許 諾

當前，部分單位紀檢監(jiān)察工作在聚焦備戰(zhàn)打仗作用發(fā)揮上存在著工作導向還不鮮明、監(jiān)督重點還不突出、力量資源還不統(tǒng)一、制度機制還不健全等問題，制約了部隊戰(zhàn)斗力提高和全面建設水平提升。解決這些問題，必須始終圍繞主責主業(yè)，持續(xù)在校準監(jiān)督準星、提升監(jiān)督質效、強化監(jiān)督職責、改進監(jiān)督方法上用勁用力，不斷提高紀檢監(jiān)察服務強軍打贏的貢獻率。

一、著眼職能使命，校準監(jiān)督準星，堅決破除執(zhí)紀不為戰(zhàn)的問題

當前，部隊各級擺正戰(zhàn)斗員定位、立起戰(zhàn)斗隊思想、落實戰(zhàn)斗力標準，掀起大抓練兵備戰(zhàn)熱潮。但部分官兵和平積弊樹倒根存，還存在著當“和平官”“和平兵”和“打不了”“輪不上”等錯誤思想，必須以高度的政治站位、強烈的使命擔當徹底祛除錯誤思想迷霧、扛起備戰(zhàn)打仗之責。一要在理論武裝中看齊追隨。要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，特別是關于黨風廉政建設和軍事訓練監(jiān)察等重要論述，在看齊追隨中堅定理想信念、提純思想覺悟、錘煉黨性修養(yǎng)。推動紀檢監(jiān)察工作向主責主業(yè)聚焦、向備戰(zhàn)打仗用勁，督導官兵牢固樹立當兵打仗帶兵打仗練兵打仗意識。二要在糾偏正向中對標對表。大力查糾脫離實戰(zhàn)的思維定勢、陳舊做法和固有套路，切實用打仗的戒尺規(guī)范一心向戰(zhàn)的工作導向；大力查糾瞻前顧后、左右搪塞、上推下卸等作風問題，聚精會神、心無旁騖地把作戰(zhàn)體系建設、“殺手锏”武器研發(fā)和新質作戰(zhàn)力量建設等核心軍事能力抓緊抓實抓出成效；大力查糾不作為、懶作為、亂作為等問題，防止出現(xiàn)喊在嘴上、寫在紙上、放在柜里的在位不謀政、人在心不在等亂象怪象，激發(fā)時不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要在拿敵練兵中領責擔責。必須始終貫徹從嚴治訓的原則，對應對強敵、備戰(zhàn)打仗中暴露出的問題常抓不懈、露頭就打，使“仗怎么打兵就怎么練、兵怎么練仗就怎么打”成為部隊各級練兵備戰(zhàn)價值追求。

二、抓實工作重點，提升監(jiān)督質效，堅決破除粗放不精細的問題

各級紀檢監(jiān)察部門都能緊貼實戰(zhàn)、緊貼任務、緊貼官兵開展軍事訓練監(jiān)察，官兵姓軍為戰(zhàn)、扛槍打仗的意識進一步鞏固，但也存在著監(jiān)督內容不全面、重點不突出、效果不緊實等問題。必須進一步厘清監(jiān)督執(zhí)紀標準要求，找準工作“穴位”，確保紀檢監(jiān)察工作圍繞備戰(zhàn)打仗轉、跟著部隊走、盯著官兵做。一要盯緊備戰(zhàn)打仗責任。突出組織領戰(zhàn)這個關鍵，督導各級嚴格落實黨委議戰(zhàn)議訓、主官抓訓參訓，看軍事訓練擺位是否居中，看以戰(zhàn)領建工作統(tǒng)領是否優(yōu)先，看抓建為戰(zhàn)鮮明導向是否確立，看備戰(zhàn)打仗問效問責是否嚴格，強化全力備戰(zhàn)的使命擔當，上緊備戰(zhàn)打仗的責任發(fā)條。二要盯住實戰(zhàn)實訓落實。牢固樹立“平時多流汗、戰(zhàn)時少流血”的思維觀念。嚴格督導按照新大綱組訓施訓，定期組織訓練情況考核評比，嚴肅查處群眾性比武練兵中拼湊尖子、危不施訓險不練兵等問題，切實擠干練兵備戰(zhàn)中的“水分”。三要盯牢瓶頸問題突破。堅持問題導向，始終刀口向己，對短板弱項和頑癥痼疾精準“把脈”、靶向“用藥”，推動練為戰(zhàn)落地落實。堅持關口前移、全程監(jiān)督、拓寬渠道，對老大難問題和歷史欠賬及時“定紅線”“立戒尺”，常搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，確實把問題清倉見底。堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，緊盯戰(zhàn)備演訓任務、戰(zhàn)備工程建設、戰(zhàn)備物資籌措等重大任務，嚴把入口關、評審關、使用關、問效關，發(fā)現(xiàn)問題堅決糾治，執(zhí)紀問責敢于從嚴，以零容忍的態(tài)度懲治懲戒，釋放嚴抓嚴治的強烈信號。

三、整合力量資源，強化監(jiān)督職責，堅決破除履職不盡責的問題

監(jiān)督備戰(zhàn)打仗具有政治要求高、課目內容多、時間跨度大等特點，僅依靠紀檢監(jiān)察部門難以獨立完成，必須加強監(jiān)督鏈與作戰(zhàn)鏈、指揮鏈和管理鏈貫通協(xié)調，形成紀委統(tǒng)籌工作、機關統(tǒng)配資源、基層統(tǒng)一行動“三位一體”的監(jiān)督體系，為部隊備戰(zhàn)打仗能力躍升提供堅強紀律保證。一是紀委統(tǒng)籌工作。練兵備戰(zhàn)前，將紀檢監(jiān)察工作嵌入方案籌劃中，與整體訓練、合同訓練和重大任務計劃擬制一并研究部署、共同實施推進，確保訓練與監(jiān)察工作起步穩(wěn)開好局。練兵備戰(zhàn)中，著力查糾計劃方案執(zhí)行、導調情節(jié)應對、軍事訓練“四落實”等重點環(huán)節(jié)，確保訓練與監(jiān)察工作相互支持相互促進。練兵備戰(zhàn)后，檢討式復盤總結訓練形勢和監(jiān)察工作情況，著力查糾訓風演風考風不實、成績弄虛作假等問題，研究改進訓練與監(jiān)察措施，確保訓練與監(jiān)察工作質效兩手抓兩手硬。二是機關統(tǒng)配資源。從橫向專業(yè)領域統(tǒng)，把作戰(zhàn)指揮、部隊管理等專業(yè)人才吸引進來參與監(jiān)督，使監(jiān)督監(jiān)察更具權威性說服力；走開跟班見學、送學培訓和以案代訓等專兼職紀檢監(jiān)察干部成長路子，著力打造一支精業(yè)務、強能力、會監(jiān)督的紀檢監(jiān)察鐵軍。從縱向資源投向配，著力提升信息化水平，添置配備錄音錄像設備、無人機等信息化辦公辦案設備，推動紀檢監(jiān)察工作向高質量發(fā)展；用好政策制度激勵，讓工作實績突出、發(fā)揮作用良好、作風形象俱佳的紀檢監(jiān)察骨干立功受獎，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部見賢思齊、奮勇爭先的激情豪氣。三是基層統(tǒng)一行動。充分發(fā)揮基層黨委（支部）、團支部、軍人委員會作用，定期召開黨風廉政形勢分析會，收集意見建議、研究整改措施、開展基層監(jiān)督，切實把紀檢監(jiān)察工作向基層滲透，向末端延伸。暢通監(jiān)督渠道，建立風氣監(jiān)察聯(lián)系點，用好風氣監(jiān)督員，利用各類信息媒介手段，教育引導官兵廣泛開展群眾監(jiān)督，讓紀檢監(jiān)察的“探頭”實時監(jiān)控基層全面建設。嚴厲查處官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，快速準確核查清楚，及時反饋處理意見，牢固立起初始即嚴、一嚴到底的鮮明導向。

四、完善制度機制，改進監(jiān)督方法，堅決破除守正不創(chuàng)新的問題

當前，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)場環(huán)境等都發(fā)生深刻變化，備戰(zhàn)打仗中紀檢監(jiān)察工作具有直面強敵、政治要求高，戰(zhàn)機轉瞬即逝、執(zhí)紀要求快，常態(tài)動散部署、監(jiān)督難度大等特點。必須緊跟世界新軍事變革的腳步，結合我軍使命任務、體制編制和法規(guī)制度等特點創(chuàng)新發(fā)展紀檢監(jiān)察工作，重點在強化政治監(jiān)督、主動作為和信息支撐上狠下功夫。一要堅持職能定位，強化政治監(jiān)督。進一步嚴格政治標準。既要全面查找貫徹戰(zhàn)訓決策指示、紀律執(zhí)行、制度落實等表象問題，更要深入剖析黨對作戰(zhàn)領導、黨的建設、從嚴治黨等根源問題，切實從政治上找準病灶癥結。進一步嚴明政治紀律。始終貫穿“嚴”的總基調，查糾上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題現(xiàn)象，增強政治敏銳力和政治鑒別力，確保練兵備戰(zhàn)方向不偏移。進一步嚴實政治責任。堅持監(jiān)督隨著決策走、跟著壓力傳、盯著關鍵抓，突出抓好“關鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”，督導部隊聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。二要堅持防線前推，強化工作主動。深化防患未然?？偨Y梳理備戰(zhàn)打仗領域多發(fā)頻發(fā)問題和典型事故案例，精準預判風險、緊前開展監(jiān)督、及時清理隱患，工作導向由事后處理向提前預防轉變。注重警鐘長鳴。綜合運用戰(zhàn)訓法規(guī)宣講、談話函詢、個別談話等手段，及時校準思想行為偏差，強化政治責任擔當，始終牢記把紀律挺在前面，不越“底線”，不踩“紅線”，不碰“高壓線”。緊盯重點環(huán)節(jié)和敏感問題領域，健全完善監(jiān)督機制，查找清理死角盲區(qū)，切實在犯錯前定好規(guī)矩、在違規(guī)前立好制度、在查處前拉起防線。三要堅持與時俱進，強化信息支撐。運用“新媒體”造勢，緊跟網(wǎng)絡熱點事件、緊扣官兵思想脈搏、緊盯廉政風險隱患，用好“兩微一端”、短視頻類APP 等官兵喜聞樂見的形式，推出個性化教育套餐、面對面服務機制、點對點監(jiān)督渠道。構建“紀檢云”聯(lián)動，研究開發(fā)紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡“云系統(tǒng)”，實現(xiàn)信息資源共享化、辦公辦案網(wǎng)絡化、戰(zhàn)訓監(jiān)督實時化，大力推動紀檢監(jiān)察工作信息化邁上新臺階。依靠“大數(shù)據(jù)”助力，既打造監(jiān)督執(zhí)紀問責的“數(shù)據(jù)庫”，又提供軍事訓練領域風險隱患的“資料庫”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能采集、輔助分析和研判決策，不斷提升紀檢監(jiān)察工作質效。