☉楊昕晨 張明盼 蘇仁民

五年時間很短，短到轉(zhuǎn)瞬即逝；

五年時間又很長，長到可以做出很多事。

2018—2022 年，省人大常委會民宗僑委緊緊圍繞黨中央決策部署和省委要求，積極履行立法、監(jiān)督、代表工作相關(guān)職能，扎實(shí)推動人大民族、宗教、僑務(wù)和臺灣事務(wù)等各方面工作創(chuàng)新和任務(wù)落實(shí)，不斷取得新進(jìn)展新成效——

從鑄牢中華民族共同體意識，到提升宗教事務(wù)規(guī)范管理和法治化水平，到依法維護(hù)華僑權(quán)益，凝聚僑心僑力，再到對臺交流合作取得諸多制度成果……本屆以來，省人大常委會民宗僑委勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)，以高質(zhì)量履職和踔厲奮發(fā)的姿態(tài)在大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮上書寫下濃墨重彩的一筆。

“民宗僑臺工作具有統(tǒng)戰(zhàn)屬性、負(fù)有統(tǒng)戰(zhàn)職能”，省人大常委會民宗僑委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關(guān)于民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作一系列重要論述、重要指示精神，對標(biāo)中央要求、緊貼本省實(shí)際，不斷提高政治站位、把準(zhǔn)工作定位、創(chuàng)新工作舉措，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量。

民族和睦宗教和順助推形成社會和諧良好局面

天山青松根連根，各族人民心連心。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本。本屆以來，省人大常委會高度重視民族工作，多次調(diào)研民族領(lǐng)域新情況新問題并提出對策，助力我省民族工作高質(zhì)量發(fā)展，譜寫“中華民族一家親，同心共筑中國夢”新篇章。

2021 年中央民族工作會議召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面闡述以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。根據(jù)全國人大民族委員會要求，省人大常委會民宗僑委全面了解我省民族工作法律法規(guī)貫徹實(shí)施和民族工作法治建設(shè)情況，認(rèn)真梳理分析有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中的主要問題，圍繞完善民族領(lǐng)域立法頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)對民族領(lǐng)域立法重點(diǎn)問題研究、夯實(shí)基層民族工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化民族工作法律法規(guī)監(jiān)督檢查等方面向全國人大提出了工作建議。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識、推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要工作。今年5月至6月，省人大常委會調(diào)研組先后赴常州、揚(yáng)州調(diào)研民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。實(shí)地考察調(diào)研獲評“紅石榴家園”的省民族工作示范企業(yè)、街道社區(qū)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，了解各方面以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況，廣泛聽取意見建議。

調(diào)研中，省人大常委會副主任馬秋林指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省委民族工作會議精神，切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識貫穿工作各方面全過程，推進(jìn)新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，大力促進(jìn)各民族交往交流交融。7月底，省人大常委會第三十一次會議聽取和審議了省政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況的報告。

對口支援民族地區(qū)是黨中央賦予江蘇的光榮政治任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委要求，省人大常委會將聽取和審議對口支援民族地區(qū)工作情況報告列入監(jiān)督工作計(jì)劃。6月25日至7月3日，省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴西藏自治區(qū)，圍繞省人大常委會審議議題，考察調(diào)研江蘇對口支援西藏拉薩市以及西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

在藏期間，調(diào)研組一行深入拉薩市和部分市轄區(qū)以及江蘇對口支援前方指揮部調(diào)研，赴全國民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)阿里地區(qū)考察民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，與自治區(qū)、拉薩市、阿里地區(qū)等有關(guān)方面深入開展交流。在拉薩市達(dá)孜區(qū)，調(diào)研組一行還考察了江蘇援藏指揮部引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——拉薩朗熱酒村項(xiàng)目，參加了項(xiàng)目開工儀式暨2022 年江蘇援藏項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會開幕式，走訪并慰問了邦堆鄉(xiāng)葉巴村索朗央金和尼瑪卓嘎兩戶藏族同胞家庭。

“要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒西藏自治區(qū)人大制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例引領(lǐng)推動創(chuàng)建工作，以及西藏人大阿里地區(qū)工委在全區(qū)率先開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建‘六項(xiàng)行動’的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步助力我省新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展?！闭{(diào)研組形成共識。

“對口支援西藏拉薩市、新疆伊犁州（含兵團(tuán)四師、七師）、克州和青海海南州等民族地區(qū)，是黨中央賦予我省的光榮政治任務(wù)?！?月底，《江蘇對口支援西藏新疆青海等民族地區(qū)工作情況調(diào)研報告》提交省十三屆人大常委會第三十二次會議審議。一直以來，省人大常委會圍繞貫徹黨中央對口支援民族地區(qū)決策部署和省委要求，將聽取對口支援工作情況報告作為重點(diǎn)監(jiān)督議題之一。報告顯示，江蘇從五十年代起開展對口支援民族地區(qū)工作，在民生改善、產(chǎn)業(yè)支援、智力支援、交流交融等方面持續(xù)做出努力。以改善民生為例，我省援助項(xiàng)目資金向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜，不斷加大教育、衛(wèi)生醫(yī)療和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施援建力度，2013—2022年實(shí)施民生項(xiàng)目3476個，建成一批標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌煥然一新……真心真情的交往交流、有形有效的對口支援，讓受援地各族群眾實(shí)實(shí)在在感受到江蘇人民的愛心和溫暖。

我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不斷走深走實(shí)、提質(zhì)增效，已創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位38個，有11 個單位被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，15 名個人被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”稱號。對口支援工作自2013年以來涌現(xiàn)出全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體5 個、先進(jìn)個人7 人，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體2 個、模范個人2 人，13 人獲評全國對口支援西藏、新疆先進(jìn)個人。在國家發(fā)展改革委組織的對口支援績效綜合考核評價中，我省8 次獲綜合績效最高等次，31次獲專項(xiàng)績效最高等次。

宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。去年中央民族工作會議召開后，全國宗教工作會議隨即召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述新時代宗教工作新思想新理念新戰(zhàn)略，為做好新時代宗教工作指明了方向。近年來，為進(jìn)一步推動做好我省宗教工作，省人大常委會頻頻發(fā)力——

2019年，修訂《江蘇省宗教事務(wù)條例》，成為當(dāng)年一項(xiàng)重點(diǎn)立法任務(wù)。其間，省人大常委會先后召開20 多場立法聽證會、專家座談會、意見協(xié)調(diào)會及專題研究會，實(shí)地走訪考察30多處宗教活動場所，開展4輪征求意見工作，聽取各級人大代表、專家學(xué)者、宗教界人士以及省級職能部門和基層單位的意見建議，匯總分析各方所提400 條意見建議。修訂后的條例全面堅(jiān)持和貫徹黨的宗教工作方針政策，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范政府管理行為，保障宗教界合法權(quán)益，為不斷提升我省宗教事務(wù)管理法治化水平提供了重要支撐。

《條例》最終經(jīng)省十三屆人大常委會第十二次會議修訂通過，并于2020 年3 月1 日起實(shí)施，既堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，又突出了江蘇特色。

根據(jù)常委會監(jiān)督工作計(jì)劃，2021 年又圍繞條例貫徹實(shí)施情況展開專題調(diào)研，省人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層考察宗教工作，了解相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況。在舉行部門座談會和宗教界座談會時，對有關(guān)部門和省五大宗教團(tuán)體及部分宗教院校、宗教活動場所負(fù)責(zé)人的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理。為進(jìn)一步促進(jìn)宗教事務(wù)規(guī)范化管理和法治化水平提升，委員會先后赴南京、鎮(zhèn)江等地實(shí)地調(diào)研，深入分析條例貫徹實(shí)施中存在的問題，針對基層執(zhí)法能力、基層宗教團(tuán)體建設(shè)、宗教活動場所和網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理方面的問題，提出有針對性的建議。

做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教領(lǐng)域矛盾和問題，促進(jìn)我國宗教健康傳承，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)、與中國特色社會主義新時代相適應(yīng)。省人大常委會民宗僑委緊跟中央、省委部署要求，堅(jiān)持以立法、監(jiān)督等方式，為做好新時代宗教工作貢獻(xiàn)人大智慧與力量。

保護(hù)僑益凝聚僑心為江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新活力

華僑是參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。如何進(jìn)一步維護(hù)華僑權(quán)益、凝聚僑心僑力？本屆以來，省人大常委會通過開展專題調(diào)研、立法后評估等多種方式，推動《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》和相關(guān)政策落細(xì)落實(shí)，助推立法效能的實(shí)現(xiàn)。

如何進(jìn)一步保護(hù)華僑權(quán)益？省人大常委會先后赴徐州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州等設(shè)區(qū)市調(diào)研，實(shí)地考察僑企和為僑服務(wù)機(jī)構(gòu)，征詢?nèi)A僑、歸僑、僑眷意見，委托部分市開展協(xié)同調(diào)研，全面了解分析華僑權(quán)益保護(hù)情況，梳理總結(jié)我省華僑權(quán)益保護(hù)的主要做法、成效和不足，提出繼續(xù)推動相關(guān)立法、提升僑務(wù)工作機(jī)制效能、積極回應(yīng)華僑訴求和做好相關(guān)服務(wù)等建議。

為進(jìn)一步推動僑務(wù)工作、更好發(fā)揮海外僑胞的作用，2018 年7 月和11 月，按照省人大常委會工作安排，民宗僑委負(fù)責(zé)同志分別前往有關(guān)國家訪問，宣傳人大制度、江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》，了解海外僑情以及江蘇企業(yè)在海外生存發(fā)展?fàn)顩r，與當(dāng)?shù)刈h會及有關(guān)華人社團(tuán)、華僑華人進(jìn)行聯(lián)系交流。訪問回來后及時形成考察報告，提出了在進(jìn)一步落實(shí)好條例規(guī)定、吸引集聚僑界人才為江蘇創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)的同時，加強(qiáng)與海外華僑華人及其社團(tuán)的聯(lián)系，增進(jìn)他們對江蘇的認(rèn)識和感知，以僑傳“聲”宣傳江蘇人大制度和民主法治，以僑為“橋”推動與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和科技文化各領(lǐng)域交流等建議。

江蘇僑務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成績還曾在全國人大華僑委相關(guān)專題調(diào)研報告中得到充分肯定——2020 年中旬，全國人大常委會白瑪赤林副委員長率全國人大華僑委員會調(diào)研組來我省調(diào)研僑務(wù)法治建設(shè)情況。調(diào)研期間，全國人大領(lǐng)導(dǎo)對江蘇注重發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢、助力國家發(fā)展戰(zhàn)略予以很高的評價。

“一帶一路”建設(shè)繪出國際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊的美好愿景，彰顯出大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在共建“一帶一路”過程中，發(fā)揮好海外僑胞的力量已然成為沿線省份的重要任務(wù)。2021 年、2022 年，根據(jù)全國人大華僑委委托，民宗僑委連續(xù)兩年開展專題調(diào)研，全面梳理我省積極引導(dǎo)海外僑胞參與“一帶一路”建設(shè)的情況和主要做法，提出了構(gòu)建綜合服務(wù)平臺、打造更優(yōu)營商環(huán)境、加強(qiáng)引僑引智整體謀劃等方面建議，獲得全國人大華僑委的充分肯定。

今年8 月，酷暑難耐，卻絲毫沒有擋住省人大常委會調(diào)研組實(shí)地考察的腳步。圍繞僑務(wù)工作落實(shí)“發(fā)展全過程人民民主、擴(kuò)大人民有序政治參與”的情況，省人大常委會前往蘇州、南通兩市開展專題調(diào)研。兩市創(chuàng)新方式方法，搭建助僑惠僑平臺，構(gòu)建全方位、立體式為僑服務(wù)體系，支持華僑和歸僑僑眷參與全過程人民民主實(shí)踐。

調(diào)研組認(rèn)為，在僑務(wù)工作中深入貫徹發(fā)展全過程人民民主重大理念，提升華僑、歸僑和僑眷民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的參與水平，有助于更好發(fā)揮他們在參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)中的作用。要探索進(jìn)一步暢通華僑表達(dá)意見建議渠道，豐富踐行全過程人民民主的形式和載體，更好發(fā)揮僑力、匯聚僑智，服務(wù)江蘇高質(zhì)量發(fā)展。

新僑是創(chuàng)新人才寶庫和獨(dú)特資源，為在“十四五”期間更好發(fā)揮新僑資源優(yōu)勢和新僑作用、助力江蘇創(chuàng)新發(fā)展，省人大常委會在2020年8月至9月開展了一系列調(diào)研——先后赴南京、常州、蘇州等有關(guān)市縣召開5次座談會，認(rèn)真聽取相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志、人大代表和新僑企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，實(shí)地考察部分新僑企業(yè)，現(xiàn)場了解新僑創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況以及發(fā)生疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)碰到的困難和問題，探討思路辦法。

近五年來，省十三屆人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握世情、國情、省情和僑情變化對僑務(wù)工作的新影響，以凝聚僑心僑力、同圓共享中國夢為主題，不斷推進(jìn)新時代僑務(wù)法治建設(shè)，充分發(fā)揮僑務(wù)資源的優(yōu)勢和作用，促進(jìn)海外僑胞更加積極主動服務(wù)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。江蘇日益完善的營商環(huán)境吸引著越來越多的海外華僑華人前來投資興業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在江蘇工作生活的科技新僑約10 萬人；全省引進(jìn)的各類高層次人才和團(tuán)隊(duì)中，90%具有海外留學(xué)或僑的背景。華僑華人在江蘇投資企業(yè)占全省外資企業(yè)半壁江山，對江蘇調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，對提升地區(qū)創(chuàng)新能力和國際競爭力，發(fā)揮了積極推動作用。

法治護(hù)航“兩岸一家親”促進(jìn)對臺交流合作深化拓展提質(zhì)增效

“不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少?！绷?xí)近平總書記對做好對臺工作給出了明確指示和要求。

兩岸一家親，親在同根同源，親在同文同種，更親在共同的中華文化。蘇臺兩地有著深厚的歷史淵源，江蘇尤其是昆山，在經(jīng)貿(mào)合作上更緊密、文化交流上更廣泛、合作成果上更豐碩。

“在醫(yī)保上，有很多臺灣同胞還沒有加入到江蘇的醫(yī)保體系中，也沒有政策指導(dǎo)?！薄吧磉叺呐_企朋友特別希望能有一些稅務(wù)政策上的優(yōu)惠和體現(xiàn)?！薄皼]有資產(chǎn)做抵押，沒有擔(dān)保人，來蘇創(chuàng)業(yè)的臺胞很難在銀行貸款?！薄?/p>

這是2020 年12 月17 日，《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》貫徹實(shí)施座談會在昆山舉行時的一幕，該條例是我省首次為縣級特定區(qū)域立法的生動實(shí)踐，意義重大、影響深遠(yuǎn)，進(jìn)一步推動更多臺灣同胞在昆山更舒心的投資、興業(yè)和生活。

以法治方式深化拓展蘇臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作，有利于促進(jìn)兩岸同胞攜手創(chuàng)造更加美好的未來。然而，如何立一部有地方“干貨”、能“解渴”、管長遠(yuǎn)的法規(guī)？如何實(shí)現(xiàn)立法從0到1、從無到有、從有到優(yōu)？省人大常委會邁出了積極步伐。數(shù)據(jù)顯示，立法起草時全省數(shù)十家部門單位參與，草案修改了20 余稿，多次組織各類調(diào)研、座談、考察、推進(jìn)會等。

“要體現(xiàn)江蘇人大立法質(zhì)量?！薄傲⒎ㄖ幸⑷霚囟取①x予情感。”“增強(qiáng)規(guī)范性、針對性、前瞻性。”……立法的每個階段都能感受到有關(guān)方面的殷殷期盼。

縱觀條例內(nèi)容，主要包括總則、管理體制、開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資貿(mào)易、金融財稅、人才科創(chuàng)、社會服務(wù)、法治環(huán)境、附則，共十章五十二條?！皬牧⒎ǘㄎ簧?，著力于引領(lǐng)推動試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的綜合性法規(guī)；從立法內(nèi)容上，著力于促進(jìn)交流合作與深化融合發(fā)展的制度安排；從立法重點(diǎn)上，著力于突出深化改革、全面開放與探索創(chuàng)新的時代特色。”省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

行大道者，法治天下。在所有的軟環(huán)境中，法治是最大的硬服務(wù)、核心競爭力。為保障臺灣同胞對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心，促進(jìn)對臺交流合作深化拓展，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，2022年，省人大常委會又開展創(chuàng)制性立法，出臺《江蘇省對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》，為對臺多領(lǐng)域交流合作提供綜合法治保障。

這部條例也因此成為我省主動適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)新要求、不斷開創(chuàng)對臺工作新局面的創(chuàng)新之舉。

在制定過程中，省人大常委會高度重視，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，并認(rèn)真落實(shí)全過程人民民主要求，積極穩(wěn)妥做好起草工作。起草組僅在草案起草階段就召開9 場座談會，向18個部門、10 個設(shè)區(qū)市書面函調(diào)，廣泛征詢臺胞代表、涉臺社團(tuán)、省市有關(guān)部門及部分省人大常委會委員、人大代表和專家的意見，共收集各方面意見建議360 余條，并根據(jù)調(diào)研、征求意見情況，對條例草案稿作6輪修改完善。

目前，該條例已于2022年7月29日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過，并于2022 年9 月1 日起施行，以促進(jìn)對臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作為主線，在國家和省保護(hù)臺灣同胞投資相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流合作、文化交流合作、吸引臺灣青年來江蘇交流合作等方面作出規(guī)定，完善臺灣同胞享受同等待遇制度，不僅回應(yīng)了臺灣同胞在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等方面的合理訴求，更將深化拓展對臺交流合作納入法治化軌道，充分展現(xiàn)江蘇對臺交流合作的工作特色和制度成果。

其間，民宗僑委積極發(fā)揮專業(yè)代表小組作用，密切與人大代表的聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)代表的意識，本屆以來共邀請代表近190 人次參加委員會立法、監(jiān)督、調(diào)研和代表建議督辦等活動。以2021年為例，全年共邀請代表近60人次參加各項(xiàng)工作，在涉臺立法工作中，集中邀請12 名在寧省人大代表專題調(diào)研臺企發(fā)展和對臺工作情況，為深入兩地經(jīng)濟(jì)文化交流合作提出了寶貴的意見建議。

今年9 月2 日召開的條例貫徹實(shí)施座談會上，省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，條例的頒布實(shí)施是我省貫徹落實(shí)新時代黨解決臺灣問題總體方略的重要舉措，是貫徹中央對臺大政方針和決策部署的主動作為，是推動我省對臺工作繼續(xù)走在前列的重要保障，也是提高對臺工作法治化水平的重要支撐?！案饔嘘P(guān)方面要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施的具體措施和配套制度，推動有關(guān)鼓勵和支持的政策規(guī)定落細(xì)落實(shí)。加強(qiáng)對相關(guān)工作的監(jiān)督，推動條例全面貫徹實(shí)施?！睍希蠹覍l例的落地充滿期待。

聽取和審議省政府《關(guān)于全省保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資、深化蘇臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作情況的報告》，從強(qiáng)化機(jī)制效能、回應(yīng)臺胞關(guān)切、加強(qiáng)青年交流交往、推動立法等方面提出審議意見；圍繞海外高層次人才與臺胞投資權(quán)益保護(hù)，三省一市人大民宗僑外委開展聯(lián)合調(diào)研，成為推進(jìn)落實(shí)長三角地區(qū)人大工作協(xié)作機(jī)制的一個具體舉措……

在高質(zhì)量的立法和持續(xù)的監(jiān)督中，我省對臺工作機(jī)制效能得到加強(qiáng)——省有關(guān)部門出臺了加強(qiáng)對臺工作機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見，強(qiáng)化對臺工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對創(chuàng)新推動蘇臺融合發(fā)展、建立健全落實(shí)臺胞臺企同等待遇等制度機(jī)制作出安排。

臺胞關(guān)切得到積極回應(yīng)——省有關(guān)部門靠前服務(wù)，在全省開展化解涉臺重大糾紛專項(xiàng)行動，發(fā)布服務(wù)臺企綠色高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。出臺系列紓困解難政策措施，積極協(xié)助臺商臺企紓困穩(wěn)產(chǎn)。

蘇臺青年交流交往保持熱絡(luò)——省有關(guān)部門將臺灣青年納入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策鼓勵對象，全面打造平臺載體，制定實(shí)施專項(xiàng)扶持計(jì)劃和相關(guān)工作計(jì)劃，向臺灣青年提供優(yōu)質(zhì)招聘崗位，推動舉辦兩岸大學(xué)生各類競賽交流活動。

在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，蘇臺經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)，全省吸引利用臺資總量連續(xù)18 年位居大陸前列，兩地貿(mào)易額占兩岸貿(mào)易額的五分之一左右，臺灣成為江蘇第六大貿(mào)易伙伴。臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)，目前全省有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有效期內(nèi)的臺資企業(yè)近900家。昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快，部級聯(lián)席會議機(jī)制出臺了134項(xiàng)先行先試政策舉措。近年來累計(jì)服務(wù)臺灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過1.7 萬人次，培育臺灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1400 多個；累計(jì)近200名臺灣同胞獲評省市各類表彰獎勵，臺灣同胞獲得感、成就感不斷提升。

共同的根讓大家情深意長，共同的魂讓大家心心相印，共同的夢讓大家同心同德。本屆以來，省人大常委會在履職上始終蹄疾而步穩(wěn)，通過立法、監(jiān)督、代表工作等，助力全省百姓與海外華僑華人、臺灣同胞一道，肩并肩、心連心，共同譜寫江蘇高質(zhì)量發(fā)展的時代新篇章。