蘇 鳳

北京師范大學未來教育學院，廣東珠海 519000

引言

隨著我國全面建成小康社會，人們越來越重視參與戶外休閑活動，其構成了人們追求美好生活的重要組成部分。亞里士多德說：“幸福存在于閑暇中?！彼^休閑，是以一種積極的生活方式度過一段閑暇時光，以此不僅獲得身體的休養(yǎng)，更獲得精神上的豐富體驗和自我滿足。其中，戶外休閑活動是非常重要的一類，是指登山、徒步、露營、騎行、攀登等在戶外開展的一組休閑活動。

一 戶外休閑活動特征分析

戶外休閑活動適應人群十分廣泛，有益參與者身心健康，具有以下特征。

（一）親自然性

戶外休閑活動一般在山地、森林、草原、戈壁、濕地、河流、田野、公園等親近自然的環(huán)境中進行。并非所有非室內(nèi)環(huán)境下的活動都屬于戶外休閑活動。比如，在室外球場踢足球或者打網(wǎng)球、羽毛球、籃球，在室外體育場、田徑場跑步，一般不歸屬于戶外休閑活動。

（二）運動性

戶外休閑活動一般具有一定的運動量，涉及移動一定的距離，以及在此過程中使用身體的機能克服一些障礙或完成特定的任務。這也是它經(jīng)常被稱為“戶外運動”的原因。

（三）休閑性

戶外休閑活動的目的不僅僅是體育鍛煉，也是一種積極的業(yè)余生活方式，尋求獨特的體驗和身心的放松。

（四）非職業(yè)性

除少量以參加戶外賽事為職業(yè)的人外，戶外休閑活動對絕大多數(shù)參與者來說不是其賴以謀生的職業(yè)，只是一項“休閑活動”。

（五）社交性

參與者常常結伴參加戶外休閑活動，因而使活動產(chǎn)生了社交性。戶外休閑活動有助于參與者在某個社群中找到歸屬感，擴大交際圈，為生活和工作提供額外的人脈來源。對部分參與者來說，社交目的也可能是主要目的。

（六）親子性

戶外休閑活動也是一種很好的家庭親子活動，使得父母得以通過輕松的休閑活動，完成一部分家庭教育的功能，并增進親子感情。

（七）異域性

參與者常常為了尋求差異化的體驗，而不斷改變戶外休閑活動的場域或路徑，活動地點往往不同于參與者日常居住和工作的地點。有時，參與者通過交通工具，趕赴某個遠距離的目的地開展戶外休閑活動，因此也被稱為“戶外旅游”。

（八）消費性

戶外休閑活動比一般的體育鍛煉時間長、活動范圍廣、內(nèi)容豐富，可能涉及戶外裝備、交通、住宿、餐飲、其他補給、向導或教練服務等因素，因而具有很強的消費性。戶外休閑活動往往在更具生態(tài)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村地區(qū)進行，因此，其對于鄉(xiāng)村地區(qū)可以產(chǎn)生“消費下鄉(xiāng)”“促進投資”的效果，因而也能推動鄉(xiāng)村的“產(chǎn)業(yè)振興”“生態(tài)振興”，有助于農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。

二 戶外休閑運動目前發(fā)展狀況

首先，國家積極支持戶外休閑活動。《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)[2014]46號文）指出：“大力支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車、水上運動、登山攀巖、射擊射箭、馬術、航空、極限運動等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項目?！弊?016年以來，我國制定、發(fā)布了《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個支持戶外運動的相關文件。

其次，我國戶外休閑活動蓬勃發(fā)展。在《關于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》推動下，全國各地涌現(xiàn)出大量戶外賽事活動，其中又以大眾賽事為多。2019年，全國共舉辦1828場次馬拉松規(guī)模賽事（800人以上路跑、300人以上越野及徒步活動），覆蓋了全國31個?。▍^(qū)市），參加人次達712萬。目前，我國形成了以全國山地運動會、國際山地戶外運動公開賽、國際山地極限運動挑戰(zhàn)賽、全國戶外運動俱樂部挑戰(zhàn)賽、環(huán)青海湖自行車賽等為代表的一批國際、國內(nèi)品牌賽事。各類戶外運動社團、戶外運動俱樂部迅猛發(fā)展，戶外運動參與者快速增加。服務戶外旅游和休閑活動的各類設施快速增長。

最后，戶外休閑活動已經(jīng)深入人心。體育旅游已成為全球旅游市場中增長率最快的旅游業(yè)態(tài)，年均增速14%?！?016 年體育旅游參與現(xiàn)狀調(diào)查報告》指出，在受訪者參與過的體育旅游項目中，戶外運動類最受歡迎，占總數(shù)的43. 57%。2017年，戶外運動位列中國休閑旅游十大關鍵詞。

三 戶外休閑活動的社會價值

戶外休閑活動的興起，反映出隨著我國社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，人們在生活日漸富足的基礎上，對親近自然、追求健康、實現(xiàn)個人愛好乃至人生夢想的需求日益強烈。2012年后，寧?？h建成的登山健身步道總長度超過了500公里，現(xiàn)在每年在健身步道上行走的人數(shù)超過300萬，占寧海旅游人數(shù)的三分之一，沿途農(nóng)家樂接待近200萬人次，直接收益2.1億元。登山步道也帶動了寧海的戶外運動裝備制造業(yè)，使得寧海的體育制造企業(yè)多達253家，其中，登山杖年產(chǎn)值超5億元，占據(jù)了國內(nèi)市場的80%。寧?？h因此獲評“中國登山杖生產(chǎn)基地”。

由于戶外活動多在鄉(xiāng)村地區(qū)開展，戶外活動的興起必將帶動鄉(xiāng)村建設以及城鎮(zhèn)居民的下鄉(xiāng)消費，助力于鄉(xiāng)村振興?！皳?jù)不完全統(tǒng)計，中國泛戶外產(chǎn)業(yè)有超過1萬億美元的市場容量”。

四 戶外休閑活動的安全保障

趙承磊指出，我國戶外運動的風險防御體系不健全；需建立和完善風險教育預防體系、應急救援體系、以保險為核心的高風險資金保障體系。我們認為，除風險教育、應急救援和保險外，更前端、更重要的，是戶外運動的基礎設施保障，比如戶外運動賴以開展的活動場所，氣象監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，庇護所和供給點，通信保障設施等。

2021年5月22日，甘肅省白銀市景泰縣舉辦第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽，遭遇極端天氣，21名越野跑選手因失溫等原因不幸罹難。事件因造成的人員傷亡特別嚴重，引發(fā)了全社會的廣泛關注和反思。6月2日，國家體育總局發(fā)出通知，“從即日起，暫停山地越野、戈壁穿越、翼裝飛行、超長距離跑等管理責任不清、規(guī)則不完善、安全防護標準不明確的新興高危體育賽事活動”，提出“各地要嚴格落實非必要不辦賽要求”。

景泰縣位于甘肅省中部，氣候干旱、資源缺乏、自然條件有限。2019年底全縣總人口數(shù)約24萬，生產(chǎn)總值僅55.87億元。2019年4月，甘肅省政府批準景泰縣正式退出貧困縣。黃河石林山地馬拉松百公里越野賽已經(jīng)連續(xù)舉辦4年。景泰縣對于這項賽事寄予了提升旅游知名度和發(fā)展地方經(jīng)濟的厚望，而本次突發(fā)事件無疑是慘痛打擊。事件中，當?shù)匾晃荒裂蛉私柚粋€可以生火取暖的窯洞，救了6名參賽者。景泰事件的深刻教訓，值得我們永遠記取。

對標發(fā)達國家，我們可以觀察到，大眾廣泛參與的戶外休閑活動，是建立在國家公園（National Park）、國家游徑系統(tǒng)（National Trail System）等可靠的基礎設施及完善的管理系統(tǒng)之上。其中，游徑是指“一條用于步行、騎馬、自行車、直排輪、滑雪、越野休閑車等游憩活動的非機動車道”；既是人們開展日常戶外休閑活動的重要設施，也常常被用來組織越野賽事活動。1921年，美國人馬凱（MacKaye）提出修建縱貫美國東部地區(qū)的阿巴拉契亞游徑的倡議；1923年，首段游徑在紐約州開通；1937年，全長超過3500公里的阿巴拉契亞游徑完成；1968年，美國國會通過國家游徑系統(tǒng)法案，自此，國家游徑系統(tǒng)建設有法可依，有明確的管理部門和工作流程；截至2009年，美國共有11條國家風景游徑、19條國家歷史游徑、1000多條國家休閑游徑以及少量的聯(lián)絡輔助游徑，僅國家風景游徑、國家歷史游徑合計的總長度即超過8.7萬公里。英國1935年提出建設奔寧線（Pennine Way，1965年全線開通）；1949年英國出臺國家公園和走進鄉(xiāng)村法案，其中包括建設國家游徑的內(nèi)容；目前，英國共有19條游徑，總長約4000公里。法國的游徑建設發(fā)端于20世紀30年代；在法國健步遠足協(xié)會推動下，法國國家游徑系統(tǒng)總長度超過了17萬公里。日本于20世紀60年代開始啟動國家游徑系統(tǒng)的建設，目前國家游徑系統(tǒng)總長度超過25萬公里，覆蓋了除沖繩外的46個都道府縣。

五 戶外基礎設施與管理

我國已經(jīng)有風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、自然保護區(qū)等方面的建設和管理體系，但尚未建立全國性的游徑系統(tǒng)。地方上，比如廣東、北京、浙江、福建等地，已經(jīng)有一些游徑建設的嘗試。其中，廣東的游徑建設走在全國的前列。2020年5月，廣東省文化和旅游廳發(fā)布首批廣東省歷史文化游徑共64條，涉及相關歷史文化和旅游資源點合計461個，其中包括深圳蛇口改革開放歷史文化游徑、珠海粵海古道游徑等；2021年1月，粵西海上絲綢之路等第二批6條廣東省歷史文化游徑發(fā)布。加快建立廣泛覆蓋、便捷可達的國家游徑系統(tǒng)，既可以為人們提供戶外旅游與休閑的空間，把人流、消費從城市導入鄉(xiāng)村，有助于發(fā)展地方經(jīng)濟、促進區(qū)域平衡發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興，也有利于加強自然環(huán)境和文化資源的保護，增強國人的鄉(xiāng)土情懷和文化自信。

旅游應急管理系統(tǒng)的建設，不僅涉及線路的規(guī)劃、選擇，按國家分級標準建設和維護游徑道路（路、橋、連接入口、排水系統(tǒng)等），也涉及標識系統(tǒng)、解釋說明、地圖和導游手冊等內(nèi)容，而最為重要的建設內(nèi)容，是關乎使用者安全的庇護設施、自助補給點（荒野或半荒野地區(qū)）、緊急報警設施、手機信號覆蓋和應急救援系統(tǒng)等。

六 結語

戶外休閑活動以及戶外相關產(chǎn)業(yè)，是構建我國人民美好生活和社會發(fā)展的一部分，也是鄉(xiāng)村振興的重要助力。在廣袤的鄉(xiāng)村和郊野地區(qū)，我們應客觀認識到各類基礎設施的建設仍存在差距和不足。建設游徑系統(tǒng)，不斷完善基礎設施及其管理體系，讓戶外休閑活動參與更便捷、體驗更美好、安全更有保障，并以此推動鄉(xiāng)村振興，推動 “不斷滿足人民群眾對美好生活的需要”，是我們堅持不懈的努力方向。