《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹 孫冰 | 二十大現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道

的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！?/p>

如何理解科技、人才、創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義？河南省焦作市作為全國著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，在謀劃部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面有哪些新突破？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者就此專訪了黨的二十大代表、焦作市委書記葛巧紅。

科技、人才、創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐

您如何理解黨的二十大報(bào)告提出的“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”這一論述的內(nèi)涵？

這一論述再次強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要性，也再次引發(fā)了大家對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注與思考?？萍?、人才、創(chuàng)新三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互為補(bǔ)充，將為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，才能催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這一論述把科技、人才、創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義提升到新的高度，為未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)科技、人才、創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提供了根本遵循。

目前，焦作布局創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體情況怎么樣？

焦作有過為全國輸送3億噸優(yōu)質(zhì)無煙煤的輝煌，也曾在發(fā)展中遭遇瓶頸?！拔ㄓ袑⒖萍紕?chuàng)新擺在核心位置，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)；只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能再現(xiàn)昔日的輝煌?！边@是焦作歷經(jīng)艱難轉(zhuǎn)型得出的經(jīng)驗(yàn)，也是各級(jí)黨政干部、各行各業(yè)企業(yè)家形成的共識(shí)。

近年來，焦作市強(qiáng)力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，在營造一流創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎上不斷發(fā)力。

在去年9月份的焦作市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，更是用620字的篇幅安排部署“著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎”，對(duì)打好科技創(chuàng)新組合拳進(jìn)行全面部署，提出“堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，以建設(shè)中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城為目標(biāo)，打好創(chuàng)新組合拳。加快創(chuàng)新主體培育，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新人才引育，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)”。

在市級(jí)層面成立市科創(chuàng)委，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略謀劃部署

焦作市在科技、人才、創(chuàng)新方面，具體出臺(tái)了哪些舉措？

我們?cè)谑屑?jí)層面成立市科創(chuàng)委，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行謀劃部署的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求，組建了市產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學(xué)院，與河南理工大學(xué)開展市校深度融合發(fā)展·千名專家進(jìn)千企行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋比例超過60.01%；2021年，全市新增國家高新技術(shù)企業(yè)72家、總數(shù)達(dá)306家，均居河南省第5位。

針對(duì)校企科技成果轉(zhuǎn)化需求，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)了河南省首家工業(yè)設(shè)計(jì)城；去年新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心32家、總數(shù)達(dá)178家，均居全省第4位。河南省氟基新材料產(chǎn)業(yè)研究院、省鈦基新材料產(chǎn)業(yè)研究院、省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地先后在焦作揭牌，河南省臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、鄭州大學(xué)智慧元素研究院等鄭焦合作共建項(xiàng)目先后在焦作落地。

與河南省科學(xué)院共建河南省科學(xué)院沁陽科創(chuàng)園，目前引進(jìn)入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30多個(gè)，孵化科技型企業(yè)30余家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)30余項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值20億元以上，通過提供科技服務(wù)和轉(zhuǎn)移成果將帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。

焦作高新區(qū)入選中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜單。

焦作市委、市政府高度重視人才工作，多舉措引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）和高層次緊缺人才。焦作市正計(jì)劃實(shí)施“懷川英才計(jì)劃”，建立涵蓋引才措施、推進(jìn)機(jī)制、服務(wù)配套等各環(huán)節(jié)的“1+18”人才政策體系，引進(jìn)高層次急需緊缺人才2.33萬人。在事業(yè)編制壓減20%的背景下，拿出300個(gè)事業(yè)編制設(shè)立人才編制池，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展招引人才。近3年，市財(cái)政累計(jì)安排市級(jí)科技專項(xiàng)資金9244.2萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政籌措資金1.39億元，獎(jiǎng)勵(lì)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），支持實(shí)施“懷川英才計(jì)劃”。

深化科技與金融結(jié)合試點(diǎn)改革，修訂完善《焦作市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，著力解決科技型企業(yè)融資難題，累計(jì)發(fā)放科技貸款超9億元，支持企業(yè)達(dá)79家。

在布局創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，焦作在哪些關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了突破？

焦作堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，著力打造3個(gè)千億級(jí)、5個(gè)500億級(jí)、6個(gè)100億級(jí)的“356”特色產(chǎn)業(yè)體系，高端裝備、綠色食品、新材料三大集群成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，鋰離子電池新材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈入選河南重點(diǎn)培育的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、全省第四。到2021年底，焦作國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)18家、省級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)145家，7項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

多氟多新材料股份有限公司自主開發(fā)完成的“鋰離子電池核心材料高純晶體六氟磷酸鋰關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，解決了鋰電池核心材料的“卡脖子”難題；承擔(dān)的“低品位氟硅資源制備電子級(jí)氫氟酸精餾節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，列入國家“重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”；電子信息材料“電子級(jí)氫氟酸”產(chǎn)品進(jìn)入全球高端半導(dǎo)體制造供應(yīng)鏈體系。龍蟒佰利聯(lián)集團(tuán)股份有限公司的大型氟騰氯化技術(shù)，全國唯一；由該企業(yè)建立的中國首條航空轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦生產(chǎn)線，為中國航空航天潛海等高端制造提供了可靠的材料基礎(chǔ)和保障。河南省科學(xué)院化學(xué)有機(jī)硅實(shí)驗(yàn)室與沁陽科創(chuàng)園企業(yè)合作開發(fā)的有機(jī)硅熱轉(zhuǎn)印碳帶背涂中試項(xiàng)目，填補(bǔ)了國內(nèi)熱轉(zhuǎn)印碳帶核心技術(shù)的空缺。

焦作還將認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，良種覆蓋率98%，全市小麥種子繁育面積達(dá)6.6萬余公頃，占全省四分之一，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子5億公斤，推廣面積230余萬公頃，為國家的種子安全和糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。