文/圖 郯城縣交通運輸局 徐付龍 尤連娣

所在地：山東省臨沂市郯城縣

名稱：山東省臨沂市郯城縣許家湖-重坊環(huán)線

里程：48公里

編號：X217

技術等級：二級公路

起訖點：郯城縣許家湖鎮(zhèn)至重坊鎮(zhèn)

通車時間：2009年

“孔子師郯傳佳話，千年古縣美名傳?！痹谏綎|省最南部,有一方承載千年歷史、蘊含豐富文化的瑰寶之地,那就是“好客山東”的南大門—臨沂市郯城縣。近年來，郯城縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”重要指示精神，以爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣為契機，以“美麗農(nóng)村路”建設為切入點，全力打造沂蒙美麗農(nóng)村路示范樣板，促進全縣農(nóng)村公路提檔升級。截至目前，郯城農(nóng)村公路總通車里程已達2448.1公里，其中縣道308.7公里、鄉(xiāng)道598.4公里、村道1541公里，綜合好路率均達到100%，農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”綜合水平得到較大提升，人們安全舒適通行指數(shù)得到大幅改善。

“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路是郯城縣交通運輸局充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，融合古老文明文化積淀，精心打造的一條飽含人文底蘊、歷史風情的旅游線路，全長48公里，路面寬6米至12米，是郯國古城到馬頭紅色教育基地—中共魯南第一支部舊址的一條環(huán)線。沿途有鄉(xiāng)村振興齊魯樣板賈灣示范區(qū)、重坊中華銀杏品種園、萬畝銀杏時光隧道、新村銀杏溫泉風情小鎮(zhèn)等特色景點，由皇亭路、郯薛線、沂河濱河生態(tài)旅游路等組成環(huán)線，輻射G2京滬高速、國道205線、省道318線，沿途旅游景點眾多，有4A級景區(qū)2處（銀杏古梅園、中華銀杏園），賈灣為省級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢打造精品旅游路

“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路地處魯中南低山丘陵南部。郯城縣交通運輸局圍繞“萬畝荷花基地”“銀杏觀光通道”“杞柳電子商務”“優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)”等特色品牌，將自然生態(tài)、風土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、建設之中，大力實施彩化工程，做到公路與沿線鄉(xiāng)村風貌、田園風光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合，精心打造“一鎮(zhèn)一特色、一路一風景、一村一幅畫”的旅游路、景觀路、生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、文化路。

堅持科學規(guī)劃

制定工程計劃前，郯城縣交通運輸局委派專業(yè)工程技術人員實地勘察，全面檢測當?shù)厮?、地質(zhì)等條件，確保道路基礎條件過硬，從根本上消除安全隱患，延長道路使用壽命。同時，通過走訪、問卷調(diào)查、座談會等多種方式，分組征集道路沿線村民的意見建議，確保村民的意見建議能夠真實準確地表達出來。在“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路的規(guī)劃設計中，郯城縣交通運輸局十分注重因地制宜，結合郯城旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設等規(guī)劃，融合縣域經(jīng)濟發(fā)展，做到內(nèi)外聯(lián)動、形成規(guī)模，打造循環(huán)線路；圍繞提升農(nóng)村公路整體通行形象，構建“人在車中坐、車在景中行”的舒美氛圍，結合農(nóng)村公路建設三年攻堅，積極開展實施農(nóng)村公路彩化工程，打造綠樹成蔭、空氣清閑的農(nóng)村公路綠色通行環(huán)境。

強化質(zhì)量監(jiān)督

郯城縣交通運輸局充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，以“品質(zhì)工程”建設活動為抓手，不斷加強道路基礎工程建設質(zhì)量監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查力度，著力提升建設項目質(zhì)量、進度、安全等管理水平，確保建設項目質(zhì)量和安全，全面提升旅游線路建設項目質(zhì)量安全和運營服務水平。在農(nóng)村道路建設施工中，以規(guī)范建設管理為重點，認真執(zhí)行“法人管理、社會監(jiān)理、政府監(jiān)管、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”五級質(zhì)量保證體系，嚴格審查參建單位的質(zhì)量保證體系和安全保障體系建立健全及運行情況，為工程質(zhì)量打下堅實的基礎。為確保工程質(zhì)量，設置兩個督導組現(xiàn)場督導農(nóng)村道路建設工程，依據(jù)建設項目的工程規(guī)模、技術標準、工程薄弱環(huán)節(jié)、工程進度等情況分別制定了項目督導工作計劃，明確了項目各個工程環(huán)節(jié)的督導工作目標和重點。

突出綠化美化

馬頭黨性教育基地

按照“暢、潔、綠、美”的總體要求，郯城縣交通運輸局以“三季有花、三季彩葉、三季見果、四季常青”為標準，重點突出通往旅游景區(qū)道路、主干道等道路的綠化美化工作，堅持“上喬、中灌、下花草”為主框架的綠化模式。做好后期管護，與郯城縣公路中心召開專題會議，聯(lián)合制定《郯城縣深化公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，明確了管理養(yǎng)護體制、養(yǎng)護資金保障、建立管養(yǎng)長效機制等具體工作，強化責任落實，著力提升全縣公路管理養(yǎng)護水平和通行能力。出臺《郯城縣公路“路長制+”實施方案》，按照“政府主導、屬地管理” 的原則,在縣域內(nèi)設立總路長，由縣級人民政府主要負責人擔任，縣鄉(xiāng)村道設立縣道路長、鄉(xiāng)道路長、村道路長，分別由縣領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村委會負責人擔任。

依托古城新韻打造人文特色路

郯城縣交通運輸局以原有路域環(huán)境為依托，秉持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的理念，深入挖掘了“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路沿線的歷史底蘊、特色文化和旅游景點。

文化璀璨 底蘊深厚

“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路起訖點為郯國古城，途經(jīng)郯城街道、勝利鎮(zhèn)、重坊鎮(zhèn)、新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、馬頭鎮(zhèn)。郯城建置，始于郯國，其建成于公元前十一世紀。這里名人聚集，文化空盛?！翱鬃訋熪白印薄佰白勇谷榉钣H”的故事被傳為千秋佳話；以孫臏、龐涓斗智聞名世界的齊魏馬陵之戰(zhàn)，就發(fā)生在郯城境內(nèi)的馬陵山；中華徐氏始祖陵距今已有4000多年的歷史，是古徐國文化發(fā)祥地。漢相于定國、薛宣，儒學大家匡衡、王朗，南朝著名無神論者、天文學家何承天，杰出詩人徐陵、鮑照、何遜等，都曾為華夏文明增添了璀燦的光彩?！般y杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路充分依托古城文化，以古郯仁、孝文化為靈魂，深入挖掘東夷文化、儒家文化、孝文化、兵法文化、民俗文化，是一條名副其實的文化之路，可以說一條路就是一道流動的歷史，承載著郯城厚重的文化積淀。

地美物豐 綠色園林

郯城被譽為中國優(yōu)秀生態(tài)旅游縣、中國綠色名縣、全國園林縣城、中國銀杏之鄉(xiāng)、中國杞柳之鄉(xiāng)等稱號。古梅園、孝婦冢、地下溫泉、千年古鎮(zhèn)馬頭、中華銀杏園，景點眾多。“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路沿途串連全縣眾多著名旅游景點，例如水韻賈灣、時光隧道、中華銀杏園、銀杏古梅園等多處景區(qū)，均是近些年的“網(wǎng)紅打卡勝地”。其中銀杏古梅園和中華銀杏園是國家AAAA級旅游景區(qū)，中華銀杏園占地2000余畝，現(xiàn)有銀杏品種103個，其中上百年銀杏樹近萬株，是我國目前保存面積最大的銀杏古樹群落，被評為山東省農(nóng)業(yè)示范點、臨沂市“五大逍遙游”景點、全市十大最佳自駕旅游勝地、臨沂市旅游示范地。

銀杏溫泉小鎮(zhèn)

紅色文化 薪火相傳

郯城是沂蒙革命老區(qū)的重要組成部分。中共魯南第一支部，是中國共產(chǎn)黨在臨、郯、費、嶧地區(qū)創(chuàng)建的第一個黨支部。作為革命老區(qū)，郯城縣在革命戰(zhàn)爭年代鑄就了獨特的紅色基因，歷經(jīng)幾十年血脈相傳，如今更加彰顯出了新的時代價值。郯城縣農(nóng)村道路建設充分挖掘縣域紅色教育資源，遵循“四好農(nóng)村路+”模式，精心融入紅色道路建設基因。“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路途經(jīng)的中共魯南第一支部，將“四好農(nóng)村公路”作為紅色文化傳播的推動力,聚力完善美麗鄉(xiāng)村紅色精品線路配套,讓“沂蒙精神”不斷延伸。沿線村民自發(fā)在墻上繪畫出了郯城人文歷史故事，寫滿了對游客的歡迎，與穿梭其中的公路交相呼應，形成了一條具有濃郁鄉(xiāng)村氣息的現(xiàn)代化公路。

推動全域經(jīng)濟打造脫貧致富路

一條風景路,帶動萬家富。“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路貫穿千年古鎮(zhèn)、美麗農(nóng)村、田園綜合體及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠地域特色，積極探索脫貧致富新模式。伴隨旅游資源的深度開發(fā)，也在推動全縣其他經(jīng)濟的發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

萬畝銀杏生態(tài)林

郯城經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻等，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣，瘦肉豬生產(chǎn)基地。郯城縣被譽為“魯南糧倉”源于其地形、氣候和肥沃的土壤。郯城銀杏、姜湖貢米、郯城板栗、瑯琊草帽、郯城生姜均成為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)知名品牌。尤其郯城銀杏已成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路沿線銀杏種植面積達200平方公里，定植銀杏1400萬株，成為全國最大的銀杏苗木及系列產(chǎn)品集散地，年綜合產(chǎn)值超過12億元，成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。沿線萬畝荷花基地是郯城加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，成功引進的高科技農(nóng)業(yè)示范園項目，集中連片流轉土地1.3萬畝，建設了萬畝淺水藕種植基地。

促進農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展

“要致富先修路”，一條條新修的水泥路、瀝青路寬闊平坦，縱橫交錯不斷延伸，連接著日新月異的縣城和生機勃勃的鄉(xiāng)村，成為城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的“大動脈”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，加快了農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。目前，全縣在淘寶、京東等第三方電商平臺上注冊的中小企業(yè)達1000余家，2020年，馬頭鎮(zhèn)上榜農(nóng)產(chǎn)品百強淘寶村名單。依托日益通達的農(nóng)村路網(wǎng)，農(nóng)村物流通達覆蓋率達100%，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務體系初步形成。同步完成村郵站、小超市、村民服務中心等類型的村級網(wǎng)點布局，讓村民能夠在家門口享受網(wǎng)購的樂趣和農(nóng)產(chǎn)品外寄的便捷服務。

美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境

“一路一風景，一花一詩意”。行走在“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路沿線的鄉(xiāng)村院落，處處綠樹掩映，房前屋后干凈整潔，筆直平坦的水泥路直通家家戶戶，一幅清新美麗的山水畫卷盡收眼底。為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，郯城縣委、縣政府依托“銀杏之鄉(xiāng)·好客郯城”旅游路，打造了馬頭千年古鎮(zhèn)旅游品牌、規(guī)劃了勝利賈灣美麗鄉(xiāng)村示范村、開展了“五美”鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌整改及“最美農(nóng)家院”評比活動，在活動開展過程中，投資2.2億元，積極推進“村村通”工程，通過實施人行便道戶戶通工程，提高農(nóng)村公路通達、暢通水平。加強鄉(xiāng)村彩化工程，沿線村落“建起了小廊亭、小景觀等，種植了玉蘭、綠竹等景觀樹木，確保房前屋后種滿種密，街道路旁“見縫插綠”，一條條街道變成了自然生態(tài)走廊，“一墻一景”將移風易俗、村規(guī)民約、家風家訓、廉政文化、文明鄉(xiāng)風、傳統(tǒng)民俗等繪制上墻，形成濃厚的文化藝術氛圍，打造了滿眼都是如詩如畫般的美景，處處都是宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。下一步，郯城縣委、縣政府將緊緊抓住國家和省、市謀劃實施重點交通基礎設施項目機遇，加大對接爭取力度，以“三河六岸、九縱十橫”為公路主骨架，以“20.20”為規(guī)劃目標（所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心20分鐘到達城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘上高速或國道），構建對外連接交通大動脈、對內(nèi)暢通城鄉(xiāng)的立體化大交通體系。利用5年時間，基本建成以縣城為中心，以國省道和主要縣道為主線，以鄉(xiāng)村道路為支線，“縱橫交匯、四通八達”的棋盤式公路網(wǎng)絡，為鄉(xiāng)村振興提供交通基礎設施保障。