文/圖 申超 趙麗娜

作為全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點市，山東省臨沂市在夯實“路長制”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了“路長制+”模式，在這片紅色熱土上出了一條“四好農(nóng)村路”發(fā)展的新路子，奏響了“沂蒙幸福路”品牌的主旋律。

臨沂市位于山東省東南部，是全國著名的革命老區(qū)，農(nóng)村公路通車里程達到28911公里，位列山東省第一，公路列養(yǎng)率達到100%。為夯實“路長制”長效機制，臨沂市系統(tǒng)建立了較為完善的組織隊伍體系、高效的數(shù)字化管理體系和堅實的資金保障體系。

組織隊伍體系包含“路長制”隊伍、日常養(yǎng)護隊伍和路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。經(jīng)過先行先試、經(jīng)驗推廣和全面覆蓋三個階段，臨沂市目前共配備縣、鄉(xiāng)、村三級路長5060名，各級路長定期監(jiān)督巡查所負責的路段和片區(qū)，匯聚成近3萬公里的路長制網(wǎng)絡(luò)。

為提升工作效能，臨沂市著力打造數(shù)字化管理體系，強化頂層設(shè)計、細化功能設(shè)置，實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護工作從上報、審核、派發(fā)到處置、復(fù)核、驗收的全流程閉環(huán)管理?；鶎勇烽L可以利用“路長制”App快速解決占道經(jīng)營、道路損毀等問題，上一級路長也可以通過“路長制”App傳達指令、調(diào)動有關(guān)力量，掛牌督辦難點問題。

資金是保障農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的重要支撐。臨沂市明確各級各項責任，實施兩級考核、強化資金保障，要求各縣區(qū)按照“路長制”考核方案，利用浮動日常養(yǎng)護經(jīng)費，采用以獎代補的方式兌現(xiàn)獎懲，分別設(shè)置了50萬元、40萬元、30萬元不等的專項獎勵，提高了“路長們”工作的積極性和主動性。

在建立健全組織、管理和資金體系的基礎(chǔ)上，臨沂市創(chuàng)新嘗試“路長制+”模式，延伸“路長制”應(yīng)用鏈條，形成了“路長制+美麗農(nóng)村路”“路長制+社會綜合治理”和“路長制+為民服務(wù)”的“路長制+”模式。臨沂市提升打造了一批美麗農(nóng)村路，串點成線、連線成網(wǎng)，形成了“環(huán)蒙山生態(tài)觀光圈”“沂蒙紅色文化旅游圈”和“美麗沂河休閑帶”“古道沭河風光帶”；初步探索形成了以“路長制”為總領(lǐng)，推進路長制、林長制、河長制等“多長合一”的新型社會綜合治理模式；建成農(nóng)村公路驛站16處、停車港灣108處，設(shè)置旅游標識牌3500余塊，強化了路網(wǎng)的服務(wù)能力?！岸嗾竞弦?、一站多能”的交通驛站和港灣，不僅提高了農(nóng)村公路應(yīng)急救援能力，而且也強化了農(nóng)村公路網(wǎng)的“快進慢游”功能。

“沂蒙幸福路”修通了城鄉(xiāng)、修遍了村村落落、修到了田間地頭、修進了老百姓的心坎里，帶動沂蒙革命老區(qū)在決勝全面建成小康社會的進程中大步向前。