段曉鵬

（中國甘肅國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司，甘肅 蘭州 730050）

在建筑工程施工過程中，需要大量材料、設(shè)備和人員提供支持，相應(yīng)的也占據(jù)了工程大部分成本。為了保障建筑工程施工活動(dòng)有序進(jìn)行，需要加強(qiáng)工程管理工作，而工程造價(jià)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，工作中伴隨著一系列不確定性因素，不同程度上影響著工程項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)該結(jié)合不同工程項(xiàng)目特性，做好工程造價(jià)管理工作，引入標(biāo)準(zhǔn)管理理念，編制合理預(yù)算，依據(jù)配套制度體系嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在不影響到施工質(zhì)量前提下，盡可能降低施工成本，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更加理想、可觀的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容研究，有助于工程造價(jià)管理內(nèi)容、方法、制度標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為后續(xù)研究提供參考。

1 建筑工程造價(jià)管理的特點(diǎn)和作用

1.1 特點(diǎn)

在各地政府大力發(fā)展建設(shè)背景下，促使我國的建筑行業(yè)飛快發(fā)展，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，極大提升了建筑工程造價(jià)管理水平和技術(shù)能力，相應(yīng)的促使建筑工程造價(jià)顯著提升。工程建設(shè)中，工程造價(jià)具有波動(dòng)性特點(diǎn)，并非長期不變，波動(dòng)表現(xiàn)在工程量，材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、人工費(fèi)以及其他費(fèi)用等，不可避免的影響工程造價(jià)管理成效。因此，推動(dòng)建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理十分必要。

1.2 作用

當(dāng)前建筑工程類型逐漸多樣化，工程建設(shè)中涵蓋諸多內(nèi)容，在造價(jià)管理中如果某環(huán)節(jié)疏忽，將會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響到最終的工程造價(jià)。所以，在建筑工程施工中要立足基礎(chǔ)選擇切實(shí)可行的造價(jià)管理方法，貫徹落實(shí)到工程決策規(guī)劃、施工以及竣工驗(yàn)收全過程，各環(huán)節(jié)得到全方位管控，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行管理，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制違規(guī)操作行為，將成本控制在合理范圍內(nèi)。所以，為了實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)合理管控，應(yīng)結(jié)合以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析影響造價(jià)管理的因素，細(xì)致研究下，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況來預(yù)估和分析潛在問題，編制標(biāo)準(zhǔn)、合理的管理方案，以此來提升建筑工程造價(jià)管理水平。

需要注意的是，如果建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理不到位，具體施工中容易出現(xiàn)資金匱乏情況，影響到各環(huán)節(jié)的資金投入到實(shí)處，為工程總體質(zhì)量、安全和工期埋下隱患。而且工程管理內(nèi)容復(fù)雜，需要對(duì)資金具體使用做出標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)定，促使資金合理化配置與利用?；诤侠碛行У脑靸r(jià)管理，有助于提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升。

2 影響建筑工程造價(jià)的因素

2.1 設(shè)計(jì)因素

建筑工程項(xiàng)目在具體施工中，由于市場上的施工單位資質(zhì)良莠不齊，部分施工單位整體實(shí)力不強(qiáng)，并未與設(shè)計(jì)單位溝通交流直接對(duì)設(shè)計(jì)圖紙隨意修改，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符，埋下一系列不穩(wěn)定因素，延誤工期的同時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生很多額外費(fèi)用，增加施工總體成本。部分設(shè)計(jì)人員對(duì)于施工區(qū)域勘察力度不足，更多的是依托于自身想象力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來設(shè)計(jì)圖紙，此種情況下導(dǎo)致圖紙可靠性、安全性和可操作性不強(qiáng)，具體施工中出現(xiàn)施工條件和區(qū)域環(huán)境不符情況，增加設(shè)計(jì)變更幾率，為后續(xù)施工帶來較多的阻礙，工期延誤，施工成本也將隨之增加。

2.2 招投標(biāo)因素

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，受到招投標(biāo)環(huán)境和文件等因素影響，存在一定的欠缺，尤其是招標(biāo)流程不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，部分建筑單位為了中標(biāo)采用惡意低價(jià)競標(biāo)，或是評(píng)標(biāo)單位違規(guī)操作，種種問題，都將對(duì)建筑工程造價(jià)管理產(chǎn)生不良影響。即便中標(biāo)價(jià)格較低，但后期中標(biāo)企業(yè)為了謀求私利可能會(huì)以次充好，違規(guī)操作，影響到建筑工程項(xiàng)目總體質(zhì)量、效益。

2.3 市場因素

在建筑工程施工期間，由于市場處于不斷波動(dòng)的狀態(tài)，如果忽視市場因素影響，則會(huì)導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際成本偏差，增加施工總體成本。如，市場上水泥材料市場價(jià)格波動(dòng)大，前期市場調(diào)查階段和實(shí)際采購階段的價(jià)格有差異，而且人力資源和電力資源也會(huì)出現(xiàn)成本變化，一旦市場行情變化，將為建筑工程總體施工質(zhì)量帶來不良影響。因此，建筑材料采購前要深入市場調(diào)查，了解具體市場情況，并考慮到材料后期保管和維護(hù)費(fèi)用，編制合理預(yù)算，選擇質(zhì)量高、成本低的建筑材料，便于將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

2.4 施工管理因素

建筑工程造價(jià)管理中涉及到諸多重難點(diǎn)，主要是對(duì)施工全過程的造價(jià)管理，因此在工程造價(jià)預(yù)算中資金投入和配置情況有著直觀展現(xiàn)，可能出現(xiàn)較大的波動(dòng)情況。如，施工人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化，施工技術(shù)變化以及不同的管理方法等，均會(huì)影響到工程造價(jià)合理性。在這些因素中，預(yù)算人員自身專業(yè)能力、責(zé)任意識(shí)高低，同樣會(huì)影響到工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。因此，需要對(duì)工程項(xiàng)目精細(xì)化評(píng)估，標(biāo)準(zhǔn)、合理編制工程造價(jià)管理方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制，為工程質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)保障。

3 建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理原則

為了提升建筑工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，需要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，遵循相應(yīng)的原則落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，如圖1。標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①全過程。工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理中遵循全過程原則，是指貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，包括前期規(guī)劃決策、后期驗(yàn)收各階段，不同階段有著不同的造價(jià)管理目標(biāo)，需要依據(jù)各階段造價(jià)管理特點(diǎn)來針對(duì)性編制造價(jià)管理方案，并深層次剖析潛在的不確定性因素，實(shí)施管控，確保工程造價(jià)管理始終圍繞設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行。②全要素。建筑工程施工全過程，設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都可能影響到工程造價(jià)控制合理性，需要系統(tǒng)化考量各項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管控，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，將會(huì)影響到工程項(xiàng)目總體造價(jià)。所以，推動(dòng)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)在保障工程總體質(zhì)量前提下，制定有效措施降低施工成本，便于創(chuàng)造更加理想的經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理，促使各方主體協(xié)調(diào)配合，推行標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理方式貫徹落實(shí)到實(shí)處，與工程項(xiàng)目實(shí)際情況充分契合，切實(shí)提升工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。③全方位。建筑工程施工涉及到多個(gè)部門、多崗位人員，應(yīng)協(xié)調(diào)配合提供支持，促使資源信息共建共享，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)協(xié)調(diào)管理。對(duì)于一些規(guī)模大的工程項(xiàng)目，隨著市場波動(dòng)可能導(dǎo)致各項(xiàng)成本變更，導(dǎo)致成本控制偏差，因此需要及時(shí)反饋給相關(guān)部門，制定有效措施予以控制。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

如，以對(duì)外援助工程項(xiàng)目為例，人工費(fèi)編制細(xì)化中國人工費(fèi)、當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)，依據(jù)定額工日含量乘以綜合人工單價(jià)計(jì)算。依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，中國人工援外專家的技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)依據(jù)100 元人民幣/人月計(jì)；當(dāng)?shù)厝斯と諉蝺r(jià)依照受援國現(xiàn)期用工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及當(dāng)?shù)貏诠しㄏ嚓P(guān)規(guī)定來計(jì)算；控制中、外工效比為1 ∶1～1 ∶1.5 范圍內(nèi)，由此看來，國內(nèi)與國外技術(shù)員的收入水平并不保持在同一水平線上。

4 建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

4.1 投資決策階段標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理

在工程建設(shè)全過程中，投資決策是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這一階段很少產(chǎn)生過大成本支出，但對(duì)工程項(xiàng)目總體效益有著至關(guān)重要的影響。如果投資決策偏差，會(huì)產(chǎn)生不可估量的損失，因此施工前要做好立項(xiàng)工作，著力建議書以及可行性研究方面。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目可行性研究，有助于提前分析項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的效益，需要高度重視，遵循相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)審批合格后實(shí)施，多角度對(duì)比方案，提升方案實(shí)施可行性。教育此種方式，綜合性分析工程建設(shè)成本，有助于尤其是對(duì)方案經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性評(píng)估，編制合理的造價(jià)控制方案，以期滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)上，最大程度上提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理

推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理，有助于為后續(xù)工程項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好該環(huán)節(jié)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理至關(guān)重要，通過事前控制，有助于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段投資預(yù)估數(shù)值精準(zhǔn)可靠，并聯(lián)合具體造價(jià)實(shí)時(shí)分析，挖掘偏差因素，全方位優(yōu)化改良，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。所以，設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要重點(diǎn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，尤其是限額設(shè)計(jì)。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，設(shè)計(jì)方案選擇。關(guān)于設(shè)計(jì)方案的選擇，多方考量其中影響因素，篩選合理的設(shè)計(jì)方案，在不影響施工質(zhì)量基礎(chǔ)上盡可能降低施工成本，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化。其二，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。遵循國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，收集各類技術(shù)資料，經(jīng)由相關(guān)部門審批合格后實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以有效控制施工總體成本，實(shí)現(xiàn)資源合理配置利用。其三，推行限額設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，充分結(jié)合工程項(xiàng)目規(guī)模、條件等內(nèi)容，估算工程項(xiàng)目建設(shè)消耗的資金成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化管理。需要注意的是，設(shè)計(jì)人員要積極參與其中，多種設(shè)計(jì)方案比對(duì)分析后選擇最佳設(shè)計(jì)方案，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

4.3 施工階段標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理

在建筑工程具體施工中，推行標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理有助于控制施工各環(huán)節(jié)施工成本，需要予以高度重視。協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)導(dǎo)向，促使造價(jià)管理工作在施工各環(huán)節(jié)落實(shí)，精準(zhǔn)化控制來減少不必要資金損耗，控制成本在合理范圍內(nèi)。具體如下。

4.3.1 優(yōu)化選擇施工方案

施工方案的優(yōu)化選擇，是指導(dǎo)施工活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，同工程項(xiàng)目造價(jià)聯(lián)系密切，要契合工程項(xiàng)目具體情況定量分析、定性分析，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用，在提升資源利用率同時(shí)，盡可能降低施工成本。具體建筑工程項(xiàng)目施工前，圍繞項(xiàng)目具體內(nèi)容來編制科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，切實(shí)提升施工效率和質(zhì)量。

4.3.2 做好現(xiàn)場簽證

為了保障施工活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、有序進(jìn)行，應(yīng)配備專門的現(xiàn)場監(jiān)理人員，強(qiáng)化人員職能實(shí)現(xiàn)施工各環(huán)節(jié)專業(yè)化管控，做好現(xiàn)場簽證工作，以便于落實(shí)經(jīng)濟(jì)成本管理工作到實(shí)處。如果施工現(xiàn)場出現(xiàn)變更情況，要積極聯(lián)合監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位交流溝通，做好現(xiàn)場簽證變更工作，提升簽證經(jīng)濟(jì)性、合理性。

4.3.3 項(xiàng)目化分組

工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)明確總體目標(biāo)，實(shí)施模塊化管控模式，確定各模塊負(fù)責(zé)人，落實(shí)權(quán)責(zé)機(jī)制到實(shí)處，合理分工來控制施工成本。摸索市場價(jià)格波動(dòng)情況，分析工程變更特點(diǎn)、規(guī)律，針對(duì)性選購材料，施工過程合理取用，避免過量材料存儲(chǔ)占據(jù)過多流動(dòng)資金。

4.3.4 制定合理的設(shè)計(jì)變更制度

提升工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，應(yīng)制定合理的設(shè)計(jì)變更制度，分析影響因素，如果設(shè)計(jì)變更，則需要提早變更，最大程度上減少變更帶來的損失。推行精細(xì)化管理模式，一旦出現(xiàn)超預(yù)算情況，則要審查和改進(jìn)，全方位控制工程變更價(jià)格。

5 結(jié)論

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，做好造價(jià)管理工作十分有必要，有助于提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。因此，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程應(yīng)用，制定切實(shí)可行措施來分析和控制工程造價(jià)影響因素，提升標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理水平，打造高質(zhì)量的建筑工程項(xiàng)目。