黃奇帆

復旦大學特聘教授

堅定不移地強化創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率

當下，創(chuàng)新的重點要聚焦于全要素生產(chǎn)率的提高。

過去40多年來，中國經(jīng)濟增長很大程度上得益于資本和勞動力的投入拉動。但目前，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等對拉動經(jīng)濟增長的作用已減弱，同時城鎮(zhèn)化率已近70.0%，“老齡化”影響加深，勞動力供給也在下降。

需要注意的是，雖然中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量已達到美國的76.0%，但中國的全要素生產(chǎn)率僅為美國的40.0%。與其他發(fā)達國家日本、德國等相比，中國的全要素生產(chǎn)率是日本的63.0%、德國的44.0%，并且2008年以來中國的全要素生產(chǎn)率增速是趨于下降的。

要保持中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康增長，就需全力提升全要素生產(chǎn)率。除了要堅定不移地深化改革、擴大開放，在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”格局中提升資源要素配置效率外，還要堅定不移強化創(chuàng)新—不僅要重視科技創(chuàng)新，更要重視體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

只有在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈等產(chǎn)業(yè)組織層面有新的迭代升級、有更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動，更好地發(fā)揮中國作為最大規(guī)模單一市場、內(nèi)外循環(huán)相互促進的優(yōu)勢。

因此，要持之以恒地加大基礎研究投入。這是創(chuàng)新的“0～1”階段，是實現(xiàn)原始創(chuàng)新、基礎創(chuàng)新、從無到有的科技創(chuàng)新所必需的。在這方面，盡管中國全社會研發(fā)投入已占GDP的2.4%，總量在全世界排第二，但投向較為分散，一些需要長期投入的基礎研究領域投入占全部研發(fā)費用的比重長期徘徊在5.0%～6.0%，與世界主要創(chuàng)新型國家多為15.0%～20.0%的占比差距較大。隨著我國“十四五”規(guī)劃提出要在“十四五”末期將這一比例提高到8.0%，我們期待在此基礎上不斷發(fā)展提高，再過10年能將基礎研究投入占研發(fā)經(jīng)費的比重提高到15.0%。

要重點培育“專精特新”中小企業(yè)。一是在產(chǎn)業(yè)鏈中起到“卡位”作用的企業(yè)，比如關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等領域競爭力強、成長性好，這是我國形成更具韌性、更加安全的工業(yè)體系，建設制造強國的關鍵所在。二是各行各業(yè)的“隱形”冠軍，比如長期專注于某個細分領域，做到生產(chǎn)技術(shù)或工藝全球領先、市場占有率位居全球前列、在行業(yè)內(nèi)起到核心作用，往往掌握著某一行業(yè)的定價權(quán)，控制著產(chǎn)業(yè)鏈中30.0%～40.0%的產(chǎn)值，影響著整個行業(yè)的利潤水平。三是專業(yè)從事生產(chǎn)服務業(yè)的企業(yè)。現(xiàn)在，不少國際制造業(yè)的領軍企業(yè)都已向服務型制造轉(zhuǎn)型，其服務收入已占世界500強中制造企業(yè)總收入的四分之一。

要培育中國自己的生態(tài)主導型“鏈主”企業(yè)。這些企業(yè)往往以知識產(chǎn)權(quán)為基礎來組織全球價值鏈，已進化成特殊的商業(yè)組織。當前，中國在部分領域已有此類企業(yè)出現(xiàn)，我們對其要倍加珍惜，用中國大市場優(yōu)勢為這類企業(yè)推廣應用、迭代技術(shù)提供強有力的支持，鼓勵企業(yè)樹立全球視野、根植全球化基因，并通過搭建國際交流、市場開拓平臺等方式，幫助企業(yè)進行全球知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標準的布局。此外，這類生態(tài)主導型“鏈頭”企業(yè)的共性特征是在底層技術(shù)上形成自主的知識產(chǎn)權(quán)，因此要強化知識產(chǎn)權(quán)保護，支持此類企業(yè)發(fā)展壯大，從根本上對其競爭力形成有效保護。

從現(xiàn)在到2035年是百年未有之大變局的關鍵階段，我們要集中力量辦好自己的事，以深化改革、擴大開放、創(chuàng)新發(fā)展的新成果、扎實推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。