李勇波 操慶亮

主動為基層服務(wù)解難是機關(guān)職責(zé)所在，也是衡量機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。但在實際工作中，一些機關(guān)干部遇事習(xí)慣推、卸、繞、拖，諸如“不歸我管”“我不負(fù)責(zé)這項工作”“按規(guī)定辦”“需請示領(lǐng)導(dǎo)”等托詞張口就來，該受理的不受理，當(dāng)做主的不做主，導(dǎo)致對基層官兵反映的矛盾問題對接不主動、解決不及時，傷了官兵的心，誤了基層的事，也損害了機關(guān)的形象?！盾婈牷鶎咏ㄔO(shè)綱要》明確規(guī)定，各級黨委機關(guān)應(yīng)當(dāng)“堅持把工作重心放在基層”，“對基層反映強烈的突出問題，應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法幫助解決”。機關(guān)因基層而存在，沒有基層就沒有機關(guān)，機關(guān)干部理應(yīng)心系基層、服務(wù)基層，當(dāng)好“第一受理人”，這是機關(guān)干部應(yīng)有的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。

一、擦亮“第一受理人”身份，一事當(dāng)前敢主動攬事?lián)?zé)

基層官兵帶著訴求到機關(guān)，找到的第一個人就是“第一受理人”，就是“第一責(zé)任人”。推諉甩鍋是決不可行的，既推不掉，也甩不脫?！巴啤保粫褭C關(guān)的形象推壞；“甩”，只會把個人的格局甩低。要把力氣和智慧用在受理和解決問題上，做到履責(zé)不推責(zé)、攬事不怕事。一是事情越小越不小視?；鶎庸俦从车膯栴}，有的看起來很瑣碎，是簡單的“小事”，但落到官兵頭上都是個人的大事。輕視不得、怠慢不得，必須拿出十二分心思精力，謹(jǐn)慎對待、全力以赴、妥善解決。有的問題處于業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“結(jié)合部”，不能踢皮球、打太極，要牽頭搞好協(xié)調(diào)，主動解決問題，杜絕讓官兵來回跑，做到把“小事”當(dāng)“大事”來辦，把“別人的事”當(dāng)成“自己的事”來辦，切實辦出真情，辦到官兵心坎上。二是困難越大越不回避?；鶎庸俦艽緲悖皇请y以解決的“撓頭事”“心頭病”，一般都“無事不登三寶殿”。但也要看到，基層官兵的這些難事難處，往往一時半會解決不了，需要下足“水磨功夫”，使出渾身解數(shù)。對此，機關(guān)干部要把困難預(yù)想得很充分，切不可怕難畏難、避難懼難，做到越是困難越有勁、越是周折越積極?；鶎庸俦埠軐嵲?，機關(guān)干部做得怎么樣，他們都看在眼里、記在心里。機關(guān)干部越是事不避難，形象威信就立得越牢。三是工作越忙越不忙亂。機關(guān)干部平時分管一攤業(yè)務(wù)，都有自己的工作要干。特別是工作沖突的時候，對基層官兵反映的問題，要端正根本態(tài)度，區(qū)分輕重緩急，第一時間作出回應(yīng)，列出時間表、一個一個對賬銷號，切不可本末倒置，因為手頭工作沖突，就把官兵的事束之高閣。

二、彰顯“第一受理人”地位，一馬當(dāng)先能奮力闖關(guān)破局

機關(guān)干部“第一受理人”的地位，靠喊是喊不出來的。倘若只有受理問題的空泛表態(tài)，沒有解決問題的能力本領(lǐng)和實際動作，立信樹威、以上率下就會大打折扣。一是要看得到問題背后的問題，能找準(zhǔn)癥結(jié)。官兵反映的矛盾問題，背后往往有多種原因，有直接的，也有間接的，有的問題則藏在既有問題的背后，具有很強的隱蔽性。如果就事論事、點到為止，只解決一時之需、眼前困難，矛盾問題極有可能復(fù)發(fā)。因此，機關(guān)干部在幫助解決基層官兵困難時，要摒棄單向性、直線性思維，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。只有深挖問題根源、把準(zhǔn)問題實質(zhì)，找到問題背后的問題，方能對癥下藥、精準(zhǔn)開方，從根本上解決問題。二是要解得了紛繁復(fù)雜的矛盾，能拿出妙招。問題就是矛盾，矛盾就是運動，解決問題的過程本就是推動建設(shè)發(fā)展的過程。對基層官兵的棘手難題，機關(guān)干部要善于辨別分類、把握特征、認(rèn)識規(guī)律、找尋鑰匙，從一開始就緊緊牽住問題的“牛鼻子”，力爭把問題想得再深一層，把對策研究得再透徹一些，創(chuàng)造性地拿出最有力、最有效的高招妙招，切實在破解一個個具體矛盾問題中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，練就一身“獨門絕技”。三是要下得了水滴石穿的苦功，能耐住性子。官兵遭遇的難題困境，大多是需要勞神費力、攻堅克難的艱苦工作，具有長期性、反復(fù)性、艱巨性，必須綿綿用力、久久為功。對此，機關(guān)干部要有清醒的認(rèn)識，切實耐住性子，穩(wěn)扎穩(wěn)打，按照由急到緩、由簡到難、由表入里的路子，一步緊著一步抓，一錘接著一錘敲，以滴水穿石的韌勁耐性，切實把官兵的問題解決好，真正使基層受益、讓官兵滿意。

三、扛起“第一受理人”擔(dān)當(dāng)，一腔熱情為官兵排憂解難

“第一受理人”既彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)境界格局，直接指向機關(guān)干部的政績觀、服務(wù)觀，剛性要求機關(guān)干部必須心中有兵、真心為兵，始終全心全意、竭盡全力為官兵排憂解難。一是心里要始終裝著官兵。機關(guān)干部心里有沒有想著基層、裝著官兵，集中反映在對官兵的根本態(tài)度上。習(xí)主席指出，“黨委機關(guān)指導(dǎo)幫建基層，根本的是要解決好態(tài)度問題，基層至上、士兵第一，這不是說說而已的”，反復(fù)強調(diào)“要滿腔熱忱為官兵辦實事、解難事”。機關(guān)干部只有推己及人理解官兵，拿出對待親人的赤誠熱情，真正把官兵放在心尖上，以心換心、將心比心，這樣的“受理人”才算得上是官兵的“貼心人”，才能設(shè)身處地為官兵想辦法、出主意、解難題。二是感情要真正傾注官兵。感人深者，莫先乎情。真情是最無聲的力量，也是內(nèi)心最本真的流露，既裝不來，也很難掩飾。傾注了幾分感情，就會下幾分力氣，矛盾問題就能解決幾分，官兵自然能感受到。因而，只要真正傾注感情、帶著溫度，官兵就會內(nèi)心服你、真心信你，就會催生滿滿的幸福感、凝聚強大的戰(zhàn)斗力。三是身子要深深扎到基層。一些機關(guān)干部講，現(xiàn)在到基層考察、調(diào)研，很難聽到真話、覺察實情。問題的根子就在于，究竟是“下到基層”還是“扎到基層”？前者是到基層走走逛逛，往往是蜻蜓點水、走馬觀花。后者卻是把自己當(dāng)成基層的一員，主動把自己扎到疙瘩解不開的地方去，扎到官兵著急上火的地方去，實打?qū)嵉貫楣俦┲兴吞?。這樣的“第一受理人”，基層官兵必然雙手歡迎、滿心歡喜。