神針中國大學(xué)評(píng)價(jià)研究團(tuán)隊(duì)

一、引言

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，加強(qiáng)科學(xué)評(píng)價(jià)是推動(dòng)其健康發(fā)展的一個(gè)重要前提和基礎(chǔ)。但在目前的研究中，雖然加強(qiáng)高職教育科學(xué)評(píng)價(jià)的呼聲越來越高，圍繞高職教育的評(píng)價(jià)研究也越來越多，但由于數(shù)據(jù)采集困難、工作量大等原因，時(shí)至今日，能夠比較全面、系統(tǒng)、科學(xué)、客觀、持續(xù)地開展的高職院校評(píng)價(jià)仍不多見。特別是對(duì)高職院校的科研與社會(huì)服務(wù)發(fā)展方面的評(píng)價(jià)，由于對(duì)高職院校究竟要不要做科研、如何做科研等問題一直存在較多爭(zhēng)議［1-4］，因此相關(guān)的評(píng)價(jià)工作就更為滯后。鑒于此，神針中國大學(xué)評(píng)價(jià)研究團(tuán)隊(duì)在2021 年首次開展了中國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究工作，并形成了評(píng)價(jià)研究報(bào)告。本文報(bào)告的是2022 年度的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)結(jié)果。

二、評(píng)價(jià)方法設(shè)計(jì)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查和征求專家與部分高職院校意見的基礎(chǔ)上，研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了如下評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

表1 中國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的總體思路和遵循原則

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中，研究團(tuán)隊(duì)主要遵循了以下總體思路：（1）貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育相關(guān)文件精神，推動(dòng)高職教育進(jìn)一步對(duì)接國家需求；（2）進(jìn)一步增加高職院校社會(huì)服務(wù)功能方面的評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、走進(jìn)社會(huì)、服務(wù)地方；（3）增加均值比重，以盡量避免出現(xiàn)大學(xué)評(píng)價(jià)中常見的“規(guī)模越大越有利”的弊端；（4）全部采用客觀數(shù)據(jù)，所有指標(biāo)均從公開發(fā)布的渠道獲取。

對(duì)于具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選，則主要遵循了以下原則：（1）系統(tǒng)性原則，即用一組各有側(cè)重又互相聯(lián)系的二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)來綜合反映某一方面情況，每一個(gè)指標(biāo)都有明確的內(nèi)涵和科學(xué)的解釋；（2）可比性原則，即確保被選擇的指標(biāo)在各個(gè)被評(píng)價(jià)院校間都具有可比性；（3）可操作性原則，即確保被選擇的指標(biāo)簡(jiǎn)單、明確、實(shí)用和可重復(fù)驗(yàn)證，被選擇的指標(biāo)都可以從公開來源中獲得數(shù)據(jù)；（4）可重復(fù)驗(yàn)證原則，即盡量有利于其它人對(duì)本結(jié)果進(jìn)行復(fù)制性研究；（5）結(jié)合高職院校當(dāng)前實(shí)際原則，即在指標(biāo)選擇和權(quán)重分配上充分考慮到職業(yè)教育的類型特征，構(gòu)建凸顯職業(yè)教育類型特色的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不追求和普通本科院校相一致的科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，不將SCI 論文數(shù)等數(shù)據(jù)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象和數(shù)據(jù)來源

本次評(píng)價(jià)的對(duì)象為1427 所提交了2022 年職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告的高職院校［5］，比上一年增加了41 所（不包括江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院）；其中公辦1084 所，民辦340 所，中外合作辦學(xué)3所。本次評(píng)價(jià)結(jié)果中出現(xiàn)的學(xué)校名稱以職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告中使用的校名為準(zhǔn)。

本次評(píng)價(jià)使用的數(shù)據(jù)主要來自于以下渠道：（1）各校提交的2022 年高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告；（2）中國知網(wǎng)、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫、中文社會(huì)科學(xué)引文索引等論文數(shù)據(jù)庫；（3）教育部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)、全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室等相關(guān)網(wǎng)站；（4）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站的發(fā)明專利數(shù)據(jù)庫。

（四）計(jì)算方法和評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)方式

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各類數(shù)據(jù)的采集渠道，研究團(tuán)隊(duì)采集了1427 所高職高專院校的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)（個(gè)別高校在質(zhì)量年度報(bào)告中未按教育部通知規(guī)定規(guī)范填報(bào)，未提供縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額等信息的，本次評(píng)價(jià)按0 處理）。各二級(jí)指標(biāo)得分按線性指標(biāo)計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算，即采取百分線性變換法將線性數(shù)據(jù)變換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

為了減少各年評(píng)價(jià)結(jié)果的波動(dòng)幅度，2022年的最終評(píng)價(jià)結(jié)果采用了滾動(dòng)計(jì)算方法，即計(jì)算2022 年的最終排名時(shí)，不僅考慮了2021 年的數(shù)據(jù)，還同時(shí)考慮了更早一年即2020 年的數(shù)據(jù)，其中2021 年的數(shù)據(jù)占比60%，2020 年的數(shù)據(jù)占比40%。各校標(biāo)準(zhǔn)分（Z）的計(jì)算公式為：

Z=30+70×實(shí)際得分/第一名得分

本排行榜最終的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)以三種形式給出：一是標(biāo)準(zhǔn)分；二是按標(biāo)準(zhǔn)分從高到低的排序；三是層級(jí)標(biāo)記，分為A++、A+、A、B+、B、C+、C、D、E 九個(gè)層級(jí)，層級(jí)和排序的對(duì)應(yīng)規(guī)則如下：A++（前1%）、A+（1%—5%）、A（5%—10%）、B+（10%—20%）、B（20%—30%）、C+（30%—50%）、C（50%—70%）、D（70%—90%）、E（90%—100%）。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果

（一）2022 中國高職院校科研與社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)總排名

進(jìn)入2022 中國高職院校科研與社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果B+級(jí)及以上（即排名前20%）的高校共285 所，具體情況見表2。

表2 神針2022 中國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力總排名

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

表2（續(xù)）

（二）2022 中國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果分排名

按論文、課題、發(fā)明專利、科研與社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別排序的評(píng)價(jià)結(jié)果見表3—表6（因篇幅有限，表中只列出各分項(xiàng)排名前50 名）。

表3 2022 中國高職院校論文競(jìng)爭(zhēng)力排名（前50 名）

表3（續(xù)）

表4 2022 中國高職院校課題競(jìng)爭(zhēng)力排名（前50 名）

表4（續(xù)）

表5 2022 中國高職院校發(fā)明專利競(jìng)爭(zhēng)力排名（前50 名）

表5（續(xù)）

表6 2022 中國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力排名（前50 名）

表6（續(xù)）

四、對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析

通過分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，還可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論。

（1）高職院校目前的整體科研與社會(huì)服務(wù)實(shí)力還十分薄弱，如就論文發(fā)表數(shù)量而言，目前該群體高校作為第一署名機(jī)構(gòu)在CSSCI、CSCD這2 個(gè)數(shù)據(jù)庫中的校均發(fā)文量還不到3 篇；就發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量而言，校均不到4 項(xiàng)；在經(jīng)費(fèi)方面，校均技術(shù)交易和技術(shù)服務(wù)總經(jīng)費(fèi)不到500 萬元，校均非學(xué)歷培訓(xùn)到款額也不到450 萬元。

（2）獲得2022 全國高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力總排名前3 名的院校為深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進(jìn)入前10 名的還有深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)。

（3）在非雙高校中，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、山東電力高等專科學(xué)校排在前3 位，其業(yè)績(jī)表現(xiàn)非常突出。在民辦高職院校中，浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣州城建職業(yè)學(xué)院、紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，可被認(rèn)為是我國民辦高職院校中的優(yōu)秀代表。

（4）從省域視角看，進(jìn)入前10%（A 級(jí)及以上）排名院校數(shù)較多的地區(qū)是江蘇（33 所，在本省高職院校中占比37.5%）、浙江（23 所，46%）、廣東（17 所，19.3%）、山東（13 所，15.6%）、重慶（7 所，16.3%）和河南（11 所，12.5%），共104 所，占據(jù)了143 所A 級(jí)及以上院校中的72.7%?？梢哉f，這6 個(gè)?。ㄊ校┦俏覈呗氃盒Ｖ锌蒲信c社會(huì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)。

（5）從數(shù)據(jù)來源質(zhì)量看，由于論文、課題、專利等數(shù)據(jù)都來自于國家權(quán)威數(shù)據(jù)庫，因此都比較系統(tǒng)、準(zhǔn)確、客觀，具有可比性。但科研與社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)均來自中國高職高專網(wǎng)上各校自己提交的年度質(zhì)量報(bào)告，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量相對(duì)較差，引起評(píng)價(jià)結(jié)果波動(dòng)較大。據(jù)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，大約有15%的高職院校未在質(zhì)量年報(bào)中按教育部規(guī)定要求填報(bào)附件中的6 個(gè)表格，即“計(jì)分卡”“學(xué)生反饋表”“資源表”“國際影響表”“服務(wù)貢獻(xiàn)表”“落實(shí)政策表”；另外，還有一部分高校雖然填報(bào)了數(shù)據(jù)，但存在著各種形式的錯(cuò)誤。因此，我們?cè)诖艘埠粲醺餍＝窈笠叨戎匾暷陥?bào)的填報(bào)工作，進(jìn)一步提高年報(bào)質(zhì)量。事實(shí)上，各高校不能局限于僅完成國家政府管理部門對(duì)院校提出的要求，而是要把按規(guī)范填報(bào)質(zhì)量年度報(bào)告當(dāng)成是一種責(zé)任，從主動(dòng)建立和積累學(xué)校信譽(yù)系統(tǒng)的角度上去理解這項(xiàng)工作的價(jià)值和意義。

注 明：

神針中國高職院校評(píng)價(jià)系列排行榜由神針中國大學(xué)評(píng)價(jià)研究團(tuán)隊(duì)授權(quán)《江蘇高職教育》編輯部獨(dú)家發(fā)布。相關(guān)信息亦可在微信公眾號(hào)“神針評(píng)價(jià)“查看。