郝亞琴

（重慶市巴南區(qū)扶貧開發(fā)服務(wù)中心，重慶 401320）

0 引言

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍多以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主，傳統(tǒng)耕種憑經(jīng)驗施肥灌溉，不僅浪費大量的人力物力，也對環(huán)境保護與水土保持構(gòu)成嚴重威脅，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為響應(yīng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推產(chǎn)業(yè)繁榮和社會繁榮，各地方政府及企業(yè)堅持“以農(nóng)為本”和“以人為本”，積極推進模式創(chuàng)新，依托智慧農(nóng)業(yè)助農(nóng)富農(nóng)。然而在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，存在較多困難，本文擬從基礎(chǔ)設(shè)施投入、人才培養(yǎng)管理等方面進行分析，探尋智慧農(nóng)業(yè)的落地與實施路徑。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景

1.1 背景

2017年10月我國對鄉(xiāng)村振興提出新的戰(zhàn)略部署，十九大指出，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是我國農(nóng)民的根本問題，解決三農(nóng)問題是重中之重，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。

1.2 意義

就目前形勢而言，我國現(xiàn)在仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改革的時期，和法國等發(fā)達國家還存有距離，其中最主要的區(qū)別是發(fā)達國家是機械化生產(chǎn)，是推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要手段，而在我國還是傳統(tǒng)模式生產(chǎn)，依靠人力產(chǎn)量低，動作慢，因此想要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須要接受創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)思維，依靠科技手段。才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到改善和推進。其中包括最重要的兩個方面分別是：第一建立城鄉(xiāng)融合，政府有關(guān)部門建立一個完整的機制體系，真正做到二元體系走向一元，促進城鄉(xiāng)結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展，讓多個城市響應(yīng)號召。第二是調(diào)整城市化發(fā)展戰(zhàn)略，從之前的重視“大城市”發(fā)展到“中小城市”發(fā)展，可以促進城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。

1.3 指導思想

2022年2月22日開始，習近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。從22年頒布的全面推進鄉(xiāng)村振興重點，就要制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，如果還是傳統(tǒng)的種植模式，那么這一歷程只會更加艱辛險阻，所以發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是當下重要趨勢，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標的進度。

2 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外情況

在農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，以法國等發(fā)達國家為主，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上都是屬于領(lǐng)先地位，除了他們當?shù)氐牡睾蜻m宜外，還有以科技農(nóng)業(yè)為主。

如美國發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，利用各種智能系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)上進行精細化管理，科學澆灌，噴水，高效地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如法國有專業(yè)的《農(nóng)業(yè)網(wǎng)站指導》網(wǎng)站占據(jù)700多個。如果澳大利亞就利用了互聯(lián)網(wǎng)獲取種養(yǎng)技術(shù)，獲得農(nóng)業(yè)協(xié)會或者是政府部分技術(shù)指導。如德國，早在2001年的時候，在有限的農(nóng)戶中基本都配有電腦，利用互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。如日本利用農(nóng)田地理信息系統(tǒng)（GIS）管理的耕地面積已超過 20%。

2.2 國內(nèi)情況

從20世紀末，中國開始進行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，目前我國農(nóng)業(yè)信息化主要是集中在云平臺、大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，可以根據(jù)不同的需求和地勢特點，利用農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺共享大量的數(shù)據(jù)進行篩選，可以及時地對農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈進行指導，首先得結(jié)合當?shù)氐牡貏萸闆r，區(qū)分利弊，進行農(nóng)業(yè)智能化，標準化進行生產(chǎn)。

3 智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用意義

3.1 定義

所謂智慧農(nóng)業(yè)，是經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的階段。這是由于5G時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的普及，應(yīng)用技術(shù)的成熟，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)可以靈活輕便的和云計算互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合為一體。而智慧農(nóng)業(yè)可以運用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行檢測和收集數(shù)據(jù)，和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預警、智能決策、智能分析、專家在線指導，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的精準化和標準化生產(chǎn)。

3.2 作用

智慧農(nóng)業(yè)可以節(jié)省人們的勞作時間，減少時間成本，減緩農(nóng)民的壓力。合理地運用智慧農(nóng)業(yè)可以有效顯著地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

智慧農(nóng)業(yè)能有效地改變農(nóng)田和生產(chǎn)單位的生態(tài)環(huán)境，是因為將分析指令與各種控制設(shè)備進行聯(lián)動實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理，根據(jù)作物和土壤實際情況，合理定量施肥避免造成土壤板結(jié)，經(jīng)過智能化處理排放的畜禽糞便避免造成環(huán)境污染，還能作為有機肥，發(fā)璞于土壤中，對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有一定的保護作用。

智慧農(nóng)業(yè)還可以改變農(nóng)民的消費觀念，因為在智慧農(nóng)業(yè)還沒有得到廣泛應(yīng)用之前，務(wù)農(nóng)者都是通過自己的經(jīng)驗進行勞作和種植，不僅僅是種植效率低，并且時間長，難度大，豐收結(jié)果小，但是隨著智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，使更多的農(nóng)民改善了這種傳統(tǒng)的耕種模式，也逐漸改善了務(wù)農(nóng)者和消費者對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)落后、科技含量低的觀念。

智慧農(nóng)業(yè)的廣泛使用讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率得到了很大的提升，因為智慧農(nóng)業(yè)是使用傳感器實時采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的詳細數(shù)據(jù)，可以利用云計算等先進技術(shù)采集數(shù)據(jù)進行多方分析和實驗，讓務(wù)農(nóng)者得到更合適的耕種方式，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化智能管理化，并且智慧林業(yè)可以代替務(wù)農(nóng)者進行人力勞作，不僅有效地提高了生產(chǎn)效率，還解決了人民勞作力的緊缺問題，實現(xiàn)了工業(yè)化，標準化，工業(yè)化，使弱勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為具有高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

智慧農(nóng)業(yè)主要是完善農(nóng)業(yè)和科技的相互結(jié)合，因此完成智慧農(nóng)業(yè)升級可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，提高科技服務(wù)的意識，使務(wù)農(nóng)者能更準確地掌握先進的科技知識，足不出戶就能提供農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息，專家系統(tǒng)和信息化終端成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的大腦，只有跟進科學技術(shù)才能更精準地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，才能徹底改變我國傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式。隨著各省智慧農(nóng)業(yè)的普及和發(fā)展，使更多務(wù)農(nóng)者的生產(chǎn)規(guī)模都在不斷地擴大，對應(yīng)的經(jīng)濟效益也是不斷地提高，徹底改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者對農(nóng)村落后的消費觀念，也讓大家更加注重科學種養(yǎng)，學會合理利用互聯(lián)網(wǎng)和科技。建立了有規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和專業(yè)的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體系。

4 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展困境

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完備

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，只有通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的智能化識別、監(jiān)測、追蹤等。從當前階段來看，除少數(shù)農(nóng)村地區(qū)能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)智能設(shè)備的大規(guī)模覆蓋以外，大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)均缺乏有效利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型的條件。

4.2 投入成本高

據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為16021元，相比2018年來說雖增長了9.6%，但依然難以滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高額成本。

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成本主要包括2個方面，一是實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的機械化設(shè)備，二是地區(qū)的信息化平臺建設(shè)，二者缺一不可。對于農(nóng)民來說，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)戶，難以負擔機械化設(shè)備的高額成本，大部分農(nóng)戶仍以小范圍的家庭生產(chǎn)模式為主，加之網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，直接限制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。除機械及網(wǎng)絡(luò)覆蓋以外，智慧農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)還需要其他的硬件設(shè)施。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電問題，用水用電的便利性及充足性會直接影響智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

4.3 農(nóng)業(yè)人才匱乏

當前在我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力主要是留守的老年人和婦女，大部分文化文憑相對較低，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化的了解不多，認知水平達不到意識較淡薄?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門雖然每年都在開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，但是當前職業(yè)農(nóng)民教育體系還未建立，新型農(nóng)民培訓機構(gòu)少，培訓過程走馬觀花，使我國現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民難以培養(yǎng)。高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員匱乏，導致智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動力嚴重不足。已成為困擾我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大難題，亟須解決。

5 智慧農(nóng)業(yè)落地與實施路徑

5.1 加快信息化建設(shè)和資金支持

2022年4月《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》印發(fā)，進一步細化了2022年的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。一是夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋；加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。二是推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺，加快“經(jīng)驗育種”向“精準育種”轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展設(shè)計育種。三是強化智能設(shè)備供給。加強高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造和供給。 四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善和推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺運用。

至此，落地的政策規(guī)劃為投身其中的企業(yè)指明了方向。政策是多層面、多角度的，需要政府和企業(yè)逐一的落實到位，與銀行合作開通專項綠色貸款通道，可以緩解企業(yè)前期投資壓力；對符合條件的項目予以補助，可以提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性；實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，可以減輕農(nóng)戶的采購成本。政府統(tǒng)籌整合相關(guān)財政資金，從項目立項、財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。強化金融、稅收、保險政策導向作用，通過貸款貼息、融資擔保等形式，吸引社會資本參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成多層次、多渠道、多元化的智慧農(nóng)業(yè)支持格局。隨著政策、資本、市場需求等要素不斷聚集，智慧農(nóng)業(yè)將發(fā)展出一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，為深耕其中的企業(yè)和個人帶來豐厚回報。

5.2 加強人才培養(yǎng)

想要大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興，離不開優(yōu)秀的人才，從2019年開始，我國把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作為一項重要保障措施，作出了專門的部署。一是從高校開放了此方面的課程，二是引進優(yōu)秀人才進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。想要留住人才最關(guān)鍵的就是利用政府給到的資金獎勵，還有項目資金支持，以此提高參與智慧農(nóng)業(yè)人才的積極性和鼓勵性。再者可以引導優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才駐守農(nóng)村，對當?shù)厝诉M行農(nóng)業(yè)科技化和現(xiàn)代化生產(chǎn)進行培養(yǎng)，可以更好地帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

此外，政府有關(guān)部門要對數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)加大力度，因為創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)人才是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的目標。要著重強化農(nóng)村的基層干部，對智慧農(nóng)業(yè)的信息化普及，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對智慧農(nóng)業(yè)的新認識，提高自主意識，加強對器械化的應(yīng)用，學習器械化的設(shè)備。著重培養(yǎng)農(nóng)民對手機和電子商務(wù)培訓，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，切實培養(yǎng)出“新農(nóng)人”。

為了重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的標準，我部在2016年時，成立了農(nóng)業(yè)信息化委員會。初步的設(shè)定就是以大數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)，電子信息設(shè)備等多個網(wǎng)絡(luò)結(jié)合開展標準的工作小組，在當?shù)赝苿愚r(nóng)業(yè)科技建設(shè)意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息行業(yè)標準化。

政府可以積極推動強化與知名高校、科研機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)機構(gòu)合作，組建跨專業(yè)、跨學科、跨領(lǐng)域的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，成立智慧農(nóng)業(yè)研究院。引導科研院所、企事業(yè)單位開展智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范，促進科技人員和社會各界廣泛參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強本土人才培養(yǎng)，著力提升各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、技術(shù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用技能水平。

5.3 健全智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系

想要做好智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，離不開務(wù)農(nóng)者的努力。所以要遵循由小到大的過渡的原則，必須尊重農(nóng)戶的選擇，讓農(nóng)戶明白小規(guī)模是推進智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵，得通過當今智能的設(shè)備，大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源共享，進行更多的技術(shù)服務(wù)指導，降低小規(guī)模的耕作方式，實現(xiàn)智能化的農(nóng)業(yè)，可以給人們帶來更大的利潤。

6 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢。全國智慧農(nóng)業(yè)項目紛紛落地落實，取得了一定的發(fā)展成效，但仍存在智能化設(shè)備配備和資金投入不足、高素質(zhì)人才短缺、集約化規(guī)?；潭鹊偷葐栴}。因此，要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強化資金支持，加強人才培養(yǎng)，也要提高農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)的積極性。鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效，實現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村風貌。