文/中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所 陳潔 華元?jiǎng)?王鶴儒 黃華

黨的十九大指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針、政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)業(yè)科研單位以科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)“三農(nóng)”為主要職責(zé)，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)，圍繞科研中心，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)業(yè)科研單位全面快速發(fā)展保駕護(hù)航。

一、農(nóng)業(yè)科研單位基層黨建工作的特點(diǎn)與任務(wù)

加強(qiáng)黨的建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位建設(shè)的重要保證。農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)其工作領(lǐng)域和職責(zé)，分為以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究為主的單位，其中心工作是面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，解決重大科學(xué)問題，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)科研工作的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)科研單位黨建工作只有緊緊圍繞科技工作來開展，將黨建工作與中心工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，才能發(fā)揮好黨建的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，服務(wù)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科研單位組織機(jī)構(gòu)具有特殊性?？蒲袡C(jī)構(gòu)一般以研究對(duì)象及學(xué)科領(lǐng)域劃分，除了負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的書記、副書記及黨辦專職黨務(wù)干部外，支部的黨務(wù)工作人員基本均由研究室或者職能部門的科技骨干兼任，有的還兼有課題管理或者研究室管理工作，對(duì)黨建工作投入的時(shí)間和精力有限，在一定程度上影響黨建工作的深入開展。

農(nóng)業(yè)科研單位群體具有特殊性。農(nóng)業(yè)科研單位主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，人員由管理隊(duì)伍、科技隊(duì)伍和科技隊(duì)伍輔助組成?？萍既藛T是單位的主要群體，有的單位科技隊(duì)伍占職工人數(shù)80%以上?？蒲泄ぷ魇菃挝坏闹饕獦I(yè)務(wù)、中心工作，通常以科研任務(wù)完成情況作為科技人員的主要考核指標(biāo)，因此許多黨員職工把時(shí)間和精力投入科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作中，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作不是具體的考核指標(biāo)，所以對(duì)黨建工作投入不足。

此外，科研單位的科技人員擁有高學(xué)歷、高職稱，科技人員大多數(shù)為博士、碩士研究生學(xué)歷，有的還具有留學(xué)、訪問學(xué)者等經(jīng)歷，掌握現(xiàn)代科技和管理知識(shí)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)。但大多平時(shí)忙于業(yè)務(wù)工作，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠，基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。如何根據(jù)科技人員的特點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織思想教育、服務(wù)群眾、凝聚人心和推動(dòng)單位發(fā)展的作用，引導(dǎo)青年科技人員堅(jiān)定理想信念，為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春和力量，是農(nóng)業(yè)科研單位基層黨建工作的重點(diǎn)。

二、圍繞中心，有效發(fā)揮基層黨建工作的做法與成效

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡稱“熱科院”）是隸屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)近70年發(fā)展，已成為專業(yè)門類齊全、科研實(shí)力雄厚、在國內(nèi)外有影響力的科研院所。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（簡稱“橡膠所”）成立于1954年，是我國唯一以天然橡膠為主要研究對(duì)象的國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐的歷史重任。近年來，橡膠所黨委非常重視基層黨組織的建設(shè)，根據(jù)黨支部的特點(diǎn)，采取了多種措施創(chuàng)新工作，有力發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）結(jié)合科研機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。橡膠所黨委始終把組織建設(shè)作為工作的重要抓手，堅(jiān)持將黨支部建設(shè)在研究室，把基層黨組織建設(shè)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)同步推進(jìn)，把黨組織建設(shè)向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)延伸，以黨組織建設(shè)引領(lǐng)研究室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以黨的作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化科研作風(fēng)，以黨的紀(jì)律規(guī)范科技創(chuàng)新行為。2020年，橡膠所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)置工作完成后，便開展了黨支部的調(diào)整設(shè)置及換屆選舉工作，進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合科研工作性質(zhì)、人數(shù)規(guī)模和工作崗位分布情況合理設(shè)置黨支部、黨小組，進(jìn)一步充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。共設(shè)立了7個(gè)黨支部，支部書記均為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中具有博士研究生學(xué)歷占85.7%；碩士研究生以上學(xué)歷占95.7%；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱占43.5%。新的支委為橡膠所黨建工作注入了新動(dòng)能，有效促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，充分發(fā)揮了科技骨干引領(lǐng)和帶頭作用。

（二）根據(jù)科研特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織生活。圍繞科技工作開展黨支部活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和方式，將黨支部工作緊密融合到各研究室業(yè)務(wù)工作中，充分結(jié)合各研究室的科研特點(diǎn)開展組織生活，與業(yè)務(wù)往來單位聯(lián)合開展支部“雙聯(lián)系”、科技下鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子及“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)。如：土壤肥料黨支部與大致坡鎮(zhèn)良坡村黨支部建立黨建互助共建機(jī)制，助力科技脫貧；科技服務(wù)中心黨支部與白沙縣福妥村黨支部建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)、與白沙縣擁處村黨支部建立科技扶貧點(diǎn)，并結(jié)合支部活動(dòng)開展了大型科技培訓(xùn)活動(dòng)及新品種、新技術(shù)、新模式示范推廣等，達(dá)到黨建與業(yè)務(wù)工作的有效融合，使基層黨組織成為推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化支部組織功能，進(jìn)一步健全黨員發(fā)揮作用機(jī)制和支部書記考核激勵(lì)機(jī)制。在單位績效制度中設(shè)立黨務(wù)干部的績效系數(shù)，通過規(guī)范、激勵(lì)、建強(qiáng)黨支部，推動(dòng)黨建工作向支部延伸、向普通黨員延伸。近年來，廣大黨員在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)“三農(nóng)”中充分發(fā)揮模范帶頭作用，2個(gè)黨支部榮獲省直工委“優(yōu)秀基層黨組織”稱號(hào)，橡膠所黨委榮獲院“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，6人榮獲省直工委及院“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等稱號(hào)。

（三）建立健全黨群互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)職工凝聚力。建立健全黨群互助機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，關(guān)愛特殊困難黨員和群眾，關(guān)注青年科技骨干的成長成才。通過對(duì)特殊困難黨員群眾的關(guān)懷幫扶、重大節(jié)假日走訪慰問等形式，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。加強(qiáng)黨員群眾間的溝通交流，積極主動(dòng)幫助科技人員，特別是幫助青年科技骨干解決工作、生活中遇到的問題，把人文關(guān)懷貫穿于服務(wù)的全過程，增強(qiáng)黨組織的親和力與歸屬感。橡膠所黨委堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，支持科技人員的科研事業(yè)，加大力度培養(yǎng)青年科技骨干，深入青年人員隊(duì)伍中了解情況，傾聽呼聲，主動(dòng)與青年職工談心，交流思想，給青年科技人員更多鍛煉和自我展示的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，提高科技骨干對(duì)黨組織活動(dòng)的參與度，增加黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。尤其是橡膠所實(shí)行海口—儋州兩地辦公后，黨委非常注重年輕黨員培養(yǎng)鍛煉，支持、鼓勵(lì)青年人員到基層一線工作，到業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的單位掛職鍛煉，讓科研選題與產(chǎn)業(yè)更加緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，推動(dòng)單位科技事業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“熱科院”精神。圍繞單位中心工作，橡膠所黨委不定期組織退休黨支部與青年黨員開展系列活動(dòng)，老專家講“熱科院”故事，傳播“熱科院”好聲音，傳遞獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科技正能量，傳承和弘揚(yáng)老一輩創(chuàng)業(yè)精神，樹立正確的價(jià)值觀和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，創(chuàng)建和諧向上的人際關(guān)系和良好的人文環(huán)境。如：行政后勤黨支部與退休黨支部聯(lián)合開展“我與祖國同成長”主題黨日活動(dòng)，有“居里夫婦”之稱的橡膠夫妻郝秉中、吳繼林研究員，向青年人員分享創(chuàng)業(yè)故事，在廣大科技人員中引起較大反響，激勵(lì)、引導(dǎo)和教育青年人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和傳承“無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新”的熱科院精神，潛移默化影響著青年人員的成長成才。橡膠所制定了《加強(qiáng)整體形象建設(shè)方案》，著力塑造機(jī)構(gòu)形象。圍繞基本科研內(nèi)涵，以標(biāo)識(shí)文化、所區(qū)文化以及行為規(guī)范為核心，樹立彰顯單位精神理念的整體形象，營造科學(xué)民主、開放共贏、協(xié)同高效、寬容和諧的創(chuàng)新文化氛圍，形成了推動(dòng)單位全面發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。此外，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，突出重點(diǎn)、挖掘黨建工作亮點(diǎn)，與專家團(tuán)隊(duì)、服務(wù)“三農(nóng)”、成果轉(zhuǎn)化、單位內(nèi)在文化等相結(jié)合，讓科技人員從身邊的人和事上感受到黨組織的宗旨和理念，從而達(dá)到理念、道德上的傳承與創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)提升了凝聚力，對(duì)外擴(kuò)大了影響力。橡膠所“海南省文明單位”復(fù)評(píng)工作順利通過海南省直工委的考核。

三、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨建工作的建議

（一）圍繞中心，挖掘黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研單位黨建工作是單位整體工作的有機(jī)組成部分，要從農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持“以黨建促科研”為目標(biāo)，圍繞科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，服務(wù)單位全局，注重黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，防止黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。以提升黨組織力為重點(diǎn)，聚焦單位發(fā)展戰(zhàn)略、定位及目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化基層黨組織的方向引領(lǐng)，著眼創(chuàng)新文化、廉潔從業(yè)、多元需求等方面強(qiáng)化精神塑造、管理監(jiān)督及做好服務(wù)保障工作，發(fā)揮黨委在科研單位科技創(chuàng)新發(fā)展的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位事業(yè)發(fā)展。

（二）健全組織體系，提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨委對(duì)黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強(qiáng)化黨支部建設(shè)、支部書記一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、述職評(píng)議等工作，進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活會(huì)，使各類規(guī)定動(dòng)作有章可循，推進(jìn)黨支部工作目標(biāo)管理。強(qiáng)化支部班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，以支委的影響力、號(hào)召力帶領(lǐng)黨員群眾團(tuán)結(jié)向前。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位群體特點(diǎn)，通過管理績效、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等多種途徑激勵(lì)黨支部班子建設(shè)，體現(xiàn)其工作的價(jià)值，促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合研究室業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以貫徹科研院所重大決策重要任務(wù)為抓手，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式，扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，廣泛開展思想政治教育，抓好組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)宣貫及落實(shí)，引導(dǎo)黨員樹立牢固的宗旨觀念和理想信念，立足崗位，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（三）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。黨外人士在農(nóng)業(yè)科研單位具有層次高、數(shù)量多、影響大的特點(diǎn)，要加強(qiáng)黨建思想引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)人員的積極性，發(fā)揮黨外人士建言獻(xiàn)策、知情出力、民主監(jiān)督的作用。要堅(jiān)持“以人為本”的理念，有針對(duì)性地開展黨組織活動(dòng)，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討相結(jié)合，適當(dāng)增加組織活動(dòng)的學(xué)術(shù)氛圍，組織科技發(fā)展規(guī)劃討論會(huì)、研討會(huì)等，拓展黨建活動(dòng)陣地，擴(kuò)大黨建活動(dòng)參與面，鼓勵(lì)、歡迎職工群眾參與學(xué)習(xí)交流。黨支部活動(dòng)可擴(kuò)大到所在研究室全體職工，部分理論中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)可擴(kuò)大到全所職工，與全員培訓(xùn)相結(jié)合，促使黨組織活動(dòng)更有針對(duì)性與實(shí)效性，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和說服力。建立支部書記定向聯(lián)系科研骨干制度，通過談心交流、座談?wù){(diào)研等形式，邀請(qǐng)品德高尚、思想上進(jìn)、業(yè)績突出的科研骨干參加黨組織活動(dòng)，鼓勵(lì)向黨組織靠攏，提高科研骨干的入黨熱情。同時(shí)，有針對(duì)性地做好入黨積極分子培養(yǎng)工作，切實(shí)把科研骨干中的優(yōu)秀分子發(fā)展入黨，達(dá)到發(fā)展一個(gè)影響一批、帶動(dòng)一批示范一片的作用。

（四）堅(jiān)持文化傳承，營造和諧發(fā)展氛圍。與其他行業(yè)科研工作相比，農(nóng)業(yè)科研工作環(huán)境較差，周期長、產(chǎn)出少、風(fēng)險(xiǎn)大，要在實(shí)踐探索過程中不斷提煉與升華團(tuán)隊(duì)文化，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、取長補(bǔ)短和協(xié)同創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹立為我國科學(xué)事業(yè)發(fā)展和人類進(jìn)步甘于奉獻(xiàn)、勇于攀登的精神和人生價(jià)值觀取向，發(fā)揮文化的滲透力、影響力和感染力，營造尊重個(gè)性、學(xué)術(shù)自由的風(fēng)氣和鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍，提升農(nóng)業(yè)科研工作者干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)效果和吸引力。加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，結(jié)合科研工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷充實(shí)基層黨組織活動(dòng)。通過樹立先進(jìn)典型，尤其是對(duì)科研一線典型黨員模范及老一輩的科研工作者的創(chuàng)業(yè)精神的宣講，強(qiáng)化職工的價(jià)值導(dǎo)向，營造出有利于科研人員實(shí)現(xiàn)潛能、發(fā)揮才智、展示成果的和諧文化環(huán)境。