程亞文
中國共產(chǎn)黨的第二十次全國代表大會剛剛落幕,世界各國對中國未來走向再次予以極高關(guān)注。過去幾十年來,中國取得舉世矚目的發(fā)展成就,在改變自身貧窮落后面貌的同時,也給世界注入源源不斷的發(fā)展動力。中國堅定地走中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路,卻讓某些大國感覺“很失望”。在這種對華消極心態(tài)的影響下,西方國家的輿論常常重復(fù)一種“民調(diào)”,那就是對華“好感度”在下降。然而,這真的能代表世界對中國的看法嗎?
在美西方一些輿論渲染對華“好感度”降低的同時,占全球人口絕大多數(shù)的南方國家,對中國投來的是另一種眼光。美國昆西研究所“負(fù)責(zé)任的治國之道”網(wǎng)站不久前發(fā)表題為《將“全球南方國家”推入中國的懷抱》的文章,就對南方國家對中國好感度的提升作出分析。正在發(fā)生的現(xiàn)實例證是,拒絕美國的石油增產(chǎn)要求、反而推出減產(chǎn)安排的沙特阿拉伯,最近表達(dá)了希望加入金磚國家機制的愿望。東盟十國中人口最多、面積最大的印度尼西亞,以及另一個中東國家伊朗、南美國家阿根廷等,也均在積極向金磚國家靠攏,它們未來都可能成為金磚國家正式成員??梢哉f,金磚國家對一些串等強國的吸引力,相當(dāng)部分來源于中國的經(jīng)濟影響力。另一個同樣以中國為重要參與方之一的上海合作組織,近年在成功實現(xiàn)擴容的同時,對其他國家的吸引力也大為增長,身為北約成員國的土耳其,已將加入上合組織作為未來外交目標(biāo)之一。
與金磚國家、上合組織頻繁舉辦包含非正式成員的“擴大會議”相比,必往由西方國家發(fā)起的一些組織和會議機制的吸引力卻在下降。由美國1990年提出、1994年首次召開的美洲國家首腦會議,今年6月在洛杉.磯舉辦時,美洲國家組織中有超過1/3的國家領(lǐng)導(dǎo)人缺席,多國僅派低級別代表團參會,這也是歷屆美洲國家首腦會議參會領(lǐng)導(dǎo)人最少的一屆。與冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時相比,當(dāng)前的美國已不再是“羅馬帝國”,它對南方國家的吸引力下降,既在其外,也在其內(nèi)。
就內(nèi)來說,美國的政黨極化、各種爭端日益激烈,已使其制度難以對其他國家產(chǎn)生示范效應(yīng)。就外來說,最近40年左右的全球化進(jìn)程,是以美國向全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要動力,如今產(chǎn)能輸出已到盡頭,其他國家很難繼續(xù)從美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得發(fā)展機會,相反,美國近年來欲“重振制造業(yè)”,只顧自己不顧他人地推動產(chǎn)業(yè)“回流”,已對很多國家的發(fā)展造成負(fù)面影響。
不僅如此,在這一輪全球化的后半程,隨著美國經(jīng)濟的虛擬化,美國金融資本的全球擴張,其投機屬性大大高于投資屬性,對其他國家財富的掠奪特征愈益明顯。最近十年間,美國仍然是發(fā)達(dá)國家中平均經(jīng)濟增長率最高的經(jīng)濟體,但真正能從全球新增財富獲得一杯羹的國家,已經(jīng)大大減少,一個重要原因是美國金融資本的全球擴張已不具生產(chǎn)性,在它們賺得盆缽滿滿的同時,卻是以其他國家、以及美國內(nèi)部大多數(shù)人的受損為代價的。
南方國家把目光轉(zhuǎn)向中國,部分原因是進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國已成為世界經(jīng)濟增長最大引擎。當(dāng)代中國是全球最大的工業(yè)化國家,也是最有可能對其他國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步提供幫助的國家。中國目前還不能說是工業(yè)化最強的國家,在不少關(guān)鍵技術(shù)上還與西方國家有差距,這是中國仍然存在的不足,但對大多數(shù)南方國家來說這反而可能更契合它們的發(fā)展所需。相對來說,西方國家的高新技術(shù)難以幫助它們解決大規(guī)模人口的就業(yè)需求,也難以與它們的教育水平、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系形成配套。
中國對南方國家的幫助,已經(jīng)落實為具體的行動,“一帶一路”倡議、亞投行等,都為中國帶動南方國家的共同發(fā)展提供了重要平臺。南方國家與中國的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度,新世紀(jì)以來也顯著提升,中國已成為大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴;在實物交易層面,中國與南方國家已在全球?qū)用嫘纬上鄬ψ宰愕慕粨Q體系。
無論從以往歷史,還是當(dāng)前表現(xiàn)來看,中國處理與南方國家關(guān)系的方式,與西方國家明顯不同。20世紀(jì)后期以來,中國在實現(xiàn)高速經(jīng)濟增長的同時,又最大程度達(dá)成發(fā)展成果的均等分配,這種現(xiàn)代化模式與同期西方國家再次出現(xiàn)“贏家通吃”狀況大為不同,也對南方國家如何推動經(jīng)濟、社會以及其他方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,提供了很好借鑒。在國際層面,中國式現(xiàn)代化還高度重視人類命運共同體建設(shè),致力于與其他國家在共商共建共享的基礎(chǔ)上共同發(fā)展,不將自己的意志強加于人,這也使中國更容易成為合作對象。
中國與南方國家一直在相互注視,如今這種相互注視又在注入新的內(nèi)涵,特別是在彼此支持、推進(jìn)共同發(fā)展及其組織、制度化上,兩者間的共同意愿與共同行動;正在成為愈發(fā)動蕩世界中的一支寶貴的穩(wěn)定性力量?;貞?yīng)南方國家對中國信賴的最好方式,是繼續(xù)深入、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為南方國家的發(fā)展作出更多探索示范?!ㄗ髡呤巧虾M鈬Z大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授)