍害，造成爛種缺苗。四月上旬發(fā)生的倒春寒，又會影響幼苗生長，造成低溫死苗；如雨水少、旱地墑情差，會影響直播玉米和春播大豆等作物的出苗。

（2）栽插期

四月上、中旬干旱，旱地土壤墑情差，會影響玉米的栽后成活。四月至五月的干旱缺水，會影響適齡水稻秧苗的按時栽插，造成老秧甚至栽不下秧的情況，會嚴重影響水稻栽插面積和產量。

（3）抽穗揚花、灌漿結實期

三月中下旬的低溫多雨會影響小麥、油菜等小春作物的正常抽穗揚花。四月中旬的干旱少雨，會影響小麥的灌漿結實。七月中下旬的高溫干旱，不僅會影響水稻的正常抽穗揚花和灌漿結實，還會影響紅薯苗的正常生長和紅薯塊根膨大。

（4）收獲期

五月上中旬，在油菜、小麥收獲的關鍵時期內多雨，會造成油菜籽和麥粒發(fā)芽，影響品質和產量。在八月中下旬水稻收獲期內連續(xù)下雨，會造成水稻收獲困難，甚至造成穗發(fā)芽。

（1）小麥病蟲。①銹病：多年來，我縣小麥銹病均有發(fā)生，引起了各級各部門的高度重視，加強了對該病的防治工作。據(jù)2021年調查，我縣小麥銹病發(fā)生226.67hm，占小麥面積的22%，防治206.67hm，占發(fā)生面積的91%。②小麥紋枯病：該病也是我縣小麥常發(fā)、重發(fā)病害。盡管通過農業(yè)農村部門多年來的大力宣傳和防治技術培訓，但由于群眾防治意識淡薄，防治面積較少，影響產量較大。據(jù)2021年調查，我縣小麥紋枯病發(fā)生260hm，占小麥面積的25%，防治面積153.33hm，占發(fā)生面積的59%。③小麥赤霉?。涸摬∈怯捎谛←湽酀{期的高溫多雨天氣造成的，它的發(fā)生輕重與小麥灌期的天氣有直接的關系，其發(fā)生具有突發(fā)性和暴發(fā)性，發(fā)生時防治效果極差，重在預防。④小麥蚜蟲：該蟲是我縣常發(fā)性小麥蟲害，主要在小麥灌漿、乳熟期危害穗部。由于該蟲害看得見、摸得著，群眾防治積極性和主動性較高。

（2）油菜病蟲：①油菜菌核?。河捎谠摬“l(fā)生時間是在油菜灌漿結實期，發(fā)生時防治效果極差，重在預防，其最佳的預防時間是在開花期左右，而這時油菜植株高大，對預防造成了相當大的困難，因此，盡管各級各部門加大了對該病預防的宣傳力度，群眾預防面積仍然很少②油菜蚜蟲：該蟲重發(fā)期在油菜苗期和籽粒乳熟期，是看得見、摸得著的蟲害，藥物對其防治效果明顯。但是，在防治上，由于苗期蚜蟲主要在葉片背部，群眾往往忽視觀察而錯過最佳防治時期，造成幼苗化苗；在籽粒乳熟期大量發(fā)生的油菜蚜蟲，由于油菜植株高大而不便于防治，群眾對其防治極少，嚴重影響籽粒膨大而影響產量。

（3）玉米病蟲：①玉米蟲害：我縣玉米蟲害主要有玉米螟、大螟、小地老虎等害蟲，防治這些蟲害往往因為用藥不對路、使用假冒偽劣農藥等原因而造成防治效果差。②玉米紋枯?。核且环N常發(fā)性病害，重在預防。

1.2 經(jīng)濟作物生產災情分析

（1）春季災情分析。我縣果樹春季常發(fā)性災情主要是不良氣候影響春栽果樹和春季高接換種的成活率。春栽后，如遇干旱，成活率將下降到70%以下；春季高接換種后，如遇嫁接后雨水較多，將影響嫁接成活率。同時，如遇春季干旱，果樹紅黃蜘蛛將加重發(fā)生，可達80%以上，會對果樹前期生長造成很大影響；在四月份如遇倒春寒，連續(xù)低溫將影響果樹授粉結實，降低坐果率。

（2）夏季災情分析。夏季高溫將嚴重影響水果的膨大，八月中下旬如雨水較多，會造成大量的水果落果、裂果，影響水果產量和品質。

（3）秋冬季災情分析。果樹秋季嫁接后，如遇干旱或雨水較多，會降低嫁接成活率；秋季干旱還會影響果樹秋栽成活率；果子采摘前如遇雨水多，采下的水果不耐貯藏，容易造成貯藏期間的爛果，造成直接經(jīng)濟損失。

一是桑樹育苗時的高溫將嚴重影響出苗，有礙我縣桑樹面積的擴大；二是大田作物殺蟲，如果使用了毒性較強和殘留期較長的農藥，農藥會隨風飄散到桑葉上，會造成家蠶農藥中毒；三是夏、秋季高溫將對夏、秋季養(yǎng)蠶造成極大的不利影響，特別是容易造成蠶的中腸性膿病、病毒性軟化病和僵病的偏重發(fā)生，降低養(yǎng)蠶效益。

一是早春低溫和秋季高溫都會對育苗產生不利影響，降低出苗率；二是高溫干旱和低溫多濕會影響蔬菜的正常生長；三是病蟲發(fā)生也會對蔬菜生長造成不利影響，特別是早期的灰霉病、枯萎病，茄果類的早、晚疫病和病毒病等常發(fā)病，會對蔬菜生產造成較大的不良影響。2021年，上述病害累計發(fā)生10033.33hm次，占蔬菜面積的46%，防治面積8226.67hm，占發(fā)生面積的82%。

1.3 假冒偽劣農資影響

多年來，我縣加大了農業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊了經(jīng)營假冒偽劣農資的不法商販，凈化了農資市場，為我縣的農業(yè)生產營造了一個安全的環(huán)境。但是，由于該項工作面寬量大，還存在一定的農資使用安全隱患，究其主要原因，一是農資經(jīng)營戶和農戶之間、農戶與農戶之間在基層進行農資串換，給農業(yè)執(zhí)法工作帶來了新的難題；二是對于種子執(zhí)法，由于設備設施條件的限制，在銷前只能對種子的凈度和發(fā)芽率等指標進行抽檢，而對于種子的純度問題，只有在作物的生長過程中加以認定，這對于查處一些雖經(jīng)審定但純度不夠的種子增加了執(zhí)法難度。

2 抗災減災措施

2.1 統(tǒng)一認識，加強領導

各級各相關部門要充分認識各種農業(yè)災害的危害性，牢固樹立“抗災奪豐收”的思想，要有“大災能抗、小災能防”的思想準備。各級領導干部，特別是分管農業(yè)的領導干部，要認真弄清本地農業(yè)災情發(fā)生原因，及時研究抗災減災措施，及早制定抗災減災計劃，防患于未然。各級各相關部門要切實加強對農業(yè)抗災減災工作的領導，要明確專門領導負責，確定專門人員，成立情況通報、預測預報、信息發(fā)布、抗災自救等專門的抗災減災小組，扎實搞好災情的上傳下達，認真搞好抗災減災技術培訓，認真抓好救災物資和救災技術的落實，切實加強對抗災減災工作的檢查督促。

2.2 及早行動，廣泛宣傳

各級各相關部門要在災害未發(fā)生之前，充分利用會議、廣播、電視、板報、標語等多種宣傳形式，把轄區(qū)內的災情信息宣傳到千家萬戶。在抗災救災的過程中，要嚴格落實抗災減災惠農政策，將抗災減災技術培訓到農戶、到田塊，并認真指導廣大群眾開展抗災自救。

2.3 深入調查，科技制災

各級各相關部門，特別是農業(yè)農村部門，要組織專門的農業(yè)災情調查組，針對可能發(fā)生的各種農業(yè)災害，進行深入細致地調查研究，并以此為基礎，狠抓科技制造。一是重點搞好病蟲害的預測預報。要通過增設網(wǎng)點、更新服務設施、培訓專業(yè)人員、改進工作方法等多種途徑，提高農作物病蟲預測預報的準確性、及時性和預見性。要及時發(fā)放《植保情報》，認真編制病蟲防治技術，向全縣廣大群眾發(fā)布及時、準確和帶預見性的病蟲發(fā)生信息和防治技術。二是精心選擇避災增產品種。要根據(jù)本縣災情發(fā)生特點，合理選擇各作物主推品種。既要考慮品種的產量和品質，又要針對病蟲、旱災、濕害、低溫等災害選擇抗、耐性較強的品種；同時，還要根據(jù)各種災害在本縣的發(fā)生時段，選擇生育期合適的品種，使其關鍵生育時期錯開不利氣候因素的影響；另外，如果既要避開病蟲害發(fā)生重大的不利因素，又要取得農作物高產，應當選擇適合稀植的大穗型品種，采取適當稀植的辦法，降低群體密度，創(chuàng)造一個不利于病蟲害發(fā)生的生態(tài)環(huán)境。三是合理調節(jié)播栽時間。根據(jù)各作物主推品種的生長特性，結合本縣可能出現(xiàn)的災害性氣候，努力把作物的各種關鍵生育時段盡量協(xié)調到最優(yōu)化的時期，力爭在有災情的情況下獲得最高的農作物產量。四是適當調整播栽方式和密度。有許多病蟲害的發(fā)生除具備了適合的外界溫、濕度條件外，還因為作物群體過大、植株間通風透光條件差而造成植株間小氣候適合病蟲害的發(fā)生，同時，由于群體過大，植株生長柔弱，更給病蟲害的發(fā)生提供了可乘之機。因此，我們要科學調節(jié)作物群體生長和個體生長的關系，在大力推廣寬窄行栽培、單株栽培以及水稻旱育稀植、水稻三角形強化栽培、小麥“小窩疏株密植”、果樹、桑樹矮化密植等技術的同時，還要根據(jù)品種特性和肥水條件等因素進行合理密植，科學確定作物品種的種植密度，達到既高產又把病蟲害損失降到最低的目的。五是強化栽培管理。主要應大力推廣科學管水、平衡配方施肥、化學除草等抗災減災管理技術。搞好科學管水，在氣溫低時可達到保溫防凍的目的，在氣溫高時又能達到降溫抗旱的目的；推廣平衡配方施肥技術，既能為作物生長提供全面均衡的營養(yǎng)，促進作物旺盛生長，又能通過科學施肥，合理調節(jié)作物生長群體和個體的關系，減少病蟲害的發(fā)生；大力推廣化學除草技術，不僅可以減少養(yǎng)分損失，還可以改善植株間小氣候，抑制病蟲害的發(fā)生。為此，我們不僅要大力推廣旱作節(jié)水農業(yè)、平衡配方施肥、免耕化學除草等先進農作物管理技術，讓水、肥、草等的科學管理成為抗災減災的重要內容之一。六是切實抓好病蟲防治技術指導。要根據(jù)病蟲的預測預報情況，重點抓好常發(fā)、重發(fā)病蟲害和重發(fā)區(qū)的病蟲害防治工作；要廣泛宣傳，特別要加強各種病蟲危害性的宣傳，充分調動農民防治病蟲的積極性和主動性；在病蟲害發(fā)生的關鍵時期，農業(yè)農村部門要組織相關技術人員分片負責，切實搞好農藥使用知識和病蟲防治知識培訓，指導農民在病蟲害防治關鍵時期進行防治，并使用正確對路的防治藥物，增加防治效果，減少病蟲損失。七是大力推廣農作物地膜覆蓋栽培技術。地膜覆蓋栽培具有增溫保墑、防寒抗旱、肥地抑草、防蟲防病等作用，它不僅是一項抗災減災重要措施，也是群眾早春育苗的主要方法，還是群眾種植反季節(jié)農產品、實施高效栽培的重要手段。目前，除大春“五苗”育苗采取地膜覆蓋外，在大田栽培上，主要推廣春玉米、花生、早春洋芋、早春反季節(jié)蔬菜等作物的地膜覆蓋栽培，為增強種植業(yè)抗災減災能力和促進農民增收起到較好的帶動和推動作用。

2.4 強化基礎，興辦水利

作物光合作用和蒸騰作用都離不開水，營養(yǎng)物質在土壤和植物體內的運輸也離不開水，如果在作物的重要需水階段缺水，將造成重大產量損失。因此，水資源的豐缺是衡量一個地方農作物生產水平高低的重要標志之一。我縣歷來都存在春旱、夏旱、伏旱等旱情，不但影響大春作物的栽播、影響大春作物前期、中期生長，而且影響大春作物楊花授粉、灌漿結實和塊根膨大。為此，各級各相關部門要切實加大投入，加強水利基礎設施建設，新建各種類型的蓄水設施，搞好已有蓄水設施的整治維修，搞好渠道的維修，加強提灌設施的維修和建設；要動員廣大群眾采取多種措施攔蓄地表水、抽提地下水，以備閑時蓄來忙時用，保證大春栽播和抗旱保苗用水。

2.5 創(chuàng)新方法，強化執(zhí)法

假冒偽劣農用物資的使用，是造成農業(yè)生產直接受災的原因之一。加強農業(yè)執(zhí)法工作，是有效規(guī)范農資市場秩序、切實維護農民合法權益、確保農民用上放心農用物資、保障農業(yè)生產安全的重要手段。針對新形勢下出現(xiàn)的農資經(jīng)營新問題，要創(chuàng)新工作方法，大力探索新形勢下的農業(yè)執(zhí)法新機制。要成立專門的組織領導機構，建立健全行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、執(zhí)法過錯追究等制度，嚴禁農資管理人員參與農資經(jīng)營，嚴格依法辦事，及時處理舉報投訴案件，加強執(zhí)法人員的培訓，提高依法行政能力。認真組織對農資經(jīng)營者的法律知識和農資知識培訓，提高他們依法經(jīng)營意識和識別假冒偽劣農用物資的能力。執(zhí)法人員要切實轉變工作作風，采取多種形式，認真清理農資執(zhí)法的死角和盲區(qū)，把農業(yè)執(zhí)法工作推向一個新的高度，真正凈化本縣農資市場，把因使用假冒偽劣農資造成的災情損失降低到最低限度。

3 結語

針對以上諸多方面的農業(yè)災情隱患，要及早行動，充分運用行政、科技、法律等手段，切實加大投入，力求把農業(yè)災害損失降低到最低限度。主要從以下幾個方面抓好農業(yè)抗災減災工作。