高 慧

（濟(jì)南市章丘區(qū)文化館，山東 濟(jì)南 250000）

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)是非遺區(qū)域性整體保護(hù)的工作實(shí)踐，也是非遺保護(hù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。在保護(hù)區(qū)建設(shè)之初，學(xué)術(shù)界多從宏觀角度進(jìn)行探討，集中在設(shè)立的意義、理論基礎(chǔ)、政府角色、建設(shè)原則等方面。隨著保護(hù)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，相關(guān)研究日益細(xì)化，涉及的具體問題也更加全面和多樣。章丘為山東省濟(jì)南市市轄區(qū)之一，總面積1719平方公里，人口105.2萬，轄17個街道、1個鎮(zhèn)，921個村（居）。該區(qū)地處齊魯腹地，歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。特別是發(fā)源于章丘地區(qū)的龍山文化作為我國北方地區(qū)典型的新石器時代晚期考古文化，是黃河下游地區(qū)直接承襲大汶口文化發(fā)展起來的古文化之一。歷經(jīng)8000余年的歷時演變和生活實(shí)踐，在當(dāng)?shù)匦纬闪司哂歇?dú)特價值、文化內(nèi)涵、地域特色的系統(tǒng)性文化體系。章丘境內(nèi)的自然人文資源、文化生態(tài)環(huán)境，集中體現(xiàn)了章丘歷史文化產(chǎn)生、發(fā)展、傳承的歷史軌跡，全面地展現(xiàn)出章丘龍山文化獨(dú)有的文化特性和精神內(nèi)涵，具有極高的歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值和經(jīng)濟(jì)價值。

一、先天稟賦：章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化資源情況

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)作為一個在特定自然和文化生態(tài)環(huán)境中的復(fù)合型文化系統(tǒng)，其核心內(nèi)容不僅包括彰顯特色文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素，還包括自然生態(tài)環(huán)境、自然景觀、自然資源及物質(zhì)文化遺產(chǎn)等要素。作為龍山文化發(fā)祥地之一，境內(nèi)文化遺產(chǎn)資源類型豐富，區(qū)域分布較為顯著，是章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)優(yōu)越的先天稟賦。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)圍繞特定文化形態(tài)展開，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化形態(tài)的典型代表。章丘非遺資源豐富而全面，傳承群體龐大。截至2021年12月，共有區(qū)級以上代表性項(xiàng)目93項(xiàng)，其中包括國家級項(xiàng)目1項(xiàng)、省級項(xiàng)目11項(xiàng)，市級項(xiàng)目32項(xiàng)。在代表性項(xiàng)目中，國家級、省級項(xiàng)目約占所有項(xiàng)目的12.9%，民間文學(xué)藝術(shù)類項(xiàng)目居多，約占全部項(xiàng)目的39.6%；傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目約占全部項(xiàng)目的25%；民間舞蹈類、民俗類項(xiàng)目各約占8.3%，其它項(xiàng)目合計所占比例18.8%。同時，擁有區(qū)級以上代表性傳承人67人，其中省級傳承人2人、市級傳承人14人。在代表性傳承人中，由于非遺傳承屬于“具身性”傳承人，多數(shù)項(xiàng)目的存續(xù)狀態(tài)與項(xiàng)目傳承人密切相關(guān)，當(dāng)前區(qū)級以上代表性傳承人中，擁有大專以上文化程度或具有高級職稱的10余人，年齡普遍處在40歲至60歲之間，已全部列入章丘區(qū)非遺保護(hù)重點(diǎn)規(guī)劃。

（二）自然人文遺產(chǎn)優(yōu)越

非遺的孕育發(fā)展，離不開獨(dú)特的區(qū)域自然人文環(huán)境。章丘自古以山清水秀聞名齊魯，泉水景觀資源和山林景觀資源構(gòu)成了龍山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)自然資源的兩大特色景觀，也孕育了保護(hù)區(qū)人文環(huán)境。前者因章丘境內(nèi)水系豐富，泉流眾多，不僅便于章丘世代民眾飲用、灌溉，而且衍生出各自傳說和故事，形成獨(dú)特文化內(nèi)涵的泉水文化。同時，章丘文化遺產(chǎn)資源豐厚，西河文化、晚期北辛文化、大汶口文化、龍山文化等都有代表性遺址。截至目前，章丘地區(qū)發(fā)現(xiàn)的古文化遺址包括城子崖遺址、西河遺址、東平陵遺址等200余處，其中列為國家級文物保護(hù)單位的5處，省級文物保護(hù)單位5處，市級文物保護(hù)單位49處，區(qū)級文物保護(hù)單位152處。自20世紀(jì)90年代國家文物局每年評選全國十大考古發(fā)現(xiàn)以來，章丘境內(nèi)城子崖龍山與岳石文化遺址（1990年）、西河遺址（1997年）、洛莊漢墓陪葬坑和祭祀坑（2000年）、危山漢代墓葬與陪葬坑及陶窯（2003年）先后被評為年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。

二、保護(hù)現(xiàn)狀：以政府主導(dǎo)、社會參與、生活孕育的政策性建設(shè)

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)作為保護(hù)對象的非遺及其存在的人文環(huán)境和自然環(huán)境孕育發(fā)展于相對漫長的時間，而文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的構(gòu)建是近年來我國非遺保護(hù)的一次創(chuàng)新性實(shí)踐，其帶有的短暫時間性、強(qiáng)力推進(jìn)性集中體現(xiàn)出以人為主導(dǎo)的建構(gòu)過程。在章丘文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)過程中，充分體現(xiàn)出政府主導(dǎo)、社會參與、生活孕育的政策性建設(shè)色彩。

（一）政府主導(dǎo)：自上而下的規(guī)劃引領(lǐng)

根據(jù)山東省文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法規(guī)定，“所在地人民政府重視文化生態(tài)保護(hù)，制定出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的制度和措施，并取得一定成效”。在章丘文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)之初，章丘區(qū)在明確戰(zhàn)略格局、組織架構(gòu)、扶持舉措等方面進(jìn)行了翔實(shí)的建構(gòu)。

在戰(zhàn)略格局方面，經(jīng)章丘區(qū)政府、相關(guān)部門和高校專家學(xué)者等充分醞釀，編制了《章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》，明確了保護(hù)區(qū)的發(fā)展格局。該綱要指出，基于區(qū)域地理空間特質(zhì)與所負(fù)載的文化資源實(shí)際，并考慮特定區(qū)域內(nèi)文化資源的輻射范圍及發(fā)展需求，從方便規(guī)劃實(shí)施及資源保護(hù)、管理出發(fā)，將保護(hù)區(qū)保護(hù)格局概括為“一體兩翼”“分層保護(hù)”“整體統(tǒng)籌”的空間保護(hù)體系。其中，“一體兩翼”側(cè)重區(qū)域的全覆蓋，以交通主干道為主線，輻射保護(hù)區(qū)各行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)；“分層保護(hù)”明確保護(hù)區(qū)的中心，具體將保護(hù)區(qū)域規(guī)劃為核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。但區(qū)域間又密切關(guān)聯(lián)，部分資源處交叉地帶，屬共享共管資源，既有利于區(qū)域協(xié)同，也有利于文化資源的整體保護(hù)；“整體統(tǒng)籌”根據(jù)區(qū)域的地理空間特質(zhì)及所負(fù)載的文化資源實(shí)際及資源保護(hù)和管理的需要，高層級區(qū)域?qū)Φ蛯蛹墔^(qū)域具有統(tǒng)領(lǐng)、輻射功能，低層級區(qū)域?qū)Ω邔蛹墔^(qū)域具有涵養(yǎng)、支撐作用，不同層級相互聯(lián)系，相輔相成。進(jìn)而確立了整個保護(hù)區(qū)建設(shè)要堅持整體性保護(hù)理念，妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，既要注意試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破，又要考慮統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展，以促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會關(guān)系的和諧，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

在工作機(jī)制方面，框定了參與的全面性，成立了由區(qū)人民政府分管區(qū)長為組長，區(qū)文化和旅游局、財政局、教體局、發(fā)改局、民政局、住管局、國土資源局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)文化和旅游局。尤其在區(qū)文化館內(nèi)設(shè)立了章丘區(qū)非遺保護(hù)中心，配備人員4人組成，均為大專以上學(xué)歷，全面負(fù)責(zé)非遺保護(hù)、傳承、研究和宣傳等工作。

在保護(hù)舉措方面，強(qiáng)化資金扶持，設(shè)立專項(xiàng)資金作為保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入章丘區(qū)年度財政預(yù)算，每年對18個鎮(zhèn)街非遺中心、23個非遺傳習(xí)所、50余名傳承人及莊戶劇團(tuán)進(jìn)行扶持，累計投入200余萬元保護(hù)經(jīng)費(fèi)。采取動靜結(jié)合的方式，從動態(tài)保護(hù)方面，以各鎮(zhèn)街文化站為主，以區(qū)文化館業(yè)務(wù)干部為輔，對各項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，對所有演員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保其藝術(shù)特色合規(guī)律性發(fā)展；從靜態(tài)保護(hù)方面，組織相關(guān)專業(yè)人員挖掘各項(xiàng)目的歷史沿革、發(fā)展?fàn)顩r及藝術(shù)價值，建立健全藝術(shù)人員檔案，做好相應(yīng)的檔案管理工作。

（二）社會參與：整體性保護(hù)的全面探索

非遺保護(hù)工作，在二十余年實(shí)踐中，漸已從一個小眾性文化熱點(diǎn)變成了涉及領(lǐng)域廣、覆蓋人群多的公共文化事業(yè)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)作為非遺區(qū)域性整體保護(hù)的具體舉措，從場域的角度來看，文化空間轉(zhuǎn)變所帶來的是多種社會力量的介入與相互作用，呈現(xiàn)出文化空間社會關(guān)系的多元性、復(fù)雜性。在章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，原有場域的文化空間已不僅僅是原住民生活休憩的空間，更成為面向濟(jì)南乃至全省范圍內(nèi)更為廣泛的公共展示空間。在這一轉(zhuǎn)變軌跡中，集中展現(xiàn)出當(dāng)前建設(shè)中對區(qū)域性整體保護(hù)的全面探索。

從非遺傳承群體角度來看，非遺保護(hù)事業(yè)的興起直接帶動了非遺傳承群體的擴(kuò)大，也構(gòu)成了保護(hù)區(qū)建設(shè)的人員基礎(chǔ)。得益于章丘獨(dú)特的自然人文空間，形成了豐富多彩的非遺項(xiàng)目，也催生出龐大的非遺傳承群體。比如章丘傳統(tǒng)葫蘆雕刻技藝得益于章丘當(dāng)?shù)匾蚍N植葫蘆而形成的葫蘆文化語境。當(dāng)前，章丘傳統(tǒng)葫蘆雕刻技藝依托組織化運(yùn)營，通過建設(shè)葫蘆文化產(chǎn)業(yè)園、開設(shè)公益培訓(xùn)班、參與宣傳展示、搜集整理文獻(xiàn)資料，使與技藝保護(hù)傳承工作初見成效，日益顯示出品牌工藝的雛形。又如，章丘黑陶燒制技藝。省級代表性傳承人張國慶與山東工藝美術(shù)學(xué)院、山東藝術(shù)學(xué)院及駐章丘各大學(xué)展開積極合作，交流探討實(shí)用型黑陶產(chǎn)品的設(shè)計、制作以及種類的開發(fā)；與龍山街道十余家黑陶生產(chǎn)業(yè)戶合作，成立龍山黑陶藝術(shù)委員會，與其他省市黑陶制作廠家開展黑陶產(chǎn)品技術(shù)交流聯(lián)誼會，共同研制開發(fā)實(shí)用型黑陶產(chǎn)品，制作出系列適合當(dāng)代生活需要的實(shí)用型黑陶產(chǎn)品，其中“城子崖龍山黑陶實(shí)用型產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目”已列入文化和旅游部數(shù)據(jù)庫。

從非遺教育領(lǐng)域來看，章丘區(qū)堅持非遺進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的宣傳普及途徑，每年章丘區(qū)文化館、區(qū)非遺保護(hù)中心堅持開展“章丘非遺項(xiàng)目圖片展”活動，涉及項(xiàng)目、普法等系列內(nèi)容，先后走進(jìn)了章丘棗園、圣井、龍山、普集等街道社區(qū)。同時，持續(xù)開展非遺進(jìn)校園活動，先后走進(jìn)文祖大寨、雙語國際、三德范、清照等六所小學(xué)，受到師生熱烈歡迎。積極組織開展大中專院校及各中小學(xué)研學(xué)游活動，章丘白云湖蒲葦草編每年組織舉辦24期、國慶陶吧每年組織舉辦30期、德功陶吧每年組織舉辦25期、章丘葫蘆雕刻每年組織舉辦20期，提高了廣大學(xué)生群體投入非遺傳承的積極性。

從非遺旅游領(lǐng)域來看，章丘區(qū)主動融入文旅融合發(fā)展的大趨勢，全力推動城市區(qū)域品牌創(chuàng)建。一是創(chuàng)建完成以“中國龍山泉韻章丘”為核心，以“三大硬核”精神為支撐的城市區(qū)域品牌戰(zhàn)略體系。二是有序建設(shè)章萊文旅產(chǎn)業(yè)。利用新聞媒體開展“齊魯古道章丘行”系列宣傳報道，從文史尋蹤、非遺傳承、山川風(fēng)物、初心使命等方面進(jìn)行全方位策劃報道，截至目前，已刊發(fā)40篇報道。三是制作龍山文化標(biāo)識。以龍山文化為元素，邀請香港知名導(dǎo)演鐘智行團(tuán)隊，計劃利用一年的時間，打造《龍山原始人》動漫電影經(jīng)典IP。同時，配合中央廣播電視總臺拍攝完成《國寶發(fā)現(xiàn)——溯源龍山》專題片，暫擬于2022年在中央電視臺播出。

（三）生活孕育：文化內(nèi)蘊(yùn)的再創(chuàng)重生

美國社會學(xué)家希爾斯認(rèn)為，傳統(tǒng)是代代相傳的事物，但傳統(tǒng)不是一個整體，它的每一個成分都要受到接受者的接受、修改或抵制，因而傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)總是交織在一起，創(chuàng)造發(fā)明也作為一種主要傳統(tǒng)而得以存在。換而言之，當(dāng)前保護(hù)區(qū)建設(shè)仍舊離不開“以人民為中心”的保護(hù)理念，仍舊要堅持“見人見物見生活”的非遺保護(hù)本質(zhì)。從這一角度來看，無論是政府主導(dǎo)，抑或是社會參與，其最終的目的在于滿足當(dāng)代人們需求的生活孕育和創(chuàng)造。因此，保護(hù)區(qū)建設(shè)，是傳統(tǒng)文化的再創(chuàng)造，也是當(dāng)代文化內(nèi)蘊(yùn)的再創(chuàng)重生。

生活孕育集中體現(xiàn)在當(dāng)前章丘區(qū)各類民俗的重生或新創(chuàng)。如章丘區(qū)文祖街道三德范村大扮玩每年元宵節(jié)舉辦，現(xiàn)已持續(xù)舉辦20余年。三德范村位于濟(jì)南市章丘區(qū)文祖街道錦屏山腳下，系國家級“傳統(tǒng)村落”。依托國家級非遺項(xiàng)目章丘芯子，融合秧歌、旱船等多種民間藝術(shù)表演形式而組織的“大扮玩”活動，是以全體村民參與，融歌、舞、戲、雜耍為一體的綜合性民間藝術(shù)表演，成為是章丘當(dāng)?shù)啬酥林袊狈降貐^(qū)的標(biāo)志性年俗文化活動，成為章丘地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的重要活動品牌。相比而言，由政府官方背景組織的春節(jié)系列文化活動雖為新創(chuàng)，但是每年春節(jié)期間在章丘文博中心綠島廣場持續(xù)舉辦，現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)刂匾奈幕顒悠放啤?/p>

另外，新冠肺炎疫情期間對非遺課程的推廣也契合了廣大市民居家鍛煉的需求，極大地推動傳統(tǒng)體育等多個非遺門類項(xiàng)目的開展。為滿足新冠肺炎疫情防控期間群眾健康生活的需要，倡導(dǎo)廣大群眾居家鍛煉學(xué)習(xí)，章丘文化館調(diào)整服務(wù)方式，積極整合各類文化數(shù)字資源，利用微信公眾號、“章丘文化e點(diǎn)通”等多種網(wǎng)絡(luò)方式，推出線上文化惠民活動。精選了一部分互動性，趣味性強(qiáng)，適合“居家學(xué)習(xí)”的非遺項(xiàng)目，推出了線上學(xué)非遺，章丘“非遺小課堂”系列教學(xué)活動，現(xiàn)在已經(jīng)推出了60余期教學(xué)視頻。通過數(shù)字技術(shù)等手段的宣傳推廣與線下活動相互配合，形成了跨越時空的文化傳播場域。

三、未來發(fā)展：章丘文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)化方略

傳統(tǒng)的形成是在文化語境和社會語境不斷變化中保存下來的文化核心價值為文化發(fā)展提供動態(tài)活力的過程。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入“后時代”背景下，今后章丘文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)應(yīng)注重以下幾方面：

（一）完善管理體制，推進(jìn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)同行政區(qū)劃有所交叉，以相關(guān)行政區(qū)域?yàn)橐劳?，對“區(qū)域內(nèi)歷史文化積淀深厚、存續(xù)良好，具有重要價值和鮮明特色的傳統(tǒng)文化形態(tài)及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體性保護(hù)”。正如前面所說，整體性保護(hù)兼顧非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)，兼?zhèn)渥匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文社會環(huán)境。因此，要踐行“見人見物見生活”的保護(hù)理念，必須實(shí)現(xiàn)多個部門的工作、人員和利益協(xié)調(diào)?？梢哉f，科學(xué)有效的管理體制是文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

盡管章丘文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)了由區(qū)人民政府分管區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)文化和旅游局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)文化館設(shè)立了章丘區(qū)非遺保護(hù)中心，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，普遍存在區(qū)文化和旅游局或區(qū)非遺保護(hù)中心單干、其他合作部門略微參與的現(xiàn)象，聯(lián)席工作制度名存實(shí)亡，但保護(hù)區(qū)建設(shè)作為覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多的整體性建設(shè)，絕非某個單位或部門單獨(dú)即可完成。鑒于此，在今后工作中，一是要進(jìn)一步健全管理體制。完善保護(hù)區(qū)工作條例和規(guī)章制度，定期召開工作推進(jìn)會，及時有效解決保護(hù)區(qū)建設(shè)過程中所遇到的困難，并與上級主管部門建立動態(tài)聯(lián)系制度。二是因時而宜、因事而宜調(diào)整工作方案。恰如文化發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要適合文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展規(guī)律，做到保護(hù)和合理開發(fā)有效結(jié)合。因此，要結(jié)合當(dāng)前需要和各部門相關(guān)意見，進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，具化工作方案，確保工作有相應(yīng)的具體抓手。三是有效嫁接黃河流域文化生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家文化公園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略，提高多重戰(zhàn)略的輻射帶動效能。章丘區(qū)是黃河、齊長城國家文化公園建設(shè)范疇，也是鄉(xiāng)村振興成效顯著的典型地區(qū)。可充分融入國家、省重大戰(zhàn)略優(yōu)勢，利用重大戰(zhàn)略所帶來的利好優(yōu)勢，賦能保護(hù)區(qū)自身建設(shè)。

（二）圍繞“區(qū)域在地群體”，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝后w認(rèn)同感

非遺是現(xiàn)實(shí)理念和理想追求的現(xiàn)實(shí)表征，本質(zhì)上是一種群體性的生活文化，具有很強(qiáng)的生態(tài)性，亦如任何非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目都是一個生態(tài)性的技藝鏈和生活場景。文化和旅游部原副部長項(xiàng)兆倫指出，良好的非遺生態(tài)環(huán)境，基本體現(xiàn)就是非遺傳承在社區(qū)、活躍在社區(qū)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的地域比較廣闊，一個生態(tài)區(qū)往往跨十幾個縣甚至跨很多個市，但非遺的項(xiàng)目則是存續(xù)在一個個社區(qū)和群體中。社區(qū)和各種傳統(tǒng)村落、老街、古鎮(zhèn)、古城、特色小鎮(zhèn)都是很重要的非遺載體空間，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些載體空間對非遺傳承發(fā)展的承載作用。這決定了以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)要尊重區(qū)域傳承人的主體地位和權(quán)利，注重區(qū)域社區(qū)和群體的認(rèn)同感，凸顯在文化保護(hù)中以人為本的人文關(guān)懷。

有鑒于此，一是要打造民俗慶典節(jié)會平臺。章丘民間習(xí)俗是龍山非遺賴以生存的基礎(chǔ)。通過節(jié)日、廟會、集市貿(mào)易、人生禮儀、集體生產(chǎn)等自發(fā)性、群體性民俗活動的保護(hù)，發(fā)揮重要民俗節(jié)會的作用，使相非遺項(xiàng)目在節(jié)慶活動氛圍中自發(fā)開展，促進(jìn)其保護(hù)與振興。充分發(fā)揮民俗節(jié)會活動所在地區(qū)的社區(qū)委員會及民間組織的作用，充分調(diào)動民眾參與節(jié)慶活動的積極性。支持小范圍的民俗活動，維持其生態(tài)存續(xù)。聚合社會合力，建設(shè)群眾喜聞樂見的章丘民俗文化展演、參與、傳承平臺，扶持壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與非遺文化建設(shè)，以促進(jìn)非遺文化在這些活動中得到展示、傳播與傳承。二是堅持非遺進(jìn)校園、入教材常態(tài)化。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入鄉(xiāng)土教材編寫，在各級幼兒園推廣章丘歷史故事、民間歌謠和民間游藝教學(xué)，在小學(xué)中開設(shè)傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝課程，在初高中開設(shè)章丘傳統(tǒng)民俗文化、鄉(xiāng)土文化等文化選修課，支持各級政府有關(guān)部門與學(xué)校合作建立各級非遺傳承保護(hù)基地。三是建設(shè)大眾傳播平臺。充分利用“文化和自然遺產(chǎn)日”“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”等，舉辦展覽展演等活動；建設(shè)龍山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)宣傳網(wǎng)站（客戶端），加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)工作成果的宣傳；鼓勵并支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對龍山非遺和文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行宣傳與報道，努力營造全社會保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

（三）以評價指導(dǎo)為工作重心，構(gòu)建保護(hù)區(qū)動態(tài)評價體系

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)重在規(guī)劃，更重在過程管理。在推進(jìn)章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，要堅持以評價指導(dǎo)為工作重心，全面構(gòu)建保護(hù)區(qū)動態(tài)評價體系。一是將保護(hù)區(qū)所在行政區(qū)劃的現(xiàn)有重要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)單獨(dú)統(tǒng)計，確保保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展有據(jù)可依，進(jìn)一步落實(shí)各部門、各單位的量化職責(zé)。二是針對當(dāng)前保護(hù)區(qū)建設(shè)工作中存在的問題，積極引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對保護(hù)區(qū)的建設(shè)開展跟蹤研究和評估，使文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃 — 實(shí)施 — 評估 — 優(yōu)化”的良性發(fā)展路徑。三是科學(xué)設(shè)計評價指標(biāo)體系。圍繞“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的保護(hù)區(qū)根本目標(biāo)，將文化遺產(chǎn)的先天屬性、增長潛力和持續(xù)發(fā)展能力綜合考量，全面衡量保護(hù)區(qū)建設(shè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，從而動態(tài)化調(diào)整保護(hù)目標(biāo)，形成章丘龍山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)評價體系的閉環(huán)系統(tǒng)。