張啟

（廣州電力設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 廣州 510610）

0 引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以電力發(fā)展為基礎(chǔ)，其中電力行業(yè)是其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國改革開放的不斷深入，電力企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，作為工程建設(shè)的重要一步，工程的驗(yàn)收也是建設(shè)過程中的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，電力行業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的考驗(yàn)，因此相關(guān)技術(shù)人員和管理人員要不斷提高專業(yè)素質(zhì)和技能，提高行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

1 工程人員驗(yàn)收原則

竣工驗(yàn)收是對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面評(píng)估和檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的及時(shí)生產(chǎn)、投資效果和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的綜合具有重要作用，這不僅是最后的施工過程，也是最后的項(xiàng)目管理工作，它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)或使用的指標(biāo)，是全面評(píng)估投資效益、檢查設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，這就需要相關(guān)工程竣工后，由專業(yè)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，同時(shí)驗(yàn)收質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目今后能否順利運(yùn)行，因此驗(yàn)收人員應(yīng)確保以下原則。

驗(yàn)收人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，驗(yàn)收過程必須是合理和公平的，沒有偏袒或欺詐，盡量使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，且接受者必須具備合格的專業(yè)技能，并使用計(jì)算公式對(duì)所接受的工作進(jìn)行合理的計(jì)量，作為以后計(jì)量的依據(jù)，還要求其了解設(shè)備的性能、操作技能和規(guī)格，同時(shí)驗(yàn)收人員需要負(fù)責(zé)、耐心、按部就班地檢查項(xiàng)目[1]。

另外，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目分為4 組，塔架驗(yàn)收組負(fù)責(zé)對(duì)塔架、牽引索、傾角等輔助設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；地面訪問小組檢查障礙物、斜坡、接地裝置等。勘測(cè)組接受風(fēng)偏距離、最小安全距離等；檔案組負(fù)責(zé)驗(yàn)收竣工圖、檢測(cè)報(bào)告、材料證明等，同時(shí)還要按類別和性質(zhì)驗(yàn)證數(shù)據(jù)并保存。

竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：輸配電工程及配套設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足發(fā)電和利用要求；主要加工設(shè)備配套設(shè)施已通過調(diào)試，可以順利進(jìn)行輸配電，必要的生活設(shè)施已按照設(shè)計(jì)要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備可以滿足生產(chǎn)需要；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同步建設(shè)、同時(shí)運(yùn)行。

2 電力工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中存在的問題

2.1 防誤裝置

為保證施工質(zhì)量，電氣工程施工中常安裝防錯(cuò)裝置。而這個(gè)設(shè)備在竣工驗(yàn)收階段，可能會(huì)導(dǎo)致電力系統(tǒng)出現(xiàn)鎖定程序錯(cuò)誤、遺漏和臨時(shí)接地樁數(shù)量不足的情況。例如當(dāng)斷路器從操作狀態(tài)轉(zhuǎn)換到維護(hù)狀態(tài)時(shí)，斷路器和母線隔離開關(guān)被認(rèn)為是連接電路，直到隔離開關(guān)打開，此時(shí)接地開關(guān)連接可能會(huì)導(dǎo)致接地隔離開關(guān)燒毀。圖1 為地下管線探測(cè)工作原理。

2.2 施工圖紙與設(shè)備資料質(zhì)量低下

這是接受電氣工程項(xiàng)目完成時(shí)最常見的問題，由于電力工程的規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，可能會(huì)出現(xiàn)不一致、不充分、缺乏真實(shí)性、文件不規(guī)范等問題，同時(shí)在電力項(xiàng)目竣工階段，可能會(huì)面臨缺少原件、設(shè)備合格證和數(shù)量不合格、汽車報(bào)告等情況，加上原材料檢驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告不高，技術(shù)交底和驗(yàn)收簽字不完整，操作不規(guī)范等問題，也會(huì)導(dǎo)致施工圖和電力項(xiàng)目文件可能不一致，報(bào)告和施工數(shù)據(jù)可能記錄不充分和不切實(shí)際等問題[2]。

3 加強(qiáng)電力工程管線竣工驗(yàn)收措施

3.1 竣工驗(yàn)收管理工作

電力工程竣工記錄是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)工作，從事這項(xiàng)工作的人員必須具備全面的專業(yè)能力，只有在了解電力項(xiàng)目各部分的組成和功能，才可以組織整理，可以發(fā)現(xiàn)在信息中存在的問題，便于及時(shí)、完整的搜索，同時(shí)竣工資料的編制人員，特也理解規(guī)則和業(yè)務(wù)工程資料歸檔，能很好地完成數(shù)據(jù)目錄編制和約束根據(jù)工程數(shù)據(jù)歸檔要求。

施工企業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)力大，往往從電力建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持開始到最后，人事變動(dòng)導(dǎo)致電力數(shù)據(jù)傳輸不明確、不完整，數(shù)據(jù)丟失嚴(yán)重，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性無法得保證。因此，在開始的時(shí)候，項(xiàng)目部建立施工企業(yè)，應(yīng)建立完整的文檔團(tuán)隊(duì)，保證人員的穩(wěn)定性。如果有特殊情況需要的工作的所有信息，必須對(duì)他們負(fù)責(zé)清理，并辦理交接手續(xù)，否則不能離開。

在電力項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位和施工單位做好工作，完成數(shù)據(jù)傳輸，根據(jù)合同和城建檔案館歸檔要求的數(shù)據(jù)、文件，限定期限要求資料員向本公司及建設(shè)單位移交竣工資料，資料移交時(shí)做好移交記錄表，寫明工程名稱、日期、份數(shù)、資料名稱，作為資料移交的依據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行電力工程施工檔案館備案工作，同時(shí)接收方和移交方簽字確認(rèn)，同時(shí)由雙方各自留存[3]。

3.2 驗(yàn)收管理內(nèi)容

在驗(yàn)收過程中，主要內(nèi)容是有關(guān)文件的驗(yàn)收，其中包括以下3 種：①驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件。對(duì)此，內(nèi)容包括項(xiàng)目分析表，包括建設(shè)地點(diǎn)、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理單位、項(xiàng)目名稱、總投資、起止時(shí)間等。單位項(xiàng)目分析表包括單位項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量、建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)等。未完成項(xiàng)目的分析包括項(xiàng)目內(nèi)容名稱、投資金額、竣工時(shí)間和在建工程量。此外，還包括項(xiàng)目建設(shè)記錄、中間驗(yàn)收記錄、實(shí)施分析表、資產(chǎn)負(fù)債表、項(xiàng)目總體評(píng)估表、項(xiàng)目質(zhì)量匯總表等。②驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在具體的驗(yàn)收工作中，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是重要的文件，主要包括工程的施工技術(shù)、工程的重量、竣工情況、各項(xiàng)費(fèi)用的使用、環(huán)境和施工效益、剩余工程問題等，還要對(duì)整體質(zhì)量、環(huán)境效益等的描述。③竣工驗(yàn)收證明。內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的概況和驗(yàn)收時(shí)間，以及項(xiàng)目的地址、建筑單元、名稱和規(guī)模、衛(wèi)生狀況、安裝工程、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和整體質(zhì)量評(píng)估等項(xiàng)目詳情[4]。

3.3 做好正式驗(yàn)收工作

驗(yàn)收單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)之后，確認(rèn)工程符合驗(yàn)收條件，組織專家開始正式驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查如下4 個(gè)方面。

（1）管線工程規(guī)劃條件核實(shí)。新建地下管線工程在敷線后、覆土前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位，按規(guī)劃和自然資源主管部門制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量[5]。一般需提供資料包括：委托書、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖附件、歷次調(diào)整批復(fù)及附圖、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人聯(lián)系方式等，測(cè)量單位收到委托資料后，安排測(cè)量人員對(duì)管線走廊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。工程驗(yàn)收測(cè)量完成后，測(cè)量單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位領(lǐng)取管線規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果資料，建設(shè)單位收到管線規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果資料后根據(jù)相關(guān)要求完善資料后向規(guī)劃和自然資源主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)意見。要特別注意的是：根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》“第四十九條規(guī)劃建設(shè)管線工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：①管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序，一般東、南側(cè)為配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管；西、北側(cè)為配氣管、配水管、通信管道、燃?xì)夤?、熱力管、供水干管。②各管線工程應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在城鄉(xiāng)規(guī)劃劃定的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采用共同管溝或者同溝同井的方式進(jìn)行建設(shè)。③管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布置在人行道下，原則上不得在行道樹下敷設(shè)。④各類管井頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)與道路設(shè)計(jì)標(biāo)高一致，在人行道下設(shè)置的管線，其頂板裝飾應(yīng)當(dāng)與人行道面磚鋪砌統(tǒng)一，并且與道路景觀相協(xié)調(diào)。⑤新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁和隧道應(yīng)當(dāng)考慮管線的敷設(shè)，并且同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)；不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。⑥除110kV 和220kV 的電力管線外，規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建的各類管線應(yīng)當(dāng)在地下埋設(shè)，現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下埋設(shè)。110kV 和220kV 的電力管線要求在地下埋設(shè)的范圍，按照廣州市供電用電管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！苯ㄔO(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，督促其按規(guī)劃規(guī)定要求設(shè)計(jì)和施工。未達(dá)到規(guī)劃條件核實(shí)相關(guān)要求的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)與規(guī)劃和自然資源主管部門協(xié)商完成相關(guān)調(diào)整手續(xù)。建設(shè)單位取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，需仔細(xì)閱讀《建設(shè)工程審核書》內(nèi)容，按內(nèi)容要求在施工前取得相關(guān)單位書面意見和辦理合法手續(xù)后方可施工。

（2）城建檔案竣工資料報(bào)送。建設(shè)單位取得管線工程規(guī)劃條件核實(shí)意見書，完成竣工驗(yàn)收后，應(yīng)根據(jù)管線工程檔案歸檔范圍要求，在六個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。一般需提供資料包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工測(cè)量成果文件、竣工驗(yàn)收文件等。

（3）小動(dòng)物保護(hù)驗(yàn)收。仔細(xì)檢查小動(dòng)物保護(hù)設(shè)施，確保其符合國家規(guī)范，并確保所有管線穿刺位置用橡膠密封；箱式變電站、計(jì)量箱和低壓電容器柜應(yīng)安裝小動(dòng)物保護(hù)裝置，配電站門窗應(yīng)安裝塑料罩，實(shí)心不銹鋼。施工單位向竣工驗(yàn)收人員提交有關(guān)施工工藝、組織和安全措施的技術(shù)文件，其中必須明確保護(hù)措施的原則和位置。在驗(yàn)收過程中，必須注意確保管線穿孔不被堵塞，包括開關(guān)柜、控制面板、保護(hù)面板接線盒等的進(jìn)線位置，必須用耐火襯里和鐵皮堵住，并用水泥覆蓋，不允許使用阻燃污泥進(jìn)行直接堵塞。接下來，檢查主控室、開關(guān)室和管線夾層之間的分隔墻。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時(shí)與承包商溝通，及時(shí)糾正，重新驗(yàn)收。

（4）應(yīng)急供電驗(yàn)收。檢查獨(dú)立應(yīng)急電源的配置容量標(biāo)準(zhǔn)是否大于安全負(fù)載的120%，然后檢查應(yīng)急電源自主與電網(wǎng)之間是否有可靠的機(jī)電聯(lián)鎖裝置，并檢查帶電設(shè)備繼電保護(hù)裝置的二次整定值。

3.4 做好竣工驗(yàn)收管理工作

工程驗(yàn)收是指工程建設(shè)完成后對(duì)工程的整體驗(yàn)收。具體而言，是按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)我國驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，按照一定程序進(jìn)行驗(yàn)收移交驗(yàn)收后，對(duì)工程的使用功能、運(yùn)行和整體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收的過程。其中技術(shù)文件、施工圖、設(shè)備試驗(yàn)結(jié)果和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)，包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律文件，項(xiàng)目驗(yàn)收是指完成項(xiàng)目建設(shè)并驗(yàn)證項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目制度。這些工程的實(shí)施將直接影響工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并將具有重要的作用和重要性：作為工程管理團(tuán)隊(duì)，工程驗(yàn)收是工程承包人驗(yàn)收工程的一種手段。項(xiàng)目名稱和承包商完成項(xiàng)目任務(wù)的標(biāo)志[6]。圖2 為應(yīng)急供電檢測(cè)驗(yàn)收流程。

4 結(jié)語

電力工程項(xiàng)目是國家電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)國家能源安全和電力供應(yīng)穩(wěn)定具有重要意義，為進(jìn)一步提高供電的安全性和穩(wěn)定性，供電工程建設(shè)完成后要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，杜絕質(zhì)量隱患，避免因供電故障造成供電故障，進(jìn)而影響工程質(zhì)量問題，影響正常生產(chǎn)生活。同時(shí)，電網(wǎng)運(yùn)行管理水平和人員、設(shè)備安全與安全、健康、環(huán)保設(shè)施息息相關(guān)，為營造安全的工作環(huán)境，提高投資效益，需要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行安全、健康、環(huán)保等方面的綜合驗(yàn)收，審查施工指導(dǎo)文件，初步判斷施工的合理性。其次，檢查施工控制文件的內(nèi)容，確認(rèn)是否有遺漏，同時(shí)檢查施工單位的施工記錄，快速確定問題，驗(yàn)收施工成品，并要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。