孟美廷

（內(nèi)蒙古通遼市科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)人民政府，內(nèi)蒙古 通遼 028100）

目前來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，但是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，導(dǎo)致其在生活環(huán)境、居住條件及基礎(chǔ)設(shè)施方面與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)存在較大差別，這也對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。今后，在開展農(nóng)村人居環(huán)境改善工作時(shí)，應(yīng)該將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，通過這種方式來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在十九大中，總書記強(qiáng)調(diào)：“要始終以綠色發(fā)展為基本理念，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境突出問題的治理，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)振興?！币虼耍窈笤陂_展農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工作時(shí)，應(yīng)該以建設(shè)鄉(xiāng)村美麗家園為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這就需要在進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的過程中，不斷發(fā)掘農(nóng)村發(fā)展短板，并逐漸補(bǔ)齊短板，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化新路徑的深入探索。

1 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)必要性分析

1.1 有利于在鄉(xiāng)村地區(qū)營(yíng)建多樣化建設(shè)發(fā)展機(jī)制

對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，在資源方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)生態(tài)共存的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)資源的創(chuàng)造性利用，這也使得生態(tài)建設(shè)及環(huán)境建設(shè)的理念可以融入當(dāng)前農(nóng)村全面建設(shè)中去，進(jìn)而形成信息的聚落形態(tài)，這也實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)大環(huán)境的自我調(diào)節(jié)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。

1.2 有利于在鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境建設(shè)參與機(jī)制中融入互為主體意識(shí)

對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村區(qū)域來(lái)說(shuō)，在建造過程中，參與主體的選擇非常重要，而通過對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的建設(shè)則可以實(shí)現(xiàn)對(duì)參與主體的科學(xué)選擇。可以看出，原生鄉(xiāng)村建造主體既是使用者，同時(shí)也是設(shè)計(jì)者，可以通過這種方式可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)行為及社會(huì)行為的有效優(yōu)化，進(jìn)而使得鄉(xiāng)村人居環(huán)境打造在鄉(xiāng)村營(yíng)建中的主體地位越來(lái)越突出。

2 我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀分析

2.1 鄉(xiāng)村居住空間缺乏科學(xué)規(guī)劃

當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的居住空間環(huán)境規(guī)劃存在較為隨意的現(xiàn)象，主要由于當(dāng)前一部分鄉(xiāng)村地區(qū)的建筑都是20世紀(jì)80年代左右興建的老房子，當(dāng)時(shí)人們?nèi)狈臻g科學(xué)規(guī)劃利用的意識(shí)，這也使得很多農(nóng)村住房都存在設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理、空間利用不合理的現(xiàn)象，也導(dǎo)致房屋建筑的整齊度、美觀程度較低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相鄰房屋建筑高低不齊、分布不成直線的情況。同時(shí)，很多道路設(shè)計(jì)較為狹窄，部分民房已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的坍塌，使農(nóng)村居民的居住環(huán)境受到了較為嚴(yán)重的影響。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備

對(duì)于我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，依然存在較為嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備現(xiàn)象，尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)較為落后，這一問題也就越發(fā)突出。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，有很多區(qū)域是以土路為主，尤其對(duì)于房屋兩旁的道路來(lái)說(shuō)，如果是土路，一旦降雨量較大，勢(shì)必導(dǎo)致道路泥濘，來(lái)往車輛行駛不暢，同時(shí)也直接影響了房屋建筑周圍的衛(wèi)生。同時(shí)，還有很多鄉(xiāng)村地區(qū)房屋建筑周圍缺少完善的排水設(shè)施及系統(tǒng)，并且缺少垃圾桶，一部分村民存在隨意潑臟水、倒垃圾的現(xiàn)象，這也使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了一定負(fù)面影響，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境質(zhì)量。

2.3 現(xiàn)有公共設(shè)施利用率不高

對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化腳步的不斷推進(jìn)，很多青年開始進(jìn)城務(wù)工，并且將學(xué)齡兒童轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)學(xué)校，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有學(xué)校的生源嚴(yán)重匱乏，經(jīng)常出現(xiàn)招生人數(shù)不足名額的現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)影響到當(dāng)?shù)貙W(xué)校的辦學(xué)動(dòng)力及教師的教學(xué)熱情。同時(shí)，雖然我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)設(shè)立了老年活動(dòng)中心，但由于其較為簡(jiǎn)陋，功能單一，這也導(dǎo)致平時(shí)很少有人利用這一公共設(shè)施，再加上這些設(shè)施缺乏維護(hù)維修，導(dǎo)致年久失修的情況出現(xiàn)。此外，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施較為落后，并且鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員較為缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的綜合醫(yī)療服務(wù)水平不高，服務(wù)能力有限，出現(xiàn)部分農(nóng)村居民存在看病難的問題，進(jìn)而導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村居民向城市遷移，這也使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境惡化越來(lái)越嚴(yán)重。

3 鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)路徑分析

3.1 建立起與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展相符合的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，提高公共設(shè)施利用效率

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)急需對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，提升農(nóng)村綜合生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，同時(shí)也有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。想要實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境的有效優(yōu)化，應(yīng)該著手建立起科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，保證其與當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況及環(huán)境情況相符合，這也可以使農(nóng)村土地資源及生態(tài)資源的利用更為科學(xué)合理。因此，今后應(yīng)該做好鄉(xiāng)村地區(qū)的個(gè)性化與多元化規(guī)劃，通過二者的有機(jī)結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的科學(xué)建設(shè)，這也是提升鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵路徑。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉持分類指導(dǎo)的基本原則，從而突出其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這也是實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整體規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵路徑。此外，由于當(dāng)前我國(guó)部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村尚且存在較為嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)象，因此，今后在開展鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃工作時(shí)，還應(yīng)該注意強(qiáng)化鄉(xiāng)村排水設(shè)施、污水處理系統(tǒng)、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證設(shè)施完善程度可以得到持續(xù)性提升。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)還應(yīng)該確定與之配套的公共服務(wù)體系，通過這種方式來(lái)可進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村公共設(shè)施的整體利用率。還應(yīng)該提高我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)社區(qū)的綜合管理水平，通過定期開展宣傳活動(dòng)的方式來(lái)提升各農(nóng)戶的參與意識(shí)，進(jìn)而保證鄉(xiāng)村地區(qū)可以根據(jù)居民需求定期舉行公共娛樂活動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)。

3.2 明確鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，著手打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

想要使當(dāng)前鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)得到有效優(yōu)化，應(yīng)該先對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展情況有具體認(rèn)知，并且以此為基礎(chǔ)確定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。溫鐵軍教授提倡鄉(xiāng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移及鄉(xiāng)村自建，由此看出，鄉(xiāng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村綜合建設(shè)的重要性。這就需要今后在開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)時(shí)，明晰當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的基本內(nèi)核，從而使得建設(shè)理念及建設(shè)方向更為明確。溫鐵軍教授還提到，任何一個(gè)有鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人都能夠清晰體會(huì)，想要促使農(nóng)民真正參與鄉(xiāng)村自建并不是一件容易的事，無(wú)論是地方政府還是社會(huì)力量往往很難實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村居民立竿見影的合作。因此，需要先從建立合作社入手，逐步發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)逐漸營(yíng)造用有機(jī)農(nóng)業(yè)氛圍，這也使得促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵路徑。毫無(wú)疑問，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)性過程，需要當(dāng)?shù)卣幸欢托模Y(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有生態(tài)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素逐步開展鄉(xiāng)村自建工作。當(dāng)鄉(xiāng)村地區(qū)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈之后，自然可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從而為鄉(xiāng)村地區(qū)的人居環(huán)境建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3.3 確定以政府為主導(dǎo)的人居環(huán)境建設(shè)理念，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與

對(duì)于鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際開展建設(shè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該以政府主導(dǎo)為基本模式，使環(huán)境建設(shè)的持續(xù)性、整體性得到保證。同時(shí)，還應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)融資渠道的有效擴(kuò)展，這也是保證人居環(huán)境建設(shè)綜合品質(zhì)的關(guān)鍵。通過建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量及居民參與的人居環(huán)境，可以使環(huán)境建設(shè)工作開展獲得多方力量支持，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)今后生態(tài)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，今后應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況設(shè)定專項(xiàng)基金，根據(jù)當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)際需求情況對(duì)專項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行科學(xué)分配、調(diào)用，使資金的應(yīng)用價(jià)值得到最大化體現(xiàn)，有利于改善當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中所體現(xiàn)出的法開展不均衡問題。同時(shí)，要做好當(dāng)前鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)資金的使用進(jìn)度公示，使資金的使用情況可以及時(shí)公布給社會(huì)，使人們的知情權(quán)得到了保證，有利于鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)工作順利開展。隨著當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村居民生活水平不斷提高，今后，應(yīng)該加大對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域垃圾運(yùn)輸、污水處理、河道管護(hù)等方面的資金投入力度，從而使得農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)更為完善，這也是提高當(dāng)前人居環(huán)境建設(shè)綜合水平的重要路徑。

3.4 激發(fā)居民參與環(huán)境建設(shè)的潛能，促進(jìn)人居環(huán)境優(yōu)化工作的開展

在當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中，想要使人居環(huán)境得到有效優(yōu)化，應(yīng)該明確具體方向，而提升鄉(xiāng)村居民參與積極性則是關(guān)鍵前提，只有這樣才能使鄉(xiāng)村人居環(huán)境與居民的適應(yīng)程度得到有效提高。具體來(lái)說(shuō)，想要激發(fā)當(dāng)前鄉(xiāng)村居民人居環(huán)境建設(shè)參與熱情，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：首先，鄉(xiāng)村委員會(huì)要加大對(duì)人居環(huán)境建設(shè)的優(yōu)化力度。對(duì)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村委員會(huì)來(lái)說(shuō)應(yīng)該意識(shí)到自身肩上的重要責(zé)任，在開展本職工作時(shí)，應(yīng)該始終將宣傳工作作為重要內(nèi)容，提升鄉(xiāng)村居民對(duì)人居環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)知程度，逐漸提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這也是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑；其次，要有意識(shí)地培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。對(duì)于當(dāng)?shù)卣毮懿块T來(lái)說(shuō)，應(yīng)該提高對(duì)職業(yè)化農(nóng)民培養(yǎng)的重視程度，這就需要逐漸提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想覺悟，促使農(nóng)民逐漸意識(shí)到自身在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著主體作用，使村民參與人居環(huán)境建設(shè)的熱情得到激發(fā)。從根本上發(fā)揮村民的主體作用是一個(gè)持續(xù)性過程中，需要當(dāng)?shù)卣毮懿块T做好農(nóng)民的思想工作，促使農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境建設(shè)的細(xì)節(jié)有更為深入的了解，這是保證人居環(huán)境建設(shè)工作得以順利開展的關(guān)鍵；再次，建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。想要使村民參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的熱情得到有效激發(fā)，還需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門帶頭建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)逐漸增加鄉(xiāng)村居民人居建設(shè)的積極性及責(zé)任感，意識(shí)到鄉(xiāng)村生態(tài)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身生活品質(zhì)之間的關(guān)系；最后，定期組織形式豐富的文體活動(dòng)。當(dāng)?shù)卣班l(xiāng)村委員會(huì)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前居民實(shí)際需求定期組織開展相應(yīng)的文體娛樂活動(dòng)，通過這種方式來(lái)進(jìn)一步豐富當(dāng)前農(nóng)村居民的精神文化生活，這也是當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的人文環(huán)境建設(shè)工作要點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興理念全面落實(shí)情況來(lái)看，鄉(xiāng)村建設(shè)的精髓在于進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前鄉(xiāng)村特征，從而賦予我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展活力及魅力，這也是促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村復(fù)興的關(guān)鍵路徑。在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景之下，不僅要突出城市發(fā)展的地域性，同時(shí)還應(yīng)該保留有活力的鄉(xiāng)村形象，構(gòu)建起更具多樣化的經(jīng)濟(jì)形式，從而使得我國(guó)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)與發(fā)展規(guī)模得到擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村景象的有效優(yōu)化，同時(shí)也使得鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)層次更為豐富，這是平衡當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。今后，需要對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的村民主體地位進(jìn)行明確，從而強(qiáng)調(diào)村落規(guī)劃的重要性，在進(jìn)行鄉(xiāng)村秩序建設(shè)時(shí)，應(yīng)該始終以新的面貌及鄉(xiāng)村精神作為建設(shè)的重點(diǎn)路徑，并且進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的文化體系，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村規(guī)劃重點(diǎn)環(huán)節(jié)的明確，這也為我國(guó)鄉(xiāng)村精神重鑄打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該注意完善當(dāng)前鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)人居環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)，這也是響應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)號(hào)召的重要方式。