○文/張祝興

導(dǎo)語(yǔ)：礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是自然資源部門(mén)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，資陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，雙向推進(jìn)“廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理”和“生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管”，基本形成了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)新格局。

雁江區(qū)寶蓮街道辦飛虹村飛虹鋪砂場(chǎng)

歷史遺留礦山全面清零

修復(fù)前

全面排查，摸清底數(shù)。全面開(kāi)展歷史遺留礦山核查，運(yùn)用“空-天-地”綜合手段，完成337個(gè)歷史遺留廢棄礦山圖斑“三下三上”核查工作，厘清了生態(tài)問(wèn)題，摸清底數(shù)，形成了全市歷史遺留礦山本底數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)了生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)。

落實(shí)規(guī)劃，分類(lèi)施策。全面落實(shí)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《四川省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等，立足各個(gè)縣（區(qū))生態(tài)本底和歷史遺留礦山現(xiàn)狀，分類(lèi)型、分層級(jí)梳理各類(lèi)礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題及措施，分年度、分區(qū)域制定實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)清單，綜合運(yùn)用自然修復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建等多種修復(fù)模式，逐礦逐點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

因地制宜，科學(xué)修復(fù)。堅(jiān)持“確保生態(tài)安全、突出生態(tài)功能、尊重自然風(fēng)貌”的原則，通過(guò)廢舊建筑拆除、固體廢物清運(yùn)，綜合利用項(xiàng)目區(qū)原土，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，實(shí)施礦區(qū)復(fù)綠工程，恢復(fù)地表植被，整治修復(fù)山體破損、景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2019年以來(lái)，完成長(zhǎng)江10公里范圍內(nèi)、2020年重點(diǎn)區(qū)域等批次歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)95.04公頃。其中，修復(fù)耕地21.756公頃，園地5.526公頃，林地4.7273公頃，草地14.7612公頃，其他15.0153公頃，再利用33.2597公頃。資陽(yáng)市雁江區(qū)寶蓮街道辦飛虹村飛虹鋪砂場(chǎng)、資陽(yáng)市雁江區(qū)南津鎮(zhèn)槽土村陶家溝采石場(chǎng)、資陽(yáng)市雁江區(qū)南津鎮(zhèn)槽土村高屋基采石場(chǎng)等3座礦山入選四川省礦山生態(tài)修復(fù)十大典型案例。同時(shí)，加快推進(jìn)長(zhǎng)江10-50公里歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，2023年6月前將全面完成現(xiàn)存53.5公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)全面清零。

雁江區(qū)南津鎮(zhèn)槽土村高屋基采石場(chǎng)

雁江區(qū)南津鎮(zhèn)槽土村陶家溝采石場(chǎng)

礦山修復(fù)監(jiān)管從嚴(yán)從實(shí)

加強(qiáng)審查，嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、各類(lèi)保護(hù)地、公益林地等各類(lèi)保護(hù)制度，按照《在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法》《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審工作的通知》等要求，嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采，邊修復(fù)”要求，通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感影像及現(xiàn)場(chǎng)審查等方式，加強(qiáng)礦山現(xiàn)狀識(shí)別，嚴(yán)把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查關(guān)口，確保各類(lèi)生態(tài)破壞問(wèn)題全面納入修復(fù)治理。

監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。始終把礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任貫穿落實(shí)到礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)“事前、事中、事后”全過(guò)程，堅(jiān)持通過(guò)年度衛(wèi)星遙感圖斑核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，全面加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)管基金，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金管理要求，督促市域范圍內(nèi)采礦權(quán)人與所在地縣（區(qū)）級(jí)自然資源主管部門(mén)、銀行共同簽訂基金使用監(jiān)管協(xié)議，建立或完善基金賬戶(hù)，按照“二合一”方案計(jì)提、使用基金，并要求礦山企業(yè)建立基金使用臺(tái)賬，確保基金全部用于礦山生態(tài)修復(fù)。

修復(fù)前

修復(fù)前

組織保障措施落地落實(shí)

建立由自然資源管理部門(mén)牽頭、各部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)工程順利實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效果。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理、后期管護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行、跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律。

結(jié) 語(yǔ)

礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要抓手，資陽(yáng)市未來(lái)將致力于礦山生態(tài)修復(fù)品質(zhì)提升，積極探索市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)模式，加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)后 期監(jiān)管，鞏固實(shí)施成效。不斷強(qiáng)化生產(chǎn)礦山監(jiān)管，嚴(yán)格礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山監(jiān)督檢查與基金監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)礦業(yè)權(quán)人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)主體責(zé)任，為筑牢長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障、建設(shè)美麗四川、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)譜寫(xiě)了資陽(yáng)礦山生態(tài)修復(fù)篇章。

修復(fù)后

修復(fù)后

修復(fù)后