張樹華

黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀念地，宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鹿續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷的堅定信念。與10年前十八大閉幕后集體參觀《復(fù)興之路》展覽、十九大后集體奔赴上海參觀黨的一大會址一樣，新一屆黨的最高領(lǐng)導(dǎo)集體鮮明展示了理想傳承和戰(zhàn)略方向，形成了獨特、獨到的中國式政治宣示、政治儀式。

大國有大國的形象，大黨有大黨的樣子。政治典禮、政治儀式往往能夠表現(xiàn)出一個政黨、一個國家的政治品格和精神氣質(zhì)。中國自古就是禮儀之邦，早在西周時期就形成了以禮樂制度為核心的政治文明Q禮樂文明的理想模式，為禮、樂、政、刑相輔相成。古代中國禮法合治、德主刑輔等思想對今天治國理政仍有重要啟示。

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的.黨中央高度重視國家禮儀制度建設(shè)，強調(diào)要有計劃地建立和規(guī)范一些禮儀制度，如升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等，利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，組織開展形式多樣的紀念慶典活動，傳播主流價值，增強人們的認同感和歸屬感。

法安天下，禮正行儀，德潤人心。中國之治蘊含著“法一禮一德”三元有機有效的治理結(jié)構(gòu)和社會體系，法治、禮治、德治同頻共振，相融相濟，揚起中華民族的精氣神。健全國家禮儀制度，有助于充分展現(xiàn)中華禮儀之邦博大、厚重的文明積淀和歷史底蘊，有助于在世界舞臺上更好展示中國國家形象，有助于增強中華民族共同體意識和全國人民愛黨、愛國、愛社會主義意識，是建設(shè)中國特色社會主義政治文明新形態(tài)的必要途徑和重要內(nèi)容。

新時代以來，黨中央高度重,視國家禮儀制度建設(shè)，不斷發(fā)展、逐漸構(gòu)建起極富中華文化底蘊和時代特色的大黨大國典禮制度體系。新時代親典禮儀制度的建構(gòu)與實踐，是國家治理體系的重要組成部分，也是體現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要元素。包括功勛榮譽表彰制度在內(nèi)的國家榮典禮儀制度日趨完善，愈發(fā)彰顯中國之制的大國風(fēng)范、充分展現(xiàn)中國之治的時代風(fēng)采。

一是典禮體系日臻健全。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，形成了以紀念慶典活動、宣誓就職儀式、功勛榮譽頒授儀式、閱兵儀式、外事禮儀、治喪哀悼等典禮活動為主要內(nèi)容的中國特色社會主義大黨大國典禮體系，既延續(xù)了傳統(tǒng)“五禮”的主要內(nèi)容姓又結(jié)合新的時代特點予以豐富和完善。

二是典禮規(guī)制日益完善。不同類型、規(guī)模和時間節(jié)點舉辦的典禮形成了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、梯次鮮明且易于操作的規(guī)制。一方面，紀念慶典類、宣誓就職類、功勛榮譽頒授類、閱兵軍事類、外交類、治喪哀悼類等典禮流程、組織規(guī)范逐步建立，部分典禮制度的設(shè)立、組織、運作還有相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)；另一方面，同一典禮也根據(jù)背景、時間、地點以及目標(biāo)效能、意義導(dǎo)向等制定了不同的規(guī)制。

三是典禮組織日漸成熟。近年來，我國大事多、喜事多，典禮舉辦經(jīng)驗越來越豐富，組織機構(gòu)和人員隊伍逐步健全。中國共產(chǎn)黨成立100周年、中華人民共和國成立70周年等盛大典禮；黨中央都成立了慶?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)慶祝大會、功勛榮譽表彰、文藝演出等專項工作小組。

近年來，在功勛榮譽表彰領(lǐng)域，黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會及其辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)，根據(jù)榮譽層級，構(gòu)建并組織實施了國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式、“友誼勛章”頒授儀式、“七一勛章”頒授儀式、黨中央和國務(wù)院榮譽稱號頒授儀式以及國家級表彰獎勵、省部級表彰獎勵獎?wù)骂C發(fā)儀式等，形成體系完備、層次分明、流程規(guī)范的榮譽典禮制度，積累了豐富經(jīng)驗。

四是典禮制度的制度化、法治化建設(shè)得到長足發(fā)展。2014年，十二屆全國人大常委會第十次會議以法律形式設(shè)立烈士紀念日，為開展烈士紀念日敬獻花籃儀式提供法律保障；2015年，全國人大常委會通過《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》，有關(guān)方面分別制定黨內(nèi)、國家、軍隊3個功勛榮譽表彰條例，在此基礎(chǔ)上分階段逐步完善相關(guān)配套政策法規(guī)疽又如憲法宣誓制度，2016年1月1日起正式實施《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實一行憲法宣誓制度的決定》（2018年全國人大常委會又作出修訂）；2016年7月20日，國務(wù)院常務(wù)會議還通過了《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》。

“承百代之流而會乎當(dāng)今之變”。禮儀之邦的時代之禮，以儀式感、參與感、現(xiàn)代感振奮了精神、鼓舞了人心、凝聚了力量。新時代黨和國家統(tǒng)一的榮典禮儀制度展現(xiàn)了中國之治的人民性、自主性，彰顯出中國政治文明的獨特風(fēng)采，激勵著中國人民朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)勇毅前行，并為應(yīng)對并化解前進道路上的種種風(fēng).險挑戰(zhàn)提供了強大的制度支撐和無窮的精神力量。▲（作者是中國政治學(xué)會常務(wù)副會長、中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長兼中國社科大政府管理學(xué)院院長，著有《中外功勛榮譽制度》一書。）