文/中車(chē)長(zhǎng)江運(yùn)輸設(shè)備集團(tuán)有限公司 王煜光

一、中車(chē)長(zhǎng)江運(yùn)輸設(shè)備集團(tuán)有限公司簡(jiǎn)介

中車(chē)長(zhǎng)江運(yùn)輸設(shè)備集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)江集團(tuán)”）是央企中國(guó)中車(chē)下屬一級(jí)子公司，注冊(cè)資本金56億元，資產(chǎn)總額174.7億元，在職員工1.6萬(wàn)人，成立于2018年5月，成立以來(lái)年均營(yíng)業(yè)收入約140億元。長(zhǎng)江集團(tuán)總部位于湖北省武漢市，旗下共有位于太原、西安、常州、銅陵、武漢、眉山、株洲、貴陽(yáng)等8家重點(diǎn)子公司。

二、以“清單化、流程化、責(zé)任化”為核心的重點(diǎn)工作管理基本背景

（一）落實(shí)上級(jí)決策部署的有效路徑。長(zhǎng)江集團(tuán)作為中國(guó)中車(chē)的重要骨干企業(yè)，不僅承載著中國(guó)中車(chē)賦予的業(yè)務(wù)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、先行先試使命，更肩負(fù)著支撐鐵路貨車(chē)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。對(duì)長(zhǎng)江集團(tuán)來(lái)說(shuō)，清單化、流程化、責(zé)任化推進(jìn)重點(diǎn)工作管理，就是為了更好厘清工作思路、科學(xué)分布工作精力，切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)工作管理，既立足當(dāng)前發(fā)展方位，提升企業(yè)管理效率和水平，又能堅(jiān)決落實(shí)央企責(zé)任，推動(dòng)中國(guó)中車(chē)各項(xiàng)決策部署在長(zhǎng)江集團(tuán)落地生根。

（二）引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)安排。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的管理，長(zhǎng)江集團(tuán)針對(duì)性開(kāi)展了走訪調(diào)研，梳理分析了不同管理模式。一是自上而下直接部署重點(diǎn)工作模式，作為被分配工作的部門(mén)主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分激發(fā)，容易出現(xiàn)理解偏差和懈怠心理，影響工作成效。二是自下而上主動(dòng)申報(bào)重點(diǎn)工作模式，往往存在一定的思想認(rèn)知局限性，在申報(bào)重點(diǎn)工作時(shí)，容易避重就輕，放棄申報(bào)難度大的工作，不利于公司的整體發(fā)展。三是上下結(jié)合提報(bào)公司重點(diǎn)工作模式，雖然主要重點(diǎn)都能抓住，但日常重點(diǎn)難以把握，不能面面俱到。因此，著眼全局發(fā)展，確定聚焦年度工作分解、部門(mén)月度提報(bào)、公司會(huì)議安排等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施清單化、流程化、責(zé)任化推進(jìn)重點(diǎn)工作，更加有利于帶動(dòng)整體提升，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

（三）完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”。重點(diǎn)工作管理是完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障措施，也是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)規(guī)劃能否按計(jì)劃實(shí)施的重要影響因素。能否有效清單化、流程化、責(zé)任化推進(jìn)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)的是公司干部員工的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和能力素質(zhì)，也直接影響年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況。長(zhǎng)江集團(tuán)為量化工作管理并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況可視化，建立了重點(diǎn)工作管理信息系統(tǒng)，配合重點(diǎn)工作管理辦法，做到制度搭建和信息手段雙管齊下，通過(guò)定期督辦、每月通報(bào)，著力打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，既提高工作完成質(zhì)效，又提升工作整體性和連貫性，推動(dòng)各項(xiàng)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成。

三、明晰工作開(kāi)展思路原則

為保障重點(diǎn)工作管理實(shí)施效果與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求形成匹配，長(zhǎng)江集團(tuán)圍繞重點(diǎn)工作管理，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，提出“重點(diǎn)工作清單化、流程化、責(zé)任化推進(jìn)”的總體思路。通過(guò)“三個(gè)來(lái)源”（年度工作分解、部門(mén)月度提報(bào)、公司會(huì)議安排）明確重點(diǎn)工作清單；通過(guò)“三個(gè)維度”（為企業(yè)創(chuàng)造效益、提升企業(yè)外部形象、增強(qiáng)員工滿(mǎn)意度）完善工作流程；通過(guò)“三種完成情況”（按期完成、調(diào)整延期、調(diào)整取消）壓實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)管理能力和水平再上新臺(tái)階。同時(shí)，明確了基本原則。

（一）堅(jiān)持正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)相結(jié)合。重點(diǎn)工作事關(guān)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成承擔(dān)的重點(diǎn)工作是部門(mén)應(yīng)盡之責(zé)，在考評(píng)上要通過(guò)考核約束，督促部門(mén)積極完成。同時(shí)，為激勵(lì)部門(mén)提高工作質(zhì)量，主動(dòng)完成有益于公司高質(zhì)量發(fā)展的工作，在考評(píng)上要體現(xiàn)正激勵(lì)。

（二）堅(jiān)持長(zhǎng)期性和及時(shí)性相結(jié)合。重點(diǎn)工作的編制既要保證年度工作全面落實(shí)，支撐公司發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)戰(zhàn)略定力；也要兼顧臨時(shí)、突發(fā)的上級(jí)部署要求，做到長(zhǎng)短結(jié)合，保證重點(diǎn)工作的全面性。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向和過(guò)程管控相結(jié)合。重點(diǎn)工作完成與否是考評(píng)的最根本標(biāo)準(zhǔn)，是執(zhí)行公司決策的最終呈現(xiàn)，必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。同時(shí)，必須加強(qiáng)過(guò)程管控，以過(guò)程保結(jié)果，盡力避免出現(xiàn)過(guò)程失控，導(dǎo)致重點(diǎn)工作無(wú)法完成的情況。

四、系統(tǒng)構(gòu)建工作流程機(jī)制

（一）圍繞“三大來(lái)源”，厘清重點(diǎn)工作清單。由集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）在年初根據(jù)全年經(jīng)營(yíng)（黨委）工作要點(diǎn)，編制年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，指引工作執(zhí)行落地，并在月初組織部門(mén)編制月度重點(diǎn)工作計(jì)劃，具體來(lái)源包括：1.在經(jīng)營(yíng)工作要點(diǎn)和黨委工作要點(diǎn)下發(fā)后，集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）組織總部部門(mén)按照職責(zé)，分解年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。各部門(mén)細(xì)化里程碑節(jié)點(diǎn)，明確完成時(shí)限和交付物，經(jīng)集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）篩選后，納入月度重點(diǎn)工作管理。2.行政碰頭會(huì)、黨群工作例會(huì)等公司重要會(huì)議安排部署的工作，由集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）根據(jù)印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，納入月度重點(diǎn)工作管理。3.總部部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，從符合長(zhǎng)江集團(tuán)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、改革等要求出發(fā)，自行提出工作任務(wù)，明確完成時(shí)限和交付物，制定工作計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）篩選后，納入月度重點(diǎn)工作管理。

（二）聚焦“四個(gè)環(huán)節(jié)”，厘清系統(tǒng)流程管控。月度重點(diǎn)工作依托BPM信息平臺(tái)，實(shí)施信息化管理，包括審批、督辦、考評(píng)、調(diào)整等流程。各部門(mén)根據(jù)總部重點(diǎn)工作BPM流程的提醒，月末填寫(xiě)完畢本月重點(diǎn)工作完成情況和下月重點(diǎn)工作計(jì)劃，并發(fā)起流程。1.月度重點(diǎn)工作審批。流程為部門(mén)起草，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）匯總后送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.月度重點(diǎn)工作督辦。流程為集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）發(fā)起，部門(mén)負(fù)責(zé)人響應(yīng)，集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）檢查、預(yù)警、匯總后送公司領(lǐng)導(dǎo)閱。3.月度重點(diǎn)工作考評(píng)。流程為部門(mén)填寫(xiě)完成情況，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，向運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)輸出考評(píng)分值。4.月度重點(diǎn)工作調(diào)整。流程為部門(mén)填寫(xiě)調(diào)整的原因和目標(biāo)（延期或取消），業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)公司行政碰頭會(huì)、黨群例會(huì)審批后，集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）向運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)輸出考評(píng)分值。年度重點(diǎn)工作的編制、考評(píng)由集團(tuán)辦公室（黨委辦公室）負(fù)責(zé)，過(guò)程中的管理流程與月度重點(diǎn)工作相同，僅在審批環(huán)節(jié)提請(qǐng)黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)審批。

（三）突出“三個(gè)優(yōu)化”，厘清各方權(quán)責(zé)邊界。構(gòu)建明確的目標(biāo)任務(wù)分工體系，是保障重點(diǎn)工作實(shí)施考評(píng)、輸出結(jié)果、激勵(lì)約束的重要前提。同時(shí)，分年度、月度明確重點(diǎn)工作完成情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，是抓好重點(diǎn)工作管理閉環(huán)的必要條件。1.優(yōu)化職責(zé)分工。黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)分別審批黨委和行政年度重點(diǎn)工作計(jì)劃、完成情況、調(diào)整報(bào)告。黨群例會(huì)、行政碰頭會(huì)分別審批黨委和行政月度重點(diǎn)工作調(diào)整報(bào)告。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別審批黨委和行政月度重點(diǎn)工作計(jì)劃、完成情況。業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核分管部門(mén)提出的月度重點(diǎn)工作計(jì)劃、完成情況、調(diào)整報(bào)告。2.優(yōu)化年度重點(diǎn)工作考評(píng)。年初根據(jù)編制的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，確定部門(mén)年度重點(diǎn)工作基礎(chǔ)分。預(yù)設(shè)每項(xiàng)年度重點(diǎn)工作計(jì)5分。部門(mén)年度重點(diǎn)工作基礎(chǔ)分=5×部門(mén)承擔(dān)年度重點(diǎn)工作條數(shù)。其中，分值低于《總部組織績(jī)效管理辦法》中該部門(mén)下限的，取下限值；高于《總部組織績(jī)效管理辦法》中該部門(mén)上限的，取上限值；介于上下限之間的據(jù)實(shí)取值，形成各部門(mén)年度重點(diǎn)工作基礎(chǔ)分，再根據(jù)各部門(mén)年度重點(diǎn)工作考評(píng)基礎(chǔ)分，除以該部門(mén)承擔(dān)的年度重點(diǎn)工作條數(shù)，倒推出該部門(mén)每項(xiàng)年度重點(diǎn)工作分值，得出折算分。3.優(yōu)化月度重點(diǎn)工作考評(píng)。部門(mén)月度重點(diǎn)工作考評(píng)基礎(chǔ)分，采取10分制。其中，年度重點(diǎn)工作分解的里程碑計(jì)劃納入月度重點(diǎn)工作管理中，完成一項(xiàng)積1分（計(jì)入完成當(dāng)月的考評(píng)），3分封頂；公司重要會(huì)議安排的重點(diǎn)工作，完成一項(xiàng)積1分（計(jì)入完成當(dāng)月的考評(píng)），2分封頂。部門(mén)按時(shí)完成的不減分；未按時(shí)完成的工作，在公司會(huì)議作出同意或不同意調(diào)整意見(jiàn)后，依據(jù)流程機(jī)制決定扣分比例。

五、推行重點(diǎn)工作管理成效

長(zhǎng)江集團(tuán)通過(guò)強(qiáng)化實(shí)施重點(diǎn)工作管理，各責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，重點(diǎn)工作多而雜、提報(bào)維度不清、管理不精準(zhǔn)的問(wèn)題基本得到解決。同時(shí)，也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)有效推動(dòng)作用。

（一）管理重點(diǎn)更加聚焦。緊扣公司戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力在“方向引領(lǐng)”上下功夫，合理設(shè)置任務(wù)目標(biāo)、管理要求、容錯(cuò)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”管控模式深入推進(jìn)，以管理變革“一子落”要求企業(yè)發(fā)展“滿(mǎn)盤(pán)活”，切實(shí)提高公司整體運(yùn)行效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。

（二）管理維度更加精準(zhǔn)。更加精準(zhǔn)地把控年度工作進(jìn)展、月度推進(jìn)情況、抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，因勢(shì)而動(dòng)對(duì)癥下藥，突出重點(diǎn)中的重點(diǎn)，制定好專(zhuān)項(xiàng)工作方案，“八個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)”融入重點(diǎn)工作管理，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為支撐，疏通堵點(diǎn)、打通痛點(diǎn)，為公司全年指標(biāo)的完成保駕護(hù)航。

（三）管理效能得以提升?？朔鹿谝咔槌B(tài)化、市場(chǎng)需求不足等不利影響，以強(qiáng)化重點(diǎn)工作管理為牽引，聚焦市場(chǎng)重點(diǎn)突破，充分匯聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，讓科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化、國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展全面開(kāi)花，為穩(wěn)住全年經(jīng)營(yíng)基本盤(pán)作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）管理氛圍更加融洽。通過(guò)清單化、流程化、責(zé)任化推進(jìn)公司重點(diǎn)工作管理，各部門(mén)工作開(kāi)展更加主動(dòng)積極，從大事小事統(tǒng)統(tǒng)提報(bào)轉(zhuǎn)變成深挖重點(diǎn)、不斷提高工作質(zhì)量、主動(dòng)發(fā)掘、解決工作重點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)工作優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)績(jī)效排序前列，在企業(yè)內(nèi)部形成了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良性氛圍。