梁曉彥 朱松濤

（國網(wǎng)通用航空有限公司，北京市 102209）

一、柔性組織相關(guān)概念的界定

柔性的概念最早源于柔性制造系統(tǒng)（FMS），Mandelbaum曾將柔性解釋為生產(chǎn)系統(tǒng)適應(yīng)變化的環(huán)境或環(huán)境帶來的不穩(wěn)定的能力。柔性組織與剛性組織是相對應(yīng)，所謂剛性組織，主要是指在工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)外部環(huán)境相對穩(wěn)定，管理者為了便于管理，在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，形成了相對僵硬的組織結(jié)構(gòu)和死板的制度體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境不斷變化，對企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，這種相對固化的組織形式阻礙了企業(yè)發(fā)展。正因如此，推動組織變革，柔性組織成為時代改革與發(fā)展的必然的產(chǎn)物。

柔性組織是為了適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境變化，充分利用組織內(nèi)外的各項資源以實現(xiàn)一定目標(biāo)的組織形式。它突破了傳統(tǒng)組織運行部門的界限，一定程度上克服了傳統(tǒng)剛性組織分工過細(xì)、溝通不暢、決策延遲等不足，具有敏銳的市場感應(yīng)力、卓越的管理效能、集中優(yōu)勢資源的特點。從表現(xiàn)形式上，主要分為兩大類，即單位內(nèi)部柔性組織和跨單位柔性組織，其中，單位內(nèi)部柔性組織包括內(nèi)部非常設(shè)機(jī)構(gòu)、項目小組等，跨單位柔性組織包括跨單位項目小組、共享員工等，其中以共享員工為典型。

二、共享員工模式與其他用工形式的區(qū)別

共享員工模式是指在特殊情勢下階段性勞動力余缺，用人單位和勞動者保持原有勞動關(guān)系不變，在充分尊重員工本身意愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致并且不以營利為目的地將本企業(yè)閑置的勞動力資源借出至具有用工缺口的用工單位的一種新型用工模式，主要表現(xiàn)在勞動力過剩的傳統(tǒng)餐飲業(yè)與暫時勞動力緊缺的新型電商零售平臺之間實現(xiàn)了勞動共享。

相較于勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包與專業(yè)外包，共享員工模式從適用法律、定義形式、經(jīng)營資質(zhì)、結(jié)算方式、責(zé)任風(fēng)險等方面均存在較大區(qū)別。從適用法律上：共享員工模式暫無統(tǒng)一的法律適用和實施細(xì)則，勞務(wù)派遣適用勞動法和勞動合同法，勞務(wù)外包和專業(yè)外包適用民法通則和合同法；從定義形式上：共享員工模式屬于一種新型用工形式，勞務(wù)派遣屬于一種用工形式，勞務(wù)外包和專業(yè)外包屬于一種經(jīng)營形式；從經(jīng)營資質(zhì)上：共享員工模式暫無明確資質(zhì)要求，勞務(wù)派遣需要勞務(wù)派遣行政許可，勞務(wù)外包需要人力資源管理服務(wù)資質(zhì)，專業(yè)外包需要外包業(yè)務(wù)所需資質(zhì)；從結(jié)算方式上：共享員工模式由借出單位、借用單位、員工之間通過簽署三方協(xié)議予以明確，可由借出單位直接支付，也可由借用單位支付，勞務(wù)派遣是按人頭結(jié)算，合同標(biāo)的一般是人，勞務(wù)外包按人頭結(jié)算，合同標(biāo)的一般是人，約定結(jié)算周期，專業(yè)外包按工作量結(jié)算，合同標(biāo)的一般是事，按業(yè)務(wù)進(jìn)展程度，約定結(jié)算周期；從責(zé)任風(fēng)險上：共享員工模式由借出單位、借用單位、員工之間通過簽署三方協(xié)議予以明確，對于借出單位來講，若出現(xiàn)工傷事故，即使勞動關(guān)系不被認(rèn)定，借出單位也大概率需承擔(dān)作為借用單位在民事侵權(quán)下的雇主責(zé)任，對于借用單位來講，因招用尚未解除勞動合同的勞動者對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣由派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，勞務(wù)外包由外包單位與發(fā)包單位約定，若是全風(fēng)險外包，發(fā)包單位對勞務(wù)承擔(dān)單位的員工不承擔(dān)任何責(zé)任，專業(yè)外包是發(fā)包單位對業(yè)務(wù)承擔(dān)單位的員工不承擔(dān)任何責(zé)任。

三、共享員工模式的作用及價值

共享員工模式是一種充滿活力的新型用工模式，它不但可以作為一種應(yīng)急方式在特殊時期使用，還能成為未來一種常態(tài)化用工模式。在新冠肺炎疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下，靈活運用這種工作模式，符合當(dāng)下國家倡導(dǎo)的靈活就業(yè)模式。

（一）促進(jìn)勞動力資源優(yōu)化配置

共享員工模式將無法復(fù)工的閑置勞動力資源統(tǒng)一管理、整合運用，進(jìn)行短期人力資源輸出，區(qū)域存量人才得到有效盤活，勞動力資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，社會矛盾獲得有效緩解，推動了民眾就業(yè)及社會穩(wěn)定。

（二）緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力

新冠肺炎疫情期間，部分企業(yè)無法按時開工，但企業(yè)在此期間還需支付員工基本工資、社會保險等固定人工成本，共享員工模式可以幫助企業(yè)有效降低用工成本，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，規(guī)避大規(guī)模裁員，增強(qiáng)企業(yè)面對突發(fā)事件時的抗風(fēng)險能力。

（三）促進(jìn)員工知識技能雙提升

共享員工模式促進(jìn)共享員工學(xué)習(xí)掌握更多跨界的專業(yè)和知識，幫助培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才，一定程度上提升員工的工作能力和綜合素質(zhì)，提高了崗位的適應(yīng)性，使得員工在未來的職業(yè)選擇上能更全面客觀的認(rèn)識自己，更好地進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。

四、共享員工模式存在的主要風(fēng)險

共享員工模式是一種新型用工模式，屬于跨行業(yè)“借調(diào)”用工的模式。但目前該用工模式還處在探索階段，存在一些風(fēng)險，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）被認(rèn)定為違法勞務(wù)派遣行為的風(fēng)險

共享員工模式，借出與借用單位雙方簽署協(xié)議，約定共享員工的工資及其他勞動權(quán)益，對借出單位來講，將冗余勞動力輸出到新的單位，屬于一種勞務(wù)輸出，類似于勞務(wù)派遣模式，假如借出單位從中牟利，就會被認(rèn)定為勞務(wù)派遣行為，但輸出企業(yè)并無勞務(wù)派遣資質(zhì)，存在被認(rèn)定為違法勞務(wù)派遣行為的風(fēng)險。

（二）工傷責(zé)任認(rèn)定風(fēng)險

共享員工與借出單位勞動合同關(guān)系不變，工傷認(rèn)定需要勞動關(guān)系所在單位發(fā)起，即工傷保險繳納單位，但勞動者并未在給勞動關(guān)系所在單位提供勞動過程中發(fā)生工傷，社保中心是否將此認(rèn)定為工傷尚存疑。另外，因招用尚未解除勞動合同的勞動者對借用單位造成經(jīng)濟(jì)損失的借出單位，是否存在連帶賠償責(zé)任尚不明確。

（三）損害休息休假權(quán)益的風(fēng)險

借用單位負(fù)責(zé)共享員工的日常管理，員工的請假主體是借用單位，假如員工在借用期間生病，那么病假期間工資由誰支付就會存疑，如果借出與借用單位之間協(xié)議中未明確相關(guān)內(nèi)容，勢必會造成借用單位以未提供勞動不支付工資的風(fēng)險，員工合法的休息休假權(quán)益得不到保護(hù)。

五、共享員工模式的優(yōu)化建議

基于共享員工模式下的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)、勞動者共同努力，營造健康安全的生存環(huán)境，助推共享員工模式的持續(xù)發(fā)展。

從政府角度：一是搭建共享平臺，實現(xiàn)信息共享。政府收集供需雙方信息，依托共享服務(wù)平臺，信息公開透明，滿足企業(yè)、勞動者的需求，服務(wù)更具針對性、及時性。同時建立征信機(jī)制，對于失信企業(yè)和勞動者進(jìn)行公示或懲罰，凈化共享環(huán)境，降低成本，提高效率。二是完善法律法規(guī)，營造合規(guī)環(huán)境。為保證用工的合法性、完整性、公平性及保障性，應(yīng)由相關(guān)部門制定統(tǒng)一適用的“共享協(xié)議范本”?！肮蚕韰f(xié)議”簽訂后，向政府相關(guān)部門進(jìn)行報備，由政府對其執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，切實保障共享依協(xié)議依法履行。

從企業(yè)角度：一是借用企業(yè)加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)，實現(xiàn)同工同酬。對于借用企業(yè)，在跨界跨業(yè)共享用工時，需對員工進(jìn)行必要的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，降低因員工誤操作產(chǎn)生工傷而導(dǎo)致的企業(yè)責(zé)任，同時要維護(hù)共享員工的合法權(quán)益，與企業(yè)員工做到同工同酬，不能故意降低工資等待遇。二是借出企業(yè)明確安全相關(guān)責(zé)任，簽署君子協(xié)議。共享員工作為解決借出單位階段性人員冗余的應(yīng)急措施，借出單位要秉持誠信原則，不牟取利差。堅決按照協(xié)議中關(guān)于勞動者工資構(gòu)成、福利待遇等規(guī)定執(zhí)行，同時要嚴(yán)格遵照三方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任區(qū)分、員工借用期限、員工召回形式、管理規(guī)定及違約責(zé)任等方面約定。

從勞動者角度：一是提高維權(quán)意識，學(xué)會自我保護(hù)。加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，多渠道學(xué)習(xí)共享員工相關(guān)管理知識，簽訂“共享協(xié)議”時要仔細(xì)核查確定具體工作范疇及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。二是認(rèn)同共享模式，提升敬業(yè)度。當(dāng)共享員工進(jìn)入借用單位后，其社會角色和工作環(huán)境發(fā)生變化，在借用單位給予崗前培訓(xùn)之外，勞動者要從內(nèi)心認(rèn)同共享模式，及時轉(zhuǎn)變態(tài)度、行為和心理，快速適應(yīng)新的崗位角色，高質(zhì)量完成工作，提升敬業(yè)水平。