○文/魏成明 張 純

區(qū)林長、區(qū)委書記余云峰（左三）調(diào)研指導(dǎo)林長制工作

區(qū)林長辦副主任、區(qū)林業(yè)局局長鄢曉琴（右）開展巡林工作

根據(jù)省、市林長制工作部署，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，名山區(qū)全面推行林長制。召開了林長制會議，完成了林長責(zé)任制度體系建立、公示牌設(shè)立，有力推進了植樹造林、資源保護與發(fā)展，促進了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙重提升，為名山區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣奠定了堅實基礎(chǔ)。

結(jié)合實際推動機制體系建設(shè)

組織體系建設(shè)全覆蓋。對標(biāo)中央、省、市相關(guān)實施意見，2021年9月中共雅安市名山區(qū)委辦公室、雅安市名山區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（名委辦發(fā)〔2021〕120號）；2021年12月印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立區(qū)級林長、常務(wù)副林長、副林長及區(qū)林長制辦公室的通知》（名委辦〔2021〕144號）；今年4月，名山區(qū)林長辦印發(fā)了《雅安市名山區(qū)林長制辦公室關(guān)于調(diào)整林長制負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）區(qū)級副林長及聯(lián)絡(luò)單位名單的通知》（名林長辦〔2022〕1號），結(jié)合各單位聯(lián)幫包責(zé)任，調(diào)整了聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)單位。

完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長設(shè)立，共設(shè)立各級林長、副林長332人。其中:區(qū)級林長、常務(wù)副林長、副林長共15名，鎮(zhèn)級林長26名，鎮(zhèn)級副林長106名，村級林長185名。建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護發(fā)展森林資源組織責(zé)任體系，實現(xiàn)了林長全覆蓋，每月同步調(diào)度更新。

網(wǎng)格巡護管控全覆蓋。推行由村級林長、監(jiān)管員、巡護員組成的“一長兩員”監(jiān)管制度。設(shè)立村級監(jiān)管員104人、巡護員987人，以村民小組長為巡護員，實行區(qū)域巡護網(wǎng)格化，確保不留死角。

以會代訓(xùn)落實全覆蓋。今年4月，召開了名山區(qū)林長制全體會議。區(qū)林長、區(qū)委書記主持會議，審議了林長制涉及的五項工作制度，為林長制工作運行提供了制度保障。會議闡釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想和推行林長制的重大意義，要求全區(qū)林業(yè)工作思路要在“增綠”“護綠”“管綠”“用綠”上做文章、下功夫，促進森林資源保護和可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)森林資源保護新局面。5月底召開林長制聯(lián)絡(luò)單位工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，對區(qū)級林長巡林及聯(lián)絡(luò)單位配合開展工作相關(guān)技術(shù)要求進行指導(dǎo)培訓(xùn)。6月初召開了鎮(zhèn)（街道）林長制工作推進及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對全區(qū)林長制工作進行全面安排落實，就上報的各類報表、信息、資料提出要求。6月12日，區(qū)林長、區(qū)委書記余云峰組織召開林長專題會議，林長辦副主任、相關(guān)聯(lián)絡(luò)單位現(xiàn)場辦公，在蒙頂山關(guān)口村研究318國道改建、森林林地保護、護林防滅火安全工作。

因地制宜推進林長工作創(chuàng)新開展

名山區(qū)林長制工作培訓(xùn)會

創(chuàng)新制度，認(rèn)真履職。名山區(qū)結(jié)合林地分散、人員活動頻繁、工程建設(shè)占用林地概率大等實際狀況，創(chuàng)新設(shè)立了村民小組林業(yè)巡護員987人，實行轄區(qū)森林資源巡護網(wǎng)格化，巡林工作做到了橫向到邊、縱向到底不留死角的新監(jiān)管機制。

各級林長辦認(rèn)真履職，主動工作，有效承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦等職能職責(zé)。配合完成了104個林長制公示牌設(shè)計、招標(biāo)、制作、安裝等。上報相關(guān)信息、資料45篇。

細(xì)化措施，落實責(zé)任。一是召開會議，安排部署。今年來，召開區(qū)級林長制全體會議1次，區(qū)林長制辦公室會議3次，對推進各級街林長制工作、公示牌設(shè)立選點、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、資料報表信息報送、林長巡林督導(dǎo)等林長制工作進行了安排部署；各鎮(zhèn)（街道）開展鎮(zhèn)級林長制工作推進會28次；村級林長制工作推進會216次，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村齊抓共管的良好局面。二是強化巡林工作。各聯(lián)絡(luò)單位堅持做好林長巡林協(xié)助工作，每月按時報送巡林臺賬和林長巡林信息。三是建立問題臺賬。建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長巡林問題臺賬332冊，對巡林發(fā)現(xiàn)的國土綠化、資源管理、保護地建設(shè)、森林防滅火、野生動植物保護、林草有害生物防控等6個方面209個問題及時匯總、限時整改，確保了巡林工作取得實效。四是強化學(xué)習(xí)宣傳。為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面理解推行林長制的重要性，學(xué)深悟透加強林長制工作的相關(guān)政策，區(qū)林長辦牽頭印制了區(qū)級林長手冊150冊，鎮(zhèn)村巡林手冊200冊，“五項制度”100冊及相關(guān)學(xué)習(xí)資料100冊。

發(fā)揮優(yōu)勢彰顯森林工作成效

名山區(qū)自推行林長制以來，投入資金1100余萬元，完成了林長牌設(shè)立、國土空間綠化、木本油料基地建設(shè)、道路綠化美化提升、松材線蟲病防控、古樹名木保護、森林防滅火、世界銀行貸款造林、天府旅游名縣創(chuàng)建等工作，有力促進了名山區(qū)森林資源保護發(fā)展，為名山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)起了積極作用，為建設(shè)“川藏線上第一城、綠色發(fā)展示范市”奠定了綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

全面開展義務(wù)植樹活動。組織開展了2022年度雅安市和雅安市名山區(qū)義務(wù)植樹活動，共栽植林、竹55.96萬株，完成營造林1.02萬畝。

扎實開展森林防滅火工作。組織各鎮(zhèn)（街道）、重點林區(qū)利用宣傳車、LED顯示屏、村村通廣播開展森林防滅火宣傳150項（次）；制作森林防火固定宣傳牌60個，懸掛橫幅330余條，通過手機推送宣傳信息40萬余條，發(fā)放宣傳手提袋、年畫、教育讀本等宣傳教育品18萬余件，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

有效實施野生動植物保護。組織專業(yè)技術(shù)人員對全區(qū)188株古樹（一級古樹22株、二級古樹29株、三級古樹137株）進行全面核查，建立動態(tài)保護利用臺賬，適時調(diào)整更新古樹資源。對有故事、有傳說、有影響的古樹名木進行了文史資料收集，編制名山區(qū)古樹名木文史資料。今年以來共救護野生動物6只，其中鳥類5只，獸類鼬獾1只。

維護提升至美茶園綠道。一是投入14萬元，開展了至美茶園綠道新店鎮(zhèn)龍灘子段、萬古鎮(zhèn)紅草坪、三蒙路沿線、百丈湖旅游環(huán)線等52公里路段常規(guī)綠化維護。二是投入10萬元，在三蒙路沿線、百丈湖房車營地路段、大地指紋路段撒播多年生野花組合200公斤、新店鎮(zhèn)龍灘子路段鋪種草皮0.16萬平方米、萬古鎮(zhèn)紅草坪百丈湖高速出口補種鮮花玻璃海棠0.6萬株。三是投入60余萬元，完成了蒙頂山-中峰-新店-百丈至美茶園綠道補植花卉4萬株。

多措施防控林業(yè)有害生物。一是對7.5萬畝松林實施常態(tài)監(jiān)測。二是完成去冬松材線蟲病疫木除治掃尾清理并接受省級年度評估檢查。三是完成松材線蟲病媒介昆蟲綜合防控1060畝（其中誘捕器防治小班10個，防治面積530畝；誘木防治小班10個，防治面積530畝）。打孔注藥防治小班45個，防治面積945畝。

由于林長制工作的全面實施，名山區(qū)實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)共生發(fā)展已初見成效。森林覆蓋率達到56.4%，較去年增加0.2個百分點。林業(yè)總產(chǎn)值達到15.7億元，其中，森林生態(tài)旅游產(chǎn)值4.5億元，林農(nóng)人均增收75元。

區(qū)級部門開展巡林工作