鐘麗聰

（香港嶺南大學(xué)，中國 香港 999077）

一、行政管理理論和企業(yè)經(jīng)營管理工作的概述

（一）行政管理理論概述

行政管理理論是眾多學(xué)科的融會(huì)貫通，其中囊括了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。其理念首先產(chǎn)生于德國，馬科斯·韋伯（Max Weber）是最具代表意義的古典管理理論派，提供了有關(guān)公司組織系統(tǒng)的抽象學(xué)說。在對這一學(xué)說展開深入研究的過程中，可以從幾個(gè)不同的職位來展開分階段的探究。其中大致可以分為高、中、低三個(gè)管理工作階層，每個(gè)階層負(fù)責(zé)的工作，生產(chǎn)技能大相徑庭，員工個(gè)性追求與文化素養(yǎng)也相差甚遠(yuǎn)，需要企業(yè)在不同階層配備相適應(yīng)的管理人員，以協(xié)調(diào)組織活動(dòng)，提高企業(yè)生產(chǎn)要素的利用率。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了適應(yīng)外部環(huán)境的快速變化，行政管理理論自身也在不斷地變革與完善，領(lǐng)導(dǎo)方式、權(quán)責(zé)劃分，都更為人性化。從垂直化管理過渡到扁平化，賦予基層員工更多的權(quán)利，激發(fā)員工工作積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)營回報(bào)率。但因?yàn)槲覈鴮ζ髽I(yè)管理領(lǐng)域的探索起步比較晚，因此，在具體運(yùn)用行政管理理論過程中還是面臨諸多困難。怎樣合理借鑒國外行政管理理論并有效運(yùn)用在國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理中是本文討論的主題。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理工作概述

企業(yè)的經(jīng)營管理工作簡單而言是指企業(yè)的管理人員為達(dá)到企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，通過設(shè)計(jì)、分析、計(jì)劃、組織、協(xié)作等方法來對公司實(shí)施科學(xué)、高效的管理工作，經(jīng)營管理對公司而言是獨(dú)特的，并帶有綜合性的特征。企業(yè)在發(fā)展過程中，必須以微觀和宏觀兩種視角來審視企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場的變動(dòng)，在這兩個(gè)方面對企業(yè)的發(fā)展做出指導(dǎo)，同時(shí)為企業(yè)提供專門的數(shù)據(jù)分析工具和分析方法，協(xié)助企業(yè)在變化多端的市場中尋找定位，同時(shí)針對現(xiàn)存的問題采取針對性的處理方法，可以協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決定，減少在決策過程中發(fā)生失誤的情況。企業(yè)的經(jīng)營管理工作對企業(yè)的發(fā)展具有非常關(guān)鍵的影響，提高經(jīng)營管理工作的科學(xué)有效性，可以幫助企業(yè)取得更多的經(jīng)營效益，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)始終保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

二、行政管理理論在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的運(yùn)用價(jià)值

首先，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為變得多元化。企業(yè)經(jīng)營的模式不僅是買進(jìn)售出等傳統(tǒng)的商品模式，其經(jīng)營行為具有復(fù)雜性。盡管企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)在今天仍然是以達(dá)到收益為最大目的，但也存在許多理財(cái)方法和渠道，對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)分析也不能只是以一次短暫的收獲得失為評價(jià)。很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展出自己的經(jīng)營活動(dòng)方法，同時(shí)也在慢慢建立自己具有獨(dú)特性的經(jīng)營生態(tài)。其次，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)也具有了競爭力。企業(yè)所經(jīng)營的項(xiàng)目，在一個(gè)地區(qū)甚至全球都是有很多相同的項(xiàng)目，這也就與企業(yè)產(chǎn)生了競爭的關(guān)系。這種競爭具有劇烈性特征的，許多企業(yè)在競爭當(dāng)中落敗其實(shí)也是與企業(yè)的管理水平存在問題有關(guān)系。最后，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)具有過程性。這個(gè)過程性不僅體現(xiàn)企業(yè)的一個(gè)經(jīng)營活動(dòng)，也在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營當(dāng)中承擔(dān)一定的作用，這個(gè)作用有可能使公司的經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生虧損。但是就總體來說，企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)其出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)就是希望達(dá)到盈利。

行政管理理論本身就是一個(gè)優(yōu)化經(jīng)營管理的學(xué)問，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理工作活動(dòng)的科學(xué)性。中小企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)長期性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但由于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)在持續(xù)地變動(dòng)，所以中小企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)及其所伴隨企業(yè)管理的活動(dòng)也是在持續(xù)變動(dòng)的。行政管理理論針對這些都有相應(yīng)的配套參考研究理論，可以使企業(yè)管理者在日常的經(jīng)營管理工作過程當(dāng)中不斷地反省自己的不足之處，不斷調(diào)整企業(yè)管理模式，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、在企業(yè)經(jīng)營管理工作中如何有效運(yùn)用行政管理理論

（一）為管理者提供輔助工具

對于企業(yè)來說，科學(xué)的管理體制關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的成敗，而管理者想要構(gòu)架科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，就必須有效運(yùn)用行政管理理論。行政管理理論不僅可以幫助管理者從宏觀角度分析企業(yè)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場供需狀況、政府行業(yè)政策，以此幫助管理者不斷調(diào)整企業(yè)管理模式以適應(yīng)外部環(huán)境的變化；而且還可以從微觀角度分析企業(yè)內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)，使企業(yè)管理者清晰地認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營管理體系和戰(zhàn)略是否有效、組織設(shè)計(jì)是否合理、工作職務(wù)有無專門化、部門劃分的合理性等；也能夠根據(jù)出現(xiàn)的問題加以優(yōu)化和調(diào)整，建立職權(quán)、修正指揮系統(tǒng)、集權(quán)與分權(quán)等相互影響機(jī)制、協(xié)調(diào)各部門有效溝通。行政管理理論在幫助管理者進(jìn)行機(jī)構(gòu)人員配置方面也發(fā)揮了積極作用，做到“因事設(shè)人，人得其位，各盡其才，揚(yáng)長避短”從而保證企業(yè)經(jīng)營管理模式的發(fā)展道路，切實(shí)、有效地堅(jiān)持下去，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)營管理的科學(xué)化和合理化。

（二）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門關(guān)系

要想確保企業(yè)的有序發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門間必須高度配合，它也直接影響著企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定狀況。行政管理理論作用于企業(yè)內(nèi)部管理時(shí)，首先，可以有效解決企業(yè)垂直管理下，權(quán)力高度集中、信息阻礙的問題。適度放權(quán)，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造活力，保持信息暢通，使各部門更好得分工合作，讓企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)資源可以有效配置。其次，可以運(yùn)用在協(xié)調(diào)處理企業(yè)生存需求和內(nèi)部生產(chǎn)效率中，即以企業(yè)的真實(shí)情況為基準(zhǔn)，做好內(nèi)部人員調(diào)度，以此來確保企業(yè)內(nèi)部各組成部分可以有條不紊地進(jìn)行工作。最后，可以提高內(nèi)部人員資源配置的水平，從而穩(wěn)定發(fā)揮出資源的功能和價(jià)值。行政管理理論作用于企業(yè)外部時(shí)，可以從企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)企業(yè)與競爭者間的關(guān)系。如果僅僅以競爭對手為中心，將會(huì)激化雙方關(guān)系。必須合理運(yùn)用行政管理理論才能從變化的角度分析問題，從而促使企業(yè)與競爭者合作共贏。

（三）強(qiáng)化組織與個(gè)人管理

企業(yè)作為一個(gè)組織結(jié)構(gòu)，不單是社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)更是有機(jī)的生物體。在面對內(nèi)外部環(huán)境快速變化的同時(shí)，進(jìn)行自我調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境變化，從而保持企業(yè)的高度獨(dú)立與靈活。企業(yè)組織承載著企業(yè)文化，只有企業(yè)員工高度認(rèn)同企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)慣例，并衍生出和企業(yè)文化相一致的組織文化，才能有效激發(fā)員工的創(chuàng)造活力和工作熱情。企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分尊重員工，努力培養(yǎng)員工，發(fā)揮員工在組織中“平等生產(chǎn)者的聯(lián)合體”的作用，聽取員工的合理建議，使基層員工的心聲直達(dá)高層。以此建立起企業(yè)的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，保持目標(biāo)相同，平等獨(dú)立，協(xié)調(diào)合作。力保員工可以通過工作盡情發(fā)揮才能并且充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，從而有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。組織有著可變性與易變性的特征，與企業(yè)集團(tuán)一般，組織囊括多種因素，如資本、物資、人員、技術(shù)、信息等，而這些因素本就是不停變化的。為了在不斷變化的環(huán)境中，使得企業(yè)資源得到合理運(yùn)用，需要管理者持續(xù)調(diào)整企業(yè)管理模式，創(chuàng)新行政管理理論，使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。并且，在企業(yè)組織管理工作的領(lǐng)域，需要對企業(yè)各個(gè)部門的工作質(zhì)量和績效水平做出全面、客觀的考察，這樣可以直觀地了解企業(yè)在各個(gè)階段的運(yùn)營狀況，分析企業(yè)的優(yōu)勢與不足。企業(yè)管理層要貫徹領(lǐng)會(huì)公司經(jīng)營管理理論，以幫助其分析企業(yè)管理中所出現(xiàn)的實(shí)際問題，改變自身管理模式，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，可以提升管理者的工作效率，加強(qiáng)管理者的工作能力，從而為企業(yè)培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的基層管理者。這樣一來，部門領(lǐng)導(dǎo)積極的工作心態(tài)就可以直接或間接影響員工，以便于其有效完成企業(yè)管理工作內(nèi)容，促進(jìn)各部門的管理工作和企業(yè)管理工作的進(jìn)一步開展。在對個(gè)人管理領(lǐng)域，組織與個(gè)人相互之間的關(guān)系是企業(yè)經(jīng)營管理理論中的主要內(nèi)涵之一。企業(yè)在進(jìn)行行政管理工作的過程中，就必須把個(gè)人管理和組織內(nèi)部的距離逐步縮小，使二者相輔相成，有效結(jié)合。讓個(gè)人才能融入企業(yè)組織功能，使得前者依托后者可以得到充分發(fā)揮，后者也因前者發(fā)展壯大。

基于人際關(guān)系理論存在于行政管理理論中，依據(jù)霍桑實(shí)驗(yàn)（Hawthorne Studies），得出人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”更是“社會(huì)人”，調(diào)動(dòng)職員工作積極性不應(yīng)只從提高經(jīng)濟(jì)回報(bào)入手，還需加強(qiáng)員工對企業(yè)的心理認(rèn)同度與工作帶給員工的心理滿足感。調(diào)查表明：大量員工在接受完企業(yè)培訓(xùn)后并沒有選擇繼續(xù)留在該企業(yè)，其中原因不單是物質(zhì)條件不具有吸引力，更是因?yàn)槠髽I(yè)對員工需求層次了解存在不足，令職員不能充分了解企業(yè)發(fā)展方向及其管理理念，或是管理者沒有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)非正式組織的功能來滿足員工的社會(huì)心理需求，使得員工為了融入“小集體”只將生產(chǎn)率控制在平均水平，降低了員工的工作積極性及創(chuàng)造活力，減弱了員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感和歸屬感。想要提高員工的工作效率，需要管理者令員工覺得工作可以充分實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值，這需要充分了解員工的個(gè)性和需求，以此做出合理的指導(dǎo)，促使其在本職工作中發(fā)揮個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值相輔相成。想要提高企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工工作積極性，需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者行為的激勵(lì)作用：企業(yè)管理要以員工個(gè)人的各項(xiàng)工作績效指標(biāo)為切入點(diǎn)并與員工的滿足程度相聯(lián)系，為企業(yè)員工提供必要的指導(dǎo)、支持和獎(jiǎng)勵(lì)?？茖W(xué)、有效的管理方法，使得每位員工都能充分發(fā)表自己的意見，避免“團(tuán)體迷思”，建立良性競爭機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。幫助企業(yè)理性地進(jìn)行商業(yè)決策，避免外部環(huán)境變化給企業(yè)造成無謂損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）合理應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變模型

“管理方格理論”指出領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)管理工作中難免出現(xiàn)一些極端行為，如以生產(chǎn)或人員為中心，根據(jù)X理論強(qiáng)調(diào)監(jiān)督作用，以Y理論提倡相信人。為了避免極端行為的產(chǎn)生，布萊克和穆頓（Blake and Mouton）提出了（9.9）型領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，管理人員應(yīng)該深入分析影響企業(yè)的內(nèi)外部因素。進(jìn)行班組建設(shè)，促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮優(yōu)秀員工的示范作用。運(yùn)用群體間的關(guān)系開發(fā)，分析企業(yè)各部門之間有控制的對抗和管理癥狀，發(fā)揮約束與溝通機(jī)制的作用，以科學(xué)的方法審視企業(yè)內(nèi)部管理中權(quán)力的約束情況和上下級溝通渠道的建設(shè)，合理制定管理計(jì)劃，并有效運(yùn)用行政管理理論中的原理進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，以適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需求。企業(yè)管理活動(dòng)包括了諸多方面，如工作業(yè)績、企業(yè)行為規(guī)范、心理支持等。企業(yè)要想完成行政管理目標(biāo)，更深層面的規(guī)范公司各項(xiàng)管理活動(dòng)，可以運(yùn)用羅伯特·豪斯（Robert House）的路徑-目標(biāo)理論（Path-goal Theory）以員工為導(dǎo)向，管理者旨在幫助員工達(dá)到工作目標(biāo)，提供相關(guān)物質(zhì)支持與理論指導(dǎo)，確保其與公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷變化的外部情況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使企業(yè)任務(wù)結(jié)構(gòu)、正式權(quán)力體系、工作群體的個(gè)性特征都在不斷變化，為了令企業(yè)在不斷變化的商業(yè)環(huán)境中快速穩(wěn)健發(fā)展，可以運(yùn)用不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，例如指導(dǎo)型、支持型、參與型和成就取向型。在企業(yè)經(jīng)營過程中充分聽取下屬意見，為員工設(shè)置目標(biāo)并展示出對其完成目標(biāo)的充足信心。激發(fā)員工勞動(dòng)積極性，幫助企業(yè)員工做出更卓越的成就，為企業(yè)日后經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生正面的促進(jìn)效果。此外，基于企業(yè)決策是組織行為，企業(yè)還要充分運(yùn)用溝通協(xié)作的制度，建立健全企業(yè)信息流通體系。從垂直型管理向扁平型過度，充分聽取基層員工的建議，集思廣益，幫助企業(yè)快速高效發(fā)展。健全企業(yè)溝通機(jī)制，還能達(dá)到盡量減少各部門相互溝通的阻礙，提升信息效能，確保配合制度，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營管理工作屬集團(tuán)活動(dòng)，要求企業(yè)整體介入之中，不能僅僅依靠管理者個(gè)人能力，還需引導(dǎo)企業(yè)員工發(fā)揮各自專長，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高員工的決策參與度。從而保證企業(yè)員工對各種管理活動(dòng)和政策的理解和支持。

四、結(jié)語

對企業(yè)來說，無論是基本活動(dòng)還是支持型活動(dòng)都離不開企業(yè)經(jīng)營管理。要想加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，就必須研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。這就需要企業(yè)各部門的高效協(xié)調(diào)配合和管理者對員工“士氣”的鼓舞。所以，企業(yè)要主動(dòng)借鑒有關(guān)管理理論及其相關(guān)工具。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)長期的戰(zhàn)略工作，需要不間斷地開發(fā)與探索，尤其在企業(yè)未來的發(fā)展過程當(dāng)中，需要主動(dòng)協(xié)助員工探索新的發(fā)展途徑，為企業(yè)與員工雙方共贏爭取更大的發(fā)展空間。現(xiàn)代社會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡，企業(yè)趨向于矩陣式結(jié)構(gòu)和扁平化結(jié)構(gòu)，這樣能使企業(yè)組織更加靈活，信息傳遞更為迅捷，但同時(shí)也要求管理者具有迅速調(diào)節(jié)各部門關(guān)系的能力，且能有效運(yùn)用行政管理理論科學(xué)引導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)合作。在企業(yè)經(jīng)營管理工作過程中，還需要貫徹紅線原則，在不觸及企業(yè)根本利益和基本原則的前提下，提高容錯(cuò)率和包容度。另外，對企業(yè)員工實(shí)行人性化管理，可以增強(qiáng)人才與團(tuán)隊(duì)之間的融合度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。