文/邵陽(yáng)市綏寧縣退役軍人事務(wù)局 曾莉娜

在事業(yè)單位黨建工作中，加強(qiáng)黨務(wù)工作與辦公室業(yè)務(wù)之間的有效融合，是高質(zhì)量黨建的必然要求。黨委辦公室是綜合部門，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞和紐帶，辦公室每天面臨的事件較多，而妥善處理這些問(wèn)題是落實(shí)黨建工作、提高黨建質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，事業(yè)單位在黨建工作與辦公室工作融合的過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，例如黨員干部教育學(xué)習(xí)不到位、黨組織在基層服務(wù)有待改善、黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步提升等等。因此，黨組織應(yīng)立足黨建工作，推動(dòng)辦公室業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作，才能提升黨建工作水平，提高辦公室工作質(zhì)量。

一、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培養(yǎng)

黨建工作與辦公室工作的融合要從黨員干部的教育學(xué)習(xí)開(kāi)始。行政管理在事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)、保障服務(wù)等工作，黨組織通過(guò)黨員培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)行政人員的執(zhí)行力和履職能力，創(chuàng)建具有較高政治理論素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，具有較高的執(zhí)行能力、善于管理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍，進(jìn)而適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。在黨建工作中，黨組織可以采取以下措施推動(dòng)黨員干部的教育學(xué)習(xí)：

（一）開(kāi)設(shè)理論講堂。黨支部應(yīng)組織黨員干部學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、各級(jí)重大會(huì)議精神、創(chuàng)民知識(shí)、黨史故事、紀(jì)法規(guī)定等內(nèi)容，并制定科學(xué)合理的教育培養(yǎng)模式，推動(dòng)黨員干部教育學(xué)習(xí)常態(tài)化開(kāi)展。例如在綏寧縣退役軍人事務(wù)局扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，縣退役軍人事務(wù)局按照文件部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，采取多種方法增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)；組織退役軍人集體自學(xué)，聚焦“學(xué)黨史”，舉辦黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書(shū)活動(dòng)，組織黨員干部深入研讀習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和關(guān)于退役軍人工作重要論述，深入了解黨的百年奮斗史，從偉大精神中汲取奮進(jìn)力量。再如為提高單位干部職工國(guó)家安全法治意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全的濃厚法治氛圍，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，綏寧縣退役軍人事務(wù)局開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日主題法制宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)中，結(jié)合“加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)”的宣傳主題，通過(guò)展板、微信、橫幅等多種形式全方位開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，黨組書(shū)記帶領(lǐng)全局干部職工學(xué)習(xí)了《國(guó)家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《國(guó)家情報(bào)法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)法》等法律法規(guī)，并深入學(xué)習(xí)了總體國(guó)家安全觀。通過(guò)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)黨員干部的理論基礎(chǔ)，并指導(dǎo)辦公室工作有效開(kāi)展。

（二）做好業(yè)務(wù)練兵。作為辦公室的負(fù)責(zé)人，日常負(fù)責(zé)組織人事、黨建、政工、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、意識(shí)形態(tài)等工作，而要想保證工作效果，必須求其具備“能寫(xiě)一支筆、能干一雙手、能講一張口”的綜合素養(yǎng)。因此，黨委（組）應(yīng)通過(guò)黨建工作加強(qiáng)對(duì)辦公室文職人員的練兵，提高其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。比如黨支部應(yīng)組織辦公室人員參與公文寫(xiě)作等培訓(xùn)活動(dòng)，并在實(shí)踐中錘煉業(yè)務(wù)能力；同時(shí)，黨支部也應(yīng)結(jié)合實(shí)踐宣傳黨的路線、方針、政策，做好政治宣傳工作，促進(jìn)黨員干部能力素質(zhì)全面提升，推動(dòng)黨建工作與辦公室工作的有效融合。

（三）開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在黨建工作中組織全體黨員深入基層，進(jìn)入一線，讓辦公室人員走出來(lái)參與調(diào)查研究，了解群眾需求，進(jìn)而明確工作方向，提高工作水平。例如綏寧縣退役軍人事務(wù)局在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的過(guò)程中，組織部分村組干部、群眾代表和退役軍人代表召開(kāi)“我為群眾辦實(shí)事”民情懇談會(huì)，結(jié)合綜治民調(diào)工作，向群眾、代表征求工作建議、匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)、宣傳平安創(chuàng)建，以“就業(yè)幫扶送政策，常態(tài)聯(lián)系送溫情”為主題，安排全體黨員干部入戶走訪、摸底調(diào)查；通過(guò)“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、征民意”的形式，充分了解不同時(shí)期退役軍人及常態(tài)化聯(lián)系對(duì)象生產(chǎn)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望及存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)掌握退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象的所思、所想、所盼。再如綏寧縣退役軍人事務(wù)局組織全體干部職工來(lái)到紅巖鎮(zhèn)雪峰村，組織召開(kāi)民情懇談會(huì)暨“幸福敲門、平安到家”活動(dòng)。在活動(dòng)中，黨員干部大力宣傳綜治民調(diào)和平安知識(shí)，著力幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系；村民們踴躍發(fā)言，就平安創(chuàng)建工作提出意見(jiàn)、表達(dá)訴求、詳細(xì)咨詢，而針對(duì)村民的訴求和咨詢，黨組成員耐心解釋、及時(shí)解決。通過(guò)系列實(shí)踐活動(dòng)，讓黨建工作深入基層，也為辦公室工作提供了明確的方向以及強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)

無(wú)論是黨建工作還是辦公室工作，最終目的都是為了更好地為人民群眾服務(wù)。因此，事業(yè)單位應(yīng)從加強(qiáng)公共服務(wù)的角度推動(dòng)黨務(wù)與辦公室業(yè)務(wù)之間的融合，在服務(wù)中樹(shù)立黨的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（一）發(fā)揮公共服務(wù)職能。在行政管理中，黨委（組）辦公室應(yīng)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，為黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展提供參考；明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的重要事項(xiàng)，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，體現(xiàn)服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)。例如綏寧縣退役軍人事務(wù)局高度重視信訪維穩(wěn)工作，定期專題研究全縣涉軍思想政治和權(quán)益維護(hù)問(wèn)題，實(shí)行局長(zhǎng)掛牌督辦制，每月明確領(lǐng)辦督辦1～2件信訪案件；采取工作日全天候接訪，持續(xù)開(kāi)展“六個(gè)一”暖心服務(wù)，全力依法解決退役軍人合法訴求；堅(jiān)持按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、形成合力、確保穩(wěn)定”原則，積極協(xié)助相關(guān)單位做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，著力解決歷年來(lái)遺留的疑難問(wèn)題，確保全縣大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。此外，人事局領(lǐng)導(dǎo)在重要節(jié)日走訪慰問(wèn)退役軍人，慰問(wèn)功臣模范，傳遞了黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。通過(guò)辦公室的基層調(diào)研，了解退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的需求，并積極組織免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，促進(jìn)退役軍人順利就業(yè)，有效服務(wù)退役軍人群體。由此可見(jiàn)，黨委辦公室深入基層，能夠推動(dòng)業(yè)務(wù)改進(jìn)，促進(jìn)黨建工作深入基層，切實(shí)服務(wù)群眾，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）完善工作模式，推動(dòng)公共服務(wù)深入基層。當(dāng)前，基層服務(wù)考驗(yàn)著黨員干部的工作決心和工作能力。在黨建工作與辦公室工作融合過(guò)程中，黨組織應(yīng)明確為人民服務(wù)的宗旨，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展實(shí)際推動(dòng)服務(wù)模式的創(chuàng)新與優(yōu)化，提高服務(wù)效率。例如在新冠疫情防控期間，綏寧縣退役軍人事務(wù)局組建10名志愿者服務(wù)隊(duì)，赴長(zhǎng)征路社區(qū)助力開(kāi)展縣城全員核酸檢測(cè)工作。在工作中，志愿者們按照社區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配，分布在各檢測(cè)點(diǎn)，各司其職、各盡其責(zé)；詮釋了退役軍人的使命與擔(dān)當(dāng)。

（三）強(qiáng)化公共服務(wù)與基層的聯(lián)系。事業(yè)單位黨組織應(yīng)在基層開(kāi)展掛鉤幫扶工作，著力為基層解決力所能及的實(shí)際困難。綏寧縣退役軍人事務(wù)局組織干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶走訪活動(dòng)，進(jìn)行返貧風(fēng)險(xiǎn)排查。黨組書(shū)記親自組織、親自部署，明確任務(wù)和要求，并組織進(jìn)行專題培訓(xùn)。在工作中，幫扶責(zé)任人與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象促膝談心，了解他們的身體、生活狀況以及存在的實(shí)際困難，掌握基本情況，核準(zhǔn)扶貧政策、措施落實(shí)情況和幫扶成效，將黨和政府對(duì)貧困戶的幫扶政策落到實(shí)處。此外，在新冠疫情防控期間，人事局組織干部黨員到幫扶駐點(diǎn)村推進(jìn)落實(shí)疫苗接種“清零”工作，并為村支兩委、小組村民送上口罩及消毒、降溫、防暑物資，助力鄉(xiāng)村干部打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)黨組織在基層工作的不斷深入，黨員與群眾之間的聯(lián)系逐漸密切，推動(dòng)了黨建工作的開(kāi)展，也提升了辦公室工作水平。

三、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

黨員干部的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。事業(yè)單位在黨建工作中，應(yīng)樹(shù)立明確的工作目標(biāo)，推動(dòng)常規(guī)工作的不斷優(yōu)化，落實(shí)重點(diǎn)工作要求，打造黨建品牌，進(jìn)而不斷錘煉黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)辦公室業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作協(xié)調(diào)與融合。

（一）明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)辦公室人員變動(dòng)情況，重新梳理部門和崗位職責(zé)，做到責(zé)任清、人員定、任務(wù)明，使科室和干部人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。明確責(zé)任、各司其職是辦公室工作有序、有效開(kāi)展的前提，也是黨建工作落實(shí)的保障。事業(yè)單位在黨委辦公室管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門和崗位職責(zé)的梳理，根據(jù)人員的變動(dòng)做出及時(shí)調(diào)整，將責(zé)任落實(shí)到人，讓辦公室中的每一個(gè)黨員都能夠清楚自身的職責(zé)和使命。辦公室在部門和崗位職責(zé)的梳理中，應(yīng)做好以下工作：明確辦公室業(yè)務(wù)流程，組織黨員干部討論并定位部門關(guān)鍵職能；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，梳理各部門崗位，對(duì)于不合理設(shè)置的需要進(jìn)行討論，并及時(shí)剔除，避免機(jī)構(gòu)臃腫、影響工作效率；明確部門職能，羅列部門的全部工作并形成列表，通過(guò)制度引導(dǎo)將責(zé)任落實(shí)到工作負(fù)責(zé)人，保證辦公室業(yè)務(wù)的有效推進(jìn)。建立健全管理責(zé)任，明確責(zé)任分工，能夠?yàn)辄h建工作提供組織、人員的支持，提高黨建工作效果。

（二）推動(dòng)黨員干部主動(dòng)體現(xiàn)模范帶頭作用。在日常教育工作中，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，促使干部職工主動(dòng)履職、積極擔(dān)當(dāng)、有所作為，落實(shí)黨中央對(duì)黨員干部的要求，并在群眾中樹(shù)立黨的良好形象。譬如，為提升城市形象，進(jìn)一步助力省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，綏寧縣退役軍人事務(wù)局應(yīng)積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃志愿活動(dòng)。在活動(dòng)中，局黨組成員帶領(lǐng)干部職工對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和辦公區(qū)域開(kāi)展全方位大掃除，完成無(wú)死角、無(wú)污物的清掃任務(wù)，同時(shí)對(duì)志愿服務(wù)區(qū)擺放的電動(dòng)車、自行車進(jìn)行規(guī)范擺放整理，對(duì)電線桿、墻面、樓道等部分區(qū)域小廣告進(jìn)行清除。在志愿服務(wù)中，綏寧縣退役軍人事務(wù)局黨員干部積極發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)奉獻(xiàn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為衛(wèi)生城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量，讓黨的優(yōu)良作風(fēng)在基層工作中得以升華。

（三）加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)。綏寧縣退役軍人事務(wù)局黨支部組織積極召開(kāi)民主評(píng)議黨員大會(huì)。會(huì)上，黨支部書(shū)記對(duì)組織生活會(huì)整改落實(shí)情況通報(bào)了支部查擺問(wèn)題的對(duì)照檢查，并展開(kāi)民主測(cè)評(píng)和自我評(píng)議工作，要求每一名黨員結(jié)合個(gè)人思想、工作實(shí)際查找自身問(wèn)題，深入分析原因，提出整改措施，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員干部應(yīng)積極參與評(píng)議工作，在批評(píng)中不斷改進(jìn)作風(fēng)，提升業(yè)務(wù)，做好黨委工作的參謀助手。通過(guò)會(huì)議指導(dǎo)，黨員干部能夠堅(jiān)定勇于爭(zhēng)先，敢于亮劍的工作原則；進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定政治方向、改進(jìn)工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)；牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，要堅(jiān)守人民情懷，把維護(hù)退役軍人合法權(quán)益擺在突出位置，更好地為退役軍人服務(wù)。由此可見(jiàn)，在黨建工作與辦公室工作的融合中，黨員的作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)內(nèi)容，也是提升黨性、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位在黨建工作與辦公室工作的融合過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持黨的政治引領(lǐng)，積極推動(dòng)黨員干部的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)組織管理，不斷提升黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨與群眾的聯(lián)系，并在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過(guò)程中提高辦公室工作效率，提升黨建質(zhì)量。