孫杏桃

（惠州工程職業(yè)學(xué)院，廣東 惠州 516023）

0 引 言

在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展的背景下，要以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)為支持和依托，加快信息化技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的融合，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的制約因素，從不同角度提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的實(shí)施策略，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化概述

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了一個(gè)龐大的體系，包括科學(xué)技術(shù)、裝備、教育、人員等多個(gè)要素，這些相關(guān)要素融入和貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系主要包括以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。立足于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)物種、土壤類型和種植制度等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)劃，在市場(chǎng)導(dǎo)向下構(gòu)建多功能產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承、生物能源等，并致力于打造科學(xué)合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)［1］。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資裝備體系。主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)中使用的各種水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及裝置、加工機(jī)械及裝置、運(yùn)輸機(jī)械等。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。該體系是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、流通和銷售等環(huán)節(jié)中使用的各種科技手段，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相契合。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的各個(gè)主體具有較強(qiáng)的組織性，各經(jīng)營(yíng)主體通過各種經(jīng)營(yíng)行為和活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中逐漸形成機(jī)械化、集約化、規(guī)模化、高效化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，較大程度地發(fā)揮土地的潛能和人的利用效率。［2］五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。主要包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管等內(nèi)容，重點(diǎn)打造無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等品牌。六是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，包括國(guó)家森林資源、草原資源、農(nóng)業(yè)資源、水資源等。在我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面啟動(dòng)的條件下，進(jìn)行了農(nóng)村生活應(yīng)急保障設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)村飲用水污染防治、小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和人居環(huán)境建設(shè)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的制約因素分析

2.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，存在城鄉(xiāng)之間信息化發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備及服務(wù)成本高昂，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，4G網(wǎng)絡(luò)沒有全面覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)區(qū)域，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測(cè)和管理［3］。同時(shí)，受到資金限制，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理缺乏高效的智能化設(shè)備，如植保無人機(jī)是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，然而其購(gòu)置成本和維修技術(shù)較高，無法形成規(guī)?；膽?yīng)用，不利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平。

2.2 缺乏農(nóng)業(yè)信息資源的合理高效開發(fā)和利用

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用和整合不足，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，涉農(nóng)信息資源缺乏統(tǒng)籌和整合。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量的不斷增多，暴露出針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)的具體信息設(shè)置缺失的現(xiàn)象，對(duì)于涉農(nóng)信息資源的配置也缺乏總體統(tǒng)籌和有效整合，在涉農(nóng)信息整合的過程中缺乏時(shí)效性，無法使農(nóng)民更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)行情。其次，涉農(nóng)信息資源利用不足。由于農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低，農(nóng)村網(wǎng)民無法快速及時(shí)地獲取所需的涉農(nóng)信息資源，單一采用手機(jī)搜索的方式，缺少對(duì)商務(wù)交易類和信息獲取類的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用［4］。再次，存在“信息孤島”問題。部門條塊分割的行政管理體制是造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息孤島的根本原因。由于各個(gè)涉農(nóng)部門處在相對(duì)封閉、各自為政的狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)大量涉農(nóng)信息的及時(shí)共享和鏈接。最后，受到技術(shù)條件的限制和約束，各個(gè)涉農(nóng)部門沒有采用統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)，缺乏涉農(nóng)信息整合利用的先進(jìn)工具和技術(shù)手段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息分類分級(jí)、信息應(yīng)用等方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，尚未形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)的涉農(nóng)信息資源開發(fā)服務(wù)體系。

2.3 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受限

當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，由于城市快速擴(kuò)張和人口的增多，農(nóng)村耕地資源減少速度較快，集約化開發(fā)程度較低，暴露出農(nóng)村耕地資源日漸短缺的問題。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，不少土地還處于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)階段，采用的是粗放式和小規(guī)模的耕作經(jīng)營(yíng)方式，缺乏龍頭農(nóng)業(yè)的有力支撐和成熟的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售市場(chǎng)體系，尚未形成合理分工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，“農(nóng)機(jī)+互聯(lián)網(wǎng)”的智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式缺失。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，由于政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的支持力度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的進(jìn)度遲緩，無法充分地將農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。并且，由于對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致當(dāng)前許多農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)缺失，沒有將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，降低了智慧農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率。另外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待提高，在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中也帶來一系列的生態(tài)問題，如工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物，對(duì)農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生了較大的污染，加之不少農(nóng)民存在濫用化肥、農(nóng)藥、地膜等現(xiàn)象，加重了對(duì)農(nóng)村用地和地下水體的污染。

2.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)人才匱乏

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化技術(shù)人才極其匱乏。由于城市化進(jìn)程腳步加快，農(nóng)村的青壯年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力大量流失，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體文化素質(zhì)偏低。同時(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的專項(xiàng)培訓(xùn)，無法對(duì)勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)資料等進(jìn)行合理配置，不利于提高智能化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)實(shí)施策略分析

3.1 加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)，并加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建完善的數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用遙感技術(shù)和手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作，包括病蟲害防治、自然災(zāi)情監(jiān)測(cè)等［5］。同時(shí)，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的精準(zhǔn)化管理和全程自動(dòng)化控制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化。

3.2 注重農(nóng)業(yè)信息資源的合理高效開發(fā)和利用

3.2.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)服務(wù)的支持力度

在構(gòu)建服務(wù)型政府的背景下，要充分發(fā)揮政府的核心功能，為農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)服務(wù)提供保障和支持。要制定農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)服務(wù)的總體框架和相關(guān)政策，搭建農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，利用多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息。

同時(shí)，各種公益機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)參與到農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)服務(wù)之中，在引入價(jià)值創(chuàng)新的理念前提下，公共檔案館和基層檔案室要為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)信息服務(wù)，充分彰顯館藏涉農(nóng)檔案的價(jià)值，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品和信息［6］。還要構(gòu)建涉農(nóng)檔案一體化服務(wù)系統(tǒng)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)的形式深挖和整合涉農(nóng)檔案信息，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源開發(fā)服務(wù)的反饋，讓用戶通過意見反饋的形式表達(dá)自己的需求，不斷提升涉農(nóng)信息檔案資源開發(fā)服務(wù)的效果。

3.2.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)

為了更好地向農(nóng)業(yè)一線人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)管理信息，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)咨詢產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策預(yù)測(cè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)網(wǎng)上咨詢服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易咨詢服務(wù)等。

3.2.3 開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的訂單農(nóng)業(yè)

利用網(wǎng)絡(luò)宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品資源信息，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品超市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在各種物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的前提下，集約、高效地使用各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素，采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和生產(chǎn)模式，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有機(jī)銜接、穩(wěn)定高效的農(nóng)業(yè)組織體系，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，要采用土地托管的方式進(jìn)行農(nóng)民土地的管理，使訂單農(nóng)業(yè)的大公司和大企業(yè)能夠更加高效地使用土地資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔y(tǒng)一化、整體化、集約化的管理［7］。然而，在訂單農(nóng)業(yè)的實(shí)施過程中，要考慮部分農(nóng)民契約意識(shí)較弱的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的契約觀念的宣傳和理解，將農(nóng)民聯(lián)結(jié)于更加緊密的人際網(wǎng)絡(luò)和利益結(jié)構(gòu)之中，才能更好地促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)際應(yīng)用

3.3.1 進(jìn)一步夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要引入集約化、自動(dòng)化、智能化的生產(chǎn)理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入農(nóng)田，對(duì)原有的耕地進(jìn)行平整、改良和分類，為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)。并要加快建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，采用統(tǒng)籌兼顧的方式建設(shè)具有引水、排水、蓄水、灌溉等多種功能的水利工程，通過暗排、暗灌的方式，實(shí)現(xiàn)有效的灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源利用的最大化。同時(shí)，還要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖環(huán)境，在農(nóng)業(yè)牲畜養(yǎng)殖、通風(fēng)、采光、溫度控制、垃圾清理、餌料投喂等過程中，實(shí)施自動(dòng)化、智能化養(yǎng)殖。還要在資金、政策等方面給予大力支持，成立專項(xiàng)資金，為農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供資金補(bǔ)貼政策，拓寬農(nóng)民使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備的范圍，為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化、遠(yuǎn)程控制提供條件。

3.3.2 加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科研投入

要加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)方案體系如圖1 所示。鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)用現(xiàn)有的傳感器技術(shù)和傳輸技術(shù)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序模型，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)施。同時(shí)，要制定統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)可靠性強(qiáng)、適用性高的農(nóng)業(yè)環(huán)境專用傳感器，使之能夠較好地使用不同的農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。要豐富農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感節(jié)點(diǎn)，利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供技術(shù)支持，圖2 所示為物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用。

圖1 建設(shè)方案體系

圖2 物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用

3.4 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)人才

要推廣技術(shù)人才模式，以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量為輔助，打造多元化農(nóng)業(yè)專業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)與智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的人才，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)教育的功能，向智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳播農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)。并采用技能培訓(xùn)的方式，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，保證新型職業(yè)農(nóng)民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)，能夠更好地將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之中。

要培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用，了解新型的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)管理理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、在線化管理和服務(wù)。

4 結(jié) 語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)，要考慮農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)者的實(shí)際需求，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的制約因素，從農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源的高效開發(fā)和服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化人才的培育等方面入手，探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的實(shí)現(xiàn)策略，為農(nóng)業(yè)種植、病蟲害管理、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通等經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供信息化支持，形成全新的農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)、數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化支持模式，更好地拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代信息化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。