網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“小集團(tuán)思維”影響下的決策在大眾傳播過(guò)程中，其內(nèi)聚性會(huì)怎樣傳遞？研究“小集團(tuán)思維”影響下決策的傳播并有效避免其缺陷能夠帶給決策者和大眾更多的安全感。

現(xiàn)代政府決策是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，做出決策遠(yuǎn)超個(gè)人能力范疇，因而群體決策受到廣泛認(rèn)同并付之實(shí)踐。群體決策較個(gè)人決策能更多地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不同領(lǐng)域、不同背景的成員參與也能從不同視角認(rèn)識(shí)和改進(jìn)相關(guān)決策。但群體決策中“小集團(tuán)思維”普遍存在，意見(jiàn)領(lǐng)袖在群體決策過(guò)程中的作用不容小覷。

歐文·賈尼斯在《小集團(tuán)思維：決策及其失敗的心理學(xué)研究》提出了“小集團(tuán)思維”一詞，為群體決策的研究提供了新的研究視角。其基本原理是，“基于所有團(tuán)隊(duì)成員都具有強(qiáng)烈的決策過(guò)程所面臨的外部和內(nèi)部壓力的愿望，他們根據(jù)這種愿望把尋求一致看作爭(zhēng)取相互支持的一種形式?！睕Q策群體中的成員有時(shí)對(duì)群體團(tuán)結(jié)的追求會(huì)超越對(duì)合理政策結(jié)果的追求，出于對(duì)小組分裂的擔(dān)憂(yōu)、對(duì)自己被孤立的焦慮、擔(dān)心自己能力不足、害怕失敗后不能承擔(dān)失敗的責(zé)任的考量，小組成員不能對(duì)本應(yīng)考慮的政策選擇進(jìn)行充分的分析和研究，最終導(dǎo)致不科學(xué)決策的形成與實(shí)施。如“豬灣事件”中肯尼迪決策團(tuán)隊(duì)對(duì)登陸地點(diǎn)選擇不當(dāng)，且沒(méi)有備用方案。

賈尼斯認(rèn)為，“小集團(tuán)思維”存在最主要的因素是決策群體的內(nèi)聚程度。在決策過(guò)程中，群體內(nèi)部越團(tuán)結(jié)，越不易聽(tīng)取其他批判性意見(jiàn)；其次，在相對(duì)封閉、且缺乏公平、民主意見(jiàn)表達(dá)的小組中，決策意見(jiàn)更傾向于反映群體內(nèi)部權(quán)威和意見(jiàn)領(lǐng)袖的政策傾向。成員因怕被孤立或迫于壓力不敢表達(dá)不同意見(jiàn)，或表達(dá)不同意見(jiàn)被權(quán)威駁回，最終導(dǎo)致不客觀(guān)、不理性的政策釋出。此外，在決策時(shí)缺乏程序規(guī)范也是“小集團(tuán)思維”存在的原因。決策形成除了要遵循組織內(nèi)部的規(guī)則和秩序外，還會(huì)不可避免地受到一些不成文習(xí)俗、規(guī)則的影響，如決策群體內(nèi)成員的關(guān)系、人情等，缺乏程序規(guī)范的小組在決策時(shí)更容易形成集體一致。

時(shí)刻被媒介裹挾的今天，大眾按照媒介設(shè)置的議程思考，身處所謂的“擬態(tài)環(huán)境”中，信息收受過(guò)程中“沉默的螺旋”影響著大眾，人工智能的影響更使大眾陷入算法和大數(shù)據(jù)的“繭房”，“回聲室”使大眾無(wú)意識(shí)地找到加強(qiáng)其觀(guān)點(diǎn)的信息，使其立場(chǎng)固化。大眾傳播加強(qiáng)了意見(jiàn)內(nèi)聚，社交媒體的發(fā)展使意見(jiàn)群體極化、分化現(xiàn)象更深，環(huán)境日趨復(fù)雜。

1972年麥庫(kù)姆斯和肖提出：媒體新聞活動(dòng)通過(guò)賦予各種“議題”不同程度顯著性的方式影響著人們對(duì)周?chē)按笫隆奔捌渲匾缘呐袛唷１M管網(wǎng)絡(luò)媒體日漸發(fā)達(dá)，媒體的雙向性和互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，但是個(gè)人議題遠(yuǎn)不及媒體議題掌握著絕對(duì)的“顯著性”和“重要性”。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，盡管媒體對(duì)大眾輿論屬性的設(shè)置能力減弱，但主流媒體多平臺(tái)傳播、議題策劃能力專(zhuān)業(yè)化程度和門(mén)檻更高、個(gè)人議題重在趣味性，顯著性和重要性不強(qiáng)等因素導(dǎo)致媒體議題議程設(shè)置還在繼續(xù)加強(qiáng)。大眾由于個(gè)人能力和精力有限，對(duì)世界的看法時(shí)常是通過(guò)各種新聞報(bào)道去接觸和認(rèn)知，大眾對(duì)接觸到的信息的反應(yīng)其實(shí)是對(duì)新聞機(jī)構(gòu)構(gòu)建的“擬態(tài)環(huán)境”的反應(yīng)。

諾伊曼提出了“沉默的螺旋”模型，大意是個(gè)人對(duì)意見(jiàn)氣候的感知影響著輿論的形成，當(dāng)個(gè)人意識(shí)到自己的意見(jiàn)屬于少數(shù)派時(shí)，就會(huì)傾向沉默。信息收受過(guò)程中，具有“小集團(tuán)思維”影響的決策通過(guò)媒體議程設(shè)置向大眾傳播，受眾群體內(nèi)意見(jiàn)處于劣勢(shì)的少數(shù)人無(wú)法自由表達(dá)觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度，處于優(yōu)勢(shì)地位的群體只關(guān)注和佐證自身選擇正確性和做出相關(guān)決策的領(lǐng)域，并在群體內(nèi)通過(guò)自身權(quán)威的影響對(duì)處于劣勢(shì)的少數(shù)人施壓，迫使他們選擇保持沉默，同時(shí)意見(jiàn)處于優(yōu)勢(shì)的群體將己方的信仰和意見(jiàn)通過(guò)封閉系統(tǒng)的交流和重復(fù)放大。在回聲室里使人們無(wú)意識(shí)地找到加強(qiáng)其觀(guān)點(diǎn)的信息，確認(rèn)其偏見(jiàn)，使其立場(chǎng)固化、信息狹窄，最后形成意見(jiàn)趨勢(shì)一致的假象，影響大眾輿論的形成。

在某種意義上，具有“小集團(tuán)思維”影響的決策小組內(nèi)的意見(jiàn)表達(dá)就存在著“沉默的螺旋”。當(dāng)大眾通過(guò)媒體賦予顯著性的新聞報(bào)道收受這一政策信息時(shí)，其內(nèi)聚性得到了傳播。在形成輿論意見(jiàn)的過(guò)程中，少數(shù)人無(wú)法公開(kāi)表達(dá)意見(jiàn)陷入沉默，“螺旋”后一致意見(jiàn)再次形成，內(nèi)聚信息得以放大。此后我們會(huì)更傾向于接受與該意見(jiàn)認(rèn)知相符的信息、忽略與其不相符的信息。長(zhǎng)此以往，對(duì)事物的客觀(guān)、理性、全面的認(rèn)知會(huì)迷失在“群體意見(jiàn)領(lǐng)袖認(rèn)知即是共識(shí)”的過(guò)度肯定中?，F(xiàn)如今個(gè)人隱私被納入大數(shù)據(jù)計(jì)算模型中，信息窄化會(huì)加劇我們個(gè)人判斷、認(rèn)知能力的喪失，使我們視野狹隘。如何避免群體意見(jiàn)趨同導(dǎo)致的群體極化和分化，接收來(lái)自不同的聲音，具有思考與研究的現(xiàn)實(shí)意義。

在政策制定過(guò)程中避免“小集團(tuán)思維”、做出科學(xué)決策，就是從內(nèi)容上避免意見(jiàn)趨同。群體需要嚴(yán)格遵循科學(xué)的程序規(guī)范；內(nèi)部權(quán)威應(yīng)保持公正態(tài)度，不過(guò)度表露個(gè)人的意見(jiàn)偏好，營(yíng)造開(kāi)放和諧的氛圍，讓每個(gè)成員勇敢表達(dá)批判性意見(jiàn)；設(shè)置不同部門(mén)，考慮不同背景的專(zhuān)家提出的不同意見(jiàn)；此外，還可以開(kāi)展群體內(nèi)部的辯論，對(duì)各種可預(yù)想的不同情境進(jìn)行模擬，充分考慮不同選項(xiàng)，做出科學(xué)決策，避免“小集團(tuán)思維”。

在政策信息傳播過(guò)程中，媒體應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，科學(xué)、合理篩選和策劃議題，真實(shí)報(bào)道，提高媒體公信力；堅(jiān)持客觀(guān)、公正，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好“守門(mén)人”。

在大眾輿論領(lǐng)域，我們要努力在信息收受、輿論形成過(guò)程中避免極化。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代我們要合理表達(dá)符合公共利益的個(gè)人意見(jiàn)，同時(shí)不僅要關(guān)注“沉默的螺旋”帶來(lái)的寡頭輿論現(xiàn)象，還要關(guān)注“反沉默的螺旋”帶來(lái)的群體分化現(xiàn)象和“反向沉默的螺旋”帶來(lái)的少數(shù)意見(jiàn)反轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。

筆者的研究尚存在缺陷：決策科學(xué)不僅受“小集團(tuán)思維”影響，制度因素、官僚政治對(duì)決策科學(xué)影響更深；新媒體環(huán)境下傳播過(guò)程中媒介影響因素更趨復(fù)雜……但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代研究“小集團(tuán)思維”影響下決策的傳播有其必要，“沉默的螺旋”發(fā)揮著不可忽視的作用，為社會(huì)輿論機(jī)制帶來(lái)參考和警示。

（作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究生院 潘潤(rùn)琦）