文｜謝樹立 王飛

城市，讓生活更美好。如今，每一個(gè)生活在界首的人都切身感受到了城市發(fā)生的天翻地覆的變化。進(jìn)入城區(qū)，身邊低矮的棚戶區(qū)不見了，高樓越來越多，道路越來越寬闊，隨處可見的游園綠地成了休閑的好去處，不僅城市的“顏值”大大提高，而且日常生活也有了更多的瀟灑寫意：掃一掃，就可以騎著共享單車逛逛大美界首；坐上公交車，2 元錢幾乎可以欣賞到界首整個(gè)城市的風(fēng)光美景……這座城市透露出越來越濃的“洋氣”，顯示出越來越多的“智慧”。

十年來，界首市緊緊圍繞打造“品質(zhì)慢城、樂居界首”這一城市戰(zhàn)略目標(biāo)，大界首構(gòu)想、大手筆謀劃、大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)，以擴(kuò)大有效投入為主攻方向，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市面貌發(fā)生了前所未有的巨變。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、更加宜居的“大美界首”，一個(gè)充滿智慧、更有魅力的“品質(zhì)慢城”，一座富有特色、生態(tài)良好、文明和諧的城市躍然而出。

規(guī)劃先行 優(yōu)化城市布局

十年來，界首城市建設(shè)像一軸不斷延伸的美麗畫卷，伴隨著城市框架不斷拉大，人居環(huán)境日益改善，以沙潁河生態(tài)型現(xiàn)代化宜居品質(zhì)城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從到處塵土飛揚(yáng)到處處公園游園時(shí)代的精彩跨越。截至目前，界首已先后成功創(chuàng)建為省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，正在向著國家級(jí)的創(chuàng)建目標(biāo)沖刺。

黨的十八大以來，界首開始大手筆規(guī)劃城市建設(shè)，由此拉開了城市建設(shè)發(fā)展的框架，以加快城市高質(zhì)量提升為主線，以打造皖西北重要門戶城市為目標(biāo)，以城市提質(zhì)年活動(dòng)為抓手，突出城市服務(wù)功能的提升，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。十年間，界首建成區(qū)面積從14 平方公里拓展到25 平方公里，已建城市綠化覆蓋率34.1%。目前規(guī)劃城區(qū)面積達(dá)到43.1 平方公里，一座宜居宜業(yè)的生態(tài)型現(xiàn)代化和諧城市的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著高鐵、大橋、高新區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、連片道路的建成，界首已變身成為長三角地區(qū)連接河南、江蘇、浙江、福建等重要節(jié)點(diǎn)的城市。

十年來，界首開發(fā)建設(shè)潁南新區(qū)。作為界首城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)，潁南新區(qū)建設(shè)正迅速推進(jìn)，所有的主干道大部分全線貫通，新校區(qū)、新醫(yī)院、新公園、新安置區(qū)拔地崛起，規(guī)劃展示館等“五館一中心”即將建成，一些基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建成使用，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的局面逐步形成。

在西城老城片區(qū)，一條條老路高質(zhì)量改造，一條條溝塘完成治理，建成了一座座公園、游園，陳舊的棚戶區(qū)、城中村變成了高大時(shí)尚的安置區(qū)、商業(yè)區(qū)。道路、學(xué)校、街道、市容等煥然一新，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的大變化。

“根本沒想到城市發(fā)展這么快。城市擴(kuò)大了，市容變美了，品質(zhì)提升了，規(guī)模上去了，很宜居。”中秋假日期間，在浙江溫州工作的王明輝回來，看到界首城市的發(fā)展變化后，感慨地說。所到之處，寬闊筆直的道路、郁郁蔥蔥的綠化、規(guī)模宏大的廠房，都讓王明輝對(duì)這座城市有了新認(rèn)識(shí)。他說，界首變得更大更美了，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路、綠化等都有了大幅提升。特別是幾個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和界首國家級(jí)高新區(qū)，讓人感到大為震撼。

打造宜居 基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)

在拉大城市框架的同時(shí)，界首市市政道路、給水排水、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷夯實(shí)，打硬仗出精品，城市能級(jí)不斷提升，家園不斷變好變美，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”，居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

沙潁河公園“五個(gè)區(qū)段”通過總投資超過10 億元的景觀一、二、三期工程建設(shè)，構(gòu)筑起了“城市記憶”“都市風(fēng)情”“盛世華章”“水鄉(xiāng)濕地”和“田園森林”5 段景觀節(jié)點(diǎn)，使城市濱水環(huán)境重新達(dá)到生態(tài)功能、防洪排澇和市民休閑運(yùn)動(dòng)三位一體的和諧狀態(tài)，全部建成后使沙潁河成為清澈之河、美麗之河、幸福之河，成為淮河支流上的一顆綠色明珠。

十年來，界首市按照“改造老城區(qū)、提升東城區(qū)、建設(shè)潁南新區(qū)”工作思路，堅(jiān)持“東拓西進(jìn)、南展北延”，科學(xué)拉大城市框架。先后完成308 片區(qū)、植物園片區(qū)、連閣片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)施了界亳河片區(qū)、潁南新型城鎮(zhèn)化片區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)新建了潁河路、天安路等30 余條道路及東旭路等5 個(gè)鐵路下穿涵，改造了中原路、人民路等20 余條老路，城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。完成了裕民橋重建工程，城區(qū)市政道路總長度達(dá)到54.45 公里。目前，“五橫五縱”城市路網(wǎng)格局基本形成，城市通透性和微循環(huán)能力顯著提高。

為了改善棚戶區(qū)群眾居住條件，使老百姓更好地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果，界首市積極實(shí)施安置房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、人才公寓群眾住房救助等構(gòu)成的多層次住房保障體系建設(shè)。短短十年，界首市實(shí)施棚戶區(qū)改造3 萬多戶，約十萬居民“出棚進(jìn)樓”。界首市房產(chǎn)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人許立新介紹，在實(shí)施棚戶區(qū)改造過程中，尤為注重群眾的生活品質(zhì)，每個(gè)安置小區(qū)內(nèi)標(biāo)配“有花有草、有園有林、有路有場(chǎng)”，綠地、廣場(chǎng)及配套設(shè)施一應(yīng)俱全，居民生活在其中，既舒心又開心。

“這里綠化確實(shí)不錯(cuò)，特別是這條路邊還修了騎行道，來鍛煉身體，感覺心情很舒暢。”市民劉大能每天都會(huì)到城東新區(qū)的綠道騎行，對(duì)于她來說，改變的不僅是風(fēng)景，心情也變得更好了。

十年來，界首建設(shè)了10 大公園、26 個(gè)游園，景觀帶、綠道隨處可見，它們散落在城市各個(gè)區(qū)域，在改善人居環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用，贏得了市民的稱贊。

同時(shí)，界首實(shí)施了城區(qū)水系綜合治理工程，治理打通7 條河流；推進(jìn)綠化綜合提升行動(dòng)，對(duì)所有路段的綠化加高、加密、加彩，讓城市四季常青、五彩繽紛；一批街頭小游園，讓市民能就近休閑。通過10年努力，已把城市打造成碧水環(huán)繞、綠樹成蔭、道路通暢、功能完備的生態(tài)宜居之城，讓這座城市的市民生活得更加自信、快樂、幸福。

建造品質(zhì) 優(yōu)美環(huán)境展現(xiàn)

城市之美，在于它的生機(jī)，養(yǎng)護(hù)好了它就是一座富有活力的城市。為集中解決界首環(huán)境“臟亂差”突出問題，提高城市管理水平，界首開展了以市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治為主要內(nèi)容的三項(xiàng)整治活動(dòng)，城市管理迎來一場(chǎng)“從粗放向精細(xì)、從抓突擊向建機(jī)制、從治標(biāo)向治本”的深刻轉(zhuǎn)變。同時(shí)“品質(zhì)慢城、樂居界首”建設(shè)提上日程，按照群眾安置優(yōu)先、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先、打造人居環(huán)境優(yōu)先的思路，打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的大美界首。

界首市以“品質(zhì)慢城”建設(shè)為己任，以改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持“一分建、二分管、七分養(yǎng)”的城市發(fā)展理念，深化精細(xì)管理，提升城市“綠化、潔化、亮化、序化”水平。深化環(huán)衛(wèi)管理一體化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管數(shù)字化，對(duì)城區(qū)主要道路實(shí)施道路沖洗作業(yè)，全面推進(jìn)以“全時(shí)段、全區(qū)域、全方位”為主要內(nèi)容的“三全保潔”新模式，不斷提升保潔水平。同時(shí)，精細(xì)管養(yǎng)市政設(shè)施，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)力度，確?！奥菲?、道暢、管通、燈明”。

“不僅住上了新房，超市、衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園、停車場(chǎng)也都在家旁邊……這是以前想都不敢想的事情，多虧了政府棚改的好政策?！苯缡资许樅有^(qū)劉振說。

以前，劉振家住在界首城東附近的棚戶區(qū)，一家四口住在60 平方米左右的小瓦房里，周邊垃圾遍地，道路坑洼不平。界首棚戶區(qū)改造工作啟動(dòng)后，劉振一家搬進(jìn)了東城順河安置區(qū)。搬入新房后，劉振給家里裝飾一新，安裝了天然氣、空調(diào)，用上了電冰箱、抽油煙機(jī)等，還安上了寬帶和數(shù)字電視，而立之年的劉振還辦起了公司，日子越過越美好。

隨著棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市容管理的建設(shè)、提升、跟進(jìn)，界首城市形象在大建設(shè)大發(fā)展中迅速出新出彩；圍繞提升城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)能力一系列計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施和試點(diǎn)等，迅速提升了城市的品質(zhì)。一批橋梁、學(xué)校、醫(yī)院、高新工業(yè)園區(qū)相繼建成并陸續(xù)投入使用，越來越多的智能技術(shù)正在融入城市建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓城市生活更美好、市民生活更便捷。