陸佳峰，馬永雙，高 慧，王 翀,4*，楊金勇*

（1.浙江農(nóng)林大學(xué)集賢學(xué)院，浙江杭州 311300；2.浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院，浙江杭州 311300；3.浙江省畜牧技術(shù)推廣與種畜禽監(jiān)測(cè)總站，浙江杭州 310021；4.浙江農(nóng)林大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院?動(dòng)物醫(yī)學(xué)院，浙江省畜禽綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，動(dòng)物健康互聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)浙江省工程實(shí)驗(yàn)室，浙江杭州 311300）

關(guān)鍵字：動(dòng)物福利；動(dòng)物保護(hù)；立法建議

2011 年，來(lái)自MIT、HMS 和Broad 研究所的研究人員在《Nature》上發(fā)表題為《Selective killing of cancer cells by a small molecule targeting the stress response to ROS》的論文，該論文發(fā)現(xiàn)了一種小分子的蓽茇酰胺（Piperlongumine）具有殺死小鼠體內(nèi)癌細(xì)胞的功能。然而2015 年，《Nature》又對(duì)此發(fā)表聲明，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)中部分實(shí)驗(yàn)小鼠的腫瘤體積超過(guò)了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物常規(guī)所允許的最大直徑1.5 cm，撤銷了該論文中的部分實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。不少學(xué)術(shù)界和動(dòng)物保護(hù)屆的人士認(rèn)為該論文應(yīng)被撤稿。最終處理結(jié)果為，該論文作者向公眾道歉，《Nature》則要求之后凡涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的論文需作者列出動(dòng)物使用委員會(huì)對(duì)此所制定的實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并聲明在實(shí)驗(yàn)期間符合相關(guān)要求。這一事件在世界范圍內(nèi)再一次引起了人們對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注。各界學(xué)者紛紛提出應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的方式，建立健全動(dòng)物福利保護(hù)的相關(guān)制度。

目前歐盟、英國(guó)、美國(guó)及德國(guó)等一百多個(gè)國(guó)家與地區(qū)制定了保護(hù)動(dòng)物福利的法律法規(guī)。而我國(guó)在動(dòng)物福利立法上仍有較大的空白。我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)物福利保護(hù)條例主要分散在《畜牧法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)中，沒(méi)有較為系統(tǒng)的法律體系滿足當(dāng)今的動(dòng)物福利發(fā)展要求。本文主要梳理了動(dòng)物福利的起源及發(fā)展歷史，分析國(guó)外動(dòng)物福利立法對(duì)我國(guó)的參考意義，為我國(guó)建立動(dòng)物福利法律體系提出思考和建議。

1 動(dòng)物福利的起源及發(fā)展歷史

1.1 動(dòng)物福利思想的起源 動(dòng)物福利（Animal Welfare）這一概念最早起源于18 世紀(jì)初的英國(guó)，以牧師John Wesley 為代表的福音主義倡導(dǎo)對(duì)《圣經(jīng)》進(jìn)行新的解讀，認(rèn)為動(dòng)物的殘忍和人類的殘忍不同，動(dòng)物的殘忍是為了生存，而人類的殘忍卻并非必要。18 世紀(jì)末到19 世紀(jì)初，英國(guó)掀起了一場(chǎng)道德改良運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)禁止殘忍地對(duì)待動(dòng)物，這是一種違背憐憫原則的行為。此外，自16 世紀(jì)開(kāi)始，長(zhǎng)達(dá)2 個(gè)世紀(jì)的宗教改革也是動(dòng)物福利思想的一大淵源，其中著名的“天賦權(quán)利”等概念也為后來(lái)英國(guó)的《動(dòng)物福利法及修正案》提供了深厚思想基礎(chǔ)。

1.2 動(dòng)物福利思想的發(fā)展歷史

1.2.1 動(dòng)物機(jī)械論 在17 世紀(jì)以前，英國(guó)社會(huì)對(duì)于動(dòng)物的主流觀點(diǎn)仍然停留在René Descartes 的“動(dòng)物是機(jī)器”上，認(rèn)為人與動(dòng)物的根本區(qū)別在于是否擁有理性的靈魂。但其思想在一定程度上違背了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，因而被當(dāng)時(shí)的英國(guó)經(jīng)驗(yàn)主義哲學(xué)家所反對(duì)。以Jeremy Bentham 和John Stuart Mill 為代表的學(xué)者認(rèn)為，動(dòng)物具備一定的感知能力，其行為應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為存在道德后果，因此動(dòng)物也應(yīng)被功利主義道德所關(guān)注。

1.2.2 馬丁法案 19 世紀(jì)以前，英國(guó)各個(gè)階層都存在虐待動(dòng)物的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)價(jià)值觀并不認(rèn)可動(dòng)物的生命權(quán)利。19 世紀(jì)初，蘇格蘭曾有過(guò)2 部關(guān)于廢除斗牛的議案，但都被當(dāng)時(shí)的議院否決了。直到1822 年，英國(guó)議會(huì)才接受了動(dòng)物保護(hù)者Richard Martin 提出的《禁止虐待家畜法案》，這便是著名的《馬丁法案》。此后的20 多年間，關(guān)于動(dòng)物福利和動(dòng)物保護(hù)的觀念才慢慢被英國(guó)民眾所接受。

1.2.3 動(dòng)物福利法律的發(fā)展 1865 年，美國(guó)防虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)成立，并在紐約頒布了《防止動(dòng)物虐待法》，這部法律以列舉的方式對(duì)虐待動(dòng)物的行為進(jìn)行明確的規(guī)定。此后，動(dòng)物福利立法在世界范圍內(nèi)逐漸興起。以美國(guó)為例，1873 年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了第1 部反虐待動(dòng)物的聯(lián)邦法律——《二十八小時(shí)法》，該法因嚴(yán)格限制動(dòng)物運(yùn)輸時(shí)間不得超過(guò)24 h 和在24 h 內(nèi)必須給動(dòng)物提供4 h的休息時(shí)間而得名。歐洲方面，瑞士率先在1925 年頒布了《鳥(niǎo)類獵捕和保護(hù)法》、1966 年制定了《聯(lián)邦動(dòng)物流行疾病法》和《自然風(fēng)景區(qū)保護(hù)法》，數(shù)年后頒布了《聯(lián)邦漁業(yè)法》和《瑞士動(dòng)物福利法》，組建了一套完整的瑞士動(dòng)物保護(hù)法律體系。值得一提的是，德國(guó)在1987 年和1998 年先后頒布的《動(dòng)物保護(hù)法》和《動(dòng)物福利法》，分別從飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)物宰殺、動(dòng)物手術(shù)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物繁殖買賣等方面做了較為詳盡的規(guī)定。這兩部法也被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物福利法律的集大成者，對(duì)之后的動(dòng)物福利立法具有重要的參考價(jià)值。至此，全世界現(xiàn)有的動(dòng)物福利法律體系已初步建立完成。

2 動(dòng)物福利現(xiàn)狀及現(xiàn)有法律法規(guī)

2.1 農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

2.1.1 國(guó)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，國(guó)民生活水平不斷提升，市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的需求量日益增加，在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰過(guò)程中，農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的福利日漸突顯、備受關(guān)注。以一份對(duì)東北地區(qū)畜牧行業(yè)從業(yè)人員的隨機(jī)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)為例：了解動(dòng)物福利有關(guān)知識(shí)的從業(yè)人員占比79.64%，其中知道我國(guó)《農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求—豬》和《生豬人道屠宰技術(shù)規(guī)范》的從業(yè)人員分別僅占34.86%和26.33%。上述數(shù)據(jù)資料說(shuō)明，從事畜牧行業(yè)的人員對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)識(shí)存在著一定的局限性。

2.1.2 國(guó)外農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物作為農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中不可或缺的生產(chǎn)資料之一，往往具有生產(chǎn)效益最大化的原則。這一原則要求農(nóng)民在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應(yīng)當(dāng)追求生產(chǎn)成本的最小化。然而，西方國(guó)家現(xiàn)有的一些動(dòng)物福利規(guī)定卻存在一定的反效益傾向。以歐盟為例，1999 年的74 號(hào)指令將常規(guī)的蛋雞籠養(yǎng)分成貧瘠雞籠、籠養(yǎng)替代系統(tǒng)和富集雞籠3 種類型。其目的就是通過(guò)提升蛋雞的飼養(yǎng)環(huán)境，保障其應(yīng)有的動(dòng)物福利。諸如此類的規(guī)定導(dǎo)致在歐盟動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)，有動(dòng)物福利標(biāo)識(shí)的動(dòng)物產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格更高。為了平抑物價(jià)，2012 年—2015 年歐盟每年都要投入超過(guò)7 億英鎊來(lái)支持動(dòng)物福利事業(yè)，這其中71%的財(cái)政支出直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。由此可見(jiàn)，國(guó)外動(dòng)物福利發(fā)展情況在法律法規(guī)、政府財(cái)政、市場(chǎng)自覺(jué)等方面都領(lǐng)先于我國(guó)，具有較好的借鑒意義。

2.2 我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利現(xiàn)有立法 目前，我國(guó)尚未推出單獨(dú)的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的法律，相關(guān)規(guī)定主要分散在一些法規(guī)中。有關(guān)法律主要有5 部，即《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（2009 修正）、《農(nóng)業(yè)法》（2012 修正）、《畜牧法》（2015 修正）、《動(dòng)物防疫法》（2021 修正）、《食品安全法》（2018 修正）；相關(guān)行政法規(guī)主要有6 部，如《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《生豬屠宰人道技術(shù)規(guī)范》（GB/T22569—2008）；現(xiàn)行的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)主要有6 個(gè)：《農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求》（豬、肉牛、雞、肉羊、水禽、絨山羊）。

2.3 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀

2.3.1 國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 20 世紀(jì)80 年代，在改革開(kāi)放與科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展的形勢(shì)下，我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)界以及相關(guān)領(lǐng)域的科技工作者迫切希望展開(kāi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)術(shù)交流，呼吁成立中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。由此，1987 年4 月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)。同年，該學(xué)會(huì)加入中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，并在國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究所的指導(dǎo)下，分別以國(guó)家代表和科學(xué)家代表身份加入國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)理事會(huì)（ICLAS）。但由于起步相對(duì)較晚，關(guān)于實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的立法和普及工作的滯后性也較為明顯。

21 世紀(jì)以來(lái)，3R 原則（替代（Replacement）、減少（Reduction）、優(yōu)化（Refinement））和5F 原則（享有不受饑渴的自由；享有生活舒適的自由；享有不受痛苦、傷害和疾病的自由；享有生活無(wú)恐懼和悲傷感的自由；享有表達(dá)天性的自由）在我國(guó)學(xué)術(shù)界迅速普及。同時(shí)，各類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)組織也紛紛建立，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有省級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行業(yè)協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)等行業(yè)或?qū)W術(shù)團(tuán)體至少23 個(gè)。

2.3.2 國(guó)外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)狀 1986 年，歐盟通過(guò)《用于實(shí)驗(yàn)和其他科學(xué)目的的脊椎動(dòng)物保護(hù)歐洲公約》（簡(jiǎn)稱“《公約》”），對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)、管理要求等各方面均作了規(guī)定。由于歐盟的立法特色，其成員國(guó)都以《公約》為基本框架，制定本國(guó)的法律，如英國(guó)1986 年頒布的《動(dòng)物（科學(xué)程序）法》和荷蘭的《動(dòng)物實(shí)驗(yàn)法》等都具有各自的代表性和突破性。此外，2013 年歐盟27 國(guó)正式實(shí)施了新的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物指令—2010/63/EU，取代適用了26 年之久的86/609/EEC 指令，該指令首次將3R 原則寫入法律，被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物福利法律的全新開(kāi)始。

2.4 我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利現(xiàn)有法律 我國(guó)目前尚無(wú)專門針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利設(shè)定的法律，一些有關(guān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利的法律條文主要分布在部分行政法規(guī)中。如1988 年頒布的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的飼養(yǎng)、使用等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，但這一條例主要針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量的保護(hù)，在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利方面并未多做說(shuō)明。直到2001年科學(xué)技術(shù)部才對(duì)其進(jìn)行修訂和細(xì)化，首次提出禁止故意傷害或虐待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，且避免對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物不必要的傷害。其他頒布的相關(guān)條例還有《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)科管理方法（試行）》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量管理辦法》等。此外，北京、江蘇、廣東等省市還修訂了地方性管理?xiàng)l例以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利保障。

3 關(guān)于動(dòng)物福利立法的爭(zhēng)議

關(guān)于動(dòng)物法律地位和權(quán)利限度的爭(zhēng)議是動(dòng)物福利立法進(jìn)度緩慢的掣肘，考究其歷史發(fā)展軌跡及立法現(xiàn)狀有助于厘清立法思路。

3.1 動(dòng)物法律地位和權(quán)利限度的發(fā)展軌跡 1988 年通過(guò)的《奧地利民法典》修正案，認(rèn)為動(dòng)物不是民法意義上的物，其應(yīng)該得到特別法的保護(hù)，給予了動(dòng)物新的法律地位，并規(guī)定由救助動(dòng)物所引發(fā)的必要費(fèi)用超過(guò)其價(jià)值本身時(shí)，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可。這一修正案的推出要早于《德國(guó)民法典》中確認(rèn)“動(dòng)物不是物”的規(guī)定，被認(rèn)為是現(xiàn)代動(dòng)物法律體系建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。1994年頒布的《俄羅斯民法典》規(guī)定，對(duì)動(dòng)物適用民法財(cái)產(chǎn)的一般規(guī)則，以法律和其他法律文件無(wú)不同規(guī)定為限度。這一規(guī)定沒(méi)有給予動(dòng)物特殊的法律地位，但在一定程度上保護(hù)了動(dòng)物的權(quán)利。2002 年，瑞士的《動(dòng)物基本條款》修正案規(guī)定，動(dòng)物不是物，無(wú)特別規(guī)定，即可適用于物的規(guī)定。這一規(guī)定在確立“動(dòng)物不是物”思想的基礎(chǔ)上，將動(dòng)物與物放到同樣的法律地位，并給予動(dòng)物法律權(quán)利更自由的邊界。

此外，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究動(dòng)物福利立法時(shí)，幾乎都會(huì)對(duì)《德國(guó)民法典》的修改展開(kāi)論述與分析。1990年德國(guó)議會(huì)通過(guò)了《關(guān)于在民事法律中改善動(dòng)物的法律地位的法律修正案》。其中最引人關(guān)注的第90a 條“動(dòng)物”規(guī)定：對(duì)“動(dòng)物不是物”，它們由特別法加以保護(hù)，除另有其他規(guī)定外，對(duì)動(dòng)物準(zhǔn)用有關(guān)物的規(guī)定。這一修改被認(rèn)為是動(dòng)物從權(quán)利客體轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利主體的立法實(shí)例。

3.2 我國(guó)學(xué)界關(guān)于動(dòng)物福利立法的爭(zhēng)議焦點(diǎn) 當(dāng)前，我國(guó)學(xué)界對(duì)于動(dòng)物福利立法存在一定的分歧，爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要集中在是否應(yīng)當(dāng)提升動(dòng)物現(xiàn)有的法律地位并賦予其對(duì)應(yīng)的法律權(quán)利，相關(guān)學(xué)者主要分為積極說(shuō)與消極說(shuō)兩派。

3.2.1 積極說(shuō) 積極說(shuō)主張應(yīng)當(dāng)提高動(dòng)物的法律地位，并賦予其一定的法律權(quán)利。徐國(guó)棟教授認(rèn)為畜養(yǎng)的食用動(dòng)物是普通物，沒(méi)有特殊的法律地位，而在這之外的其他動(dòng)物是處于人與物之間的生靈，享有一定的由動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)代為行使的權(quán)利。這類觀點(diǎn)都是基于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)動(dòng)物保護(hù)的因應(yīng)之策，在實(shí)際上只能是一種設(shè)想，其理論性和操作性都存在一定的局限性。

3.2.2 消極說(shuō) 消極說(shuō)的學(xué)者又細(xì)分為兩派，一派主張反對(duì)賦予動(dòng)物更高的法律地位及權(quán)利，認(rèn)為現(xiàn)有的法律可以應(yīng)對(duì)動(dòng)物保護(hù)問(wèn)題；另一派則認(rèn)為不用給予動(dòng)物特殊的法律地位與法律權(quán)利，將動(dòng)物作為特殊物，適用一般的財(cái)產(chǎn)規(guī)則即可。第一類觀點(diǎn)并未充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的法律體系對(duì)動(dòng)物保護(hù)的欠缺，有一定的局限性。第二類觀點(diǎn)將動(dòng)物作為特殊物對(duì)待，具有一定的合理性，能在法律上區(qū)別于一般的物，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)法律對(duì)動(dòng)物法律人格及權(quán)利的保護(hù)，在一定程度上有利于推進(jìn)動(dòng)物福利立法的推進(jìn)與完善。

4 關(guān)于動(dòng)物福利立法的對(duì)策

4.1 明確動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的立法界限 現(xiàn)階段造成動(dòng)物福利立法缺失的主要原因在于對(duì)動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的概念區(qū)分模糊。應(yīng)當(dāng)從立法層面明確二者的界限，其一，轉(zhuǎn)變立法的思維，摒棄二者取其一的觀念，將兩者有機(jī)結(jié)合，確立保障動(dòng)物福利，保護(hù)動(dòng)物權(quán)利的立法思路；其二，將動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)的立法界限通過(guò)法律法規(guī)的形式進(jìn)行明確，例如通過(guò)制定清單式的條例，根據(jù)動(dòng)物特性、現(xiàn)有數(shù)量、繁殖能力、生長(zhǎng)形式等因素對(duì)動(dòng)物保護(hù)的種類、范圍及程度進(jìn)行規(guī)范，減少動(dòng)物福利與動(dòng)物保護(hù)在農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物養(yǎng)殖等方面的沖突。

4.2 擴(kuò)大動(dòng)物保護(hù)的范圍 我國(guó)現(xiàn)有的動(dòng)物相關(guān)法律中，受保護(hù)的動(dòng)物范圍僅包括少量瀕危的野生動(dòng)物，而農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、寵物等并沒(méi)有被保護(hù)。以《野生動(dòng)物保護(hù)法》為例，第二條第二款規(guī)定：本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。即便是根據(jù)我國(guó)2020 年最新的《國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)名錄（征求意見(jiàn)稿）》，我國(guó)也仍舊只有661 種野生動(dòng)物受到法律保護(hù)。因此，應(yīng)當(dāng)從立法層面擴(kuò)大動(dòng)物保護(hù)范圍，以求更全面地落實(shí)動(dòng)物福利保護(hù)工作。

4.3 完善動(dòng)物福利的基本法律制度

4.3.1 農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物管理制度 農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)前各環(huán)節(jié)的管理制度，提升農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)中的福利。同時(shí)，屠宰機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的屠宰流程，確保屠宰場(chǎng)所和屠宰工具的規(guī)范化，并不斷提高屠宰人員的資質(zhì)和準(zhǔn)入門檻。農(nóng)業(yè)局對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的飼料開(kāi)展定期檢驗(yàn)、不定期抽驗(yàn)，確保飼料品質(zhì)的安全和衛(wèi)生。在藥物使用上，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于獸藥的相關(guān)規(guī)定。此外，各類行業(yè)組織如農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)等可建立起動(dòng)物疫病防治數(shù)據(jù)共享機(jī)制，構(gòu)建相關(guān)預(yù)警體系，對(duì)國(guó)內(nèi)外共享動(dòng)物疫病情，使動(dòng)物的疫病能夠得到及時(shí)有效的控制。

4.3.2 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物3R 標(biāo)準(zhǔn) 將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的3R 標(biāo)準(zhǔn)納入實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利法律體系。引進(jìn)如增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Augmented Reality，AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（Virtual Reality，VR）等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展模擬動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，嘗試?yán)酶俚膶?shí)驗(yàn)動(dòng)物、更人道的實(shí)驗(yàn)方式獲取更多的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。此外，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)通過(guò)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)步驟和技術(shù)，改善實(shí)驗(yàn)條件，保障實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利，在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中逐步建立“少用”、“精用”、“合理用”動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

4.4 加大資金投入，建立職業(yè)培訓(xùn)體系 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際情況，做好教育引導(dǎo)，讓廣大畜牧行業(yè)工作者和科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作者充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物福利的重要意義；完善培訓(xùn)體系，將動(dòng)物福利課程引入高校相關(guān)專業(yè)的課堂和職業(yè)資格考試之中去。此外，建議加大資金投入，增加養(yǎng)殖企業(yè)動(dòng)物福利相關(guān)的補(bǔ)貼，將動(dòng)物福利事業(yè)專項(xiàng)資金列入各級(jí)各類相關(guān)部門的預(yù)算，并逐步提高這一比重，確保有足夠的政策、制度、資金和人才，從而促進(jìn)我國(guó)動(dòng)物福利事業(yè)理性、持續(xù)、健康發(fā)展。