☉省委書記、省人大常委會主任 吳政隆

在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項預(yù)定任務(wù)。下面，我強調(diào)幾點意見。

一要切實抓好相關(guān)法規(guī)的宣傳實施。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。本次會議審議通過了4件省級地方性法規(guī)，審查批準了14 件設(shè)區(qū)市報批法規(guī)。其中，修訂后的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，圍繞有效應(yīng)對人口老齡化作出適度前瞻的制度設(shè)計，為推動我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障，各地各有關(guān)部門要認真抓好貫徹實施，加快構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有頤養(yǎng)。《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》對加強交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作出制度性安排，要認真抓好條例執(zhí)行，堅持質(zhì)量為本、安全第一、預(yù)防為主、分級負責(zé)，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全?！督K省公共法律服務(wù)條例》將我省公共法律服務(wù)的實踐經(jīng)驗上升為法規(guī)制度，為加強和規(guī)范公共法律服務(wù)、充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用提供了制度支撐，要認真做好條例的宣傳解讀和貫徹實施工作，加快完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，進一步提升公共法律服務(wù)能力和水平，更好滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求。本次會議審議通過的《江蘇省推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，是經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”人大常委會共同研究、同步制定并實施的，是推進長三角區(qū)域基本公共服務(wù)一體化建設(shè)的實踐創(chuàng)新，要以規(guī)定出臺為契機，促進基本公共服務(wù)便利共享，為長三角地區(qū)人民群眾生活帶來更多便利和實惠。省人大常委會要認真總結(jié)開展長三角區(qū)域協(xié)同立法的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量立法為長三角一體化發(fā)展構(gòu)筑良好環(huán)境。對本次會議初審的5 件省級地方性法規(guī)，要深化調(diào)研論證，抓緊修改完善，提請以后的省人大常委會會議繼續(xù)審議。

二要認真抓好決定事項的貫徹落實。討論決定重大事項，是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)。本次會議根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》等法律和行政法規(guī)，在全國首次作出《關(guān)于省人民政府重大決策出臺前向省人民代表大會常務(wù)委員會報告的決定》，這是推動政府重大決策出臺前向人大報告工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要舉措，要認真抓好貫徹實施，加強溝通協(xié)調(diào)，完善配套制度，健全工作機制，不斷提高政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。本次會議認真貫徹全國人大常委會有關(guān)決定精神和省委部署，作出《關(guān)于加強省級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，要準確把握人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，健全完善預(yù)算審查監(jiān)督制度，加強全口徑審查和全過程監(jiān)管，著力提高預(yù)算績效，更好地推進政府依法行政、依法理財。本次會議圍繞深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，作出《關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)的決定》，各地各有關(guān)部門要下決心辦好旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”建設(shè)這一打基礎(chǔ)、利長遠、保安全的大事，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為國家糧食安全作出更大貢獻。

三要跟進抓好監(jiān)督議題的落地見效。人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，也是推動政府改進工作的重要動力。本次會議聽取審議了省政府關(guān)于全省碳達峰碳中和工作情況的報告，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和重要指示精神，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，完善總體設(shè)計，構(gòu)建政策體系，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。會議聽取審議了省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”行動情況的報告，要堅持安全生產(chǎn)任何時候只能加強不能減弱，深入推進安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決防范遏制重特大事故，全面提升本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。會議聽取審議了省政府關(guān)于2021年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告并開展專題詢問，要認真落實黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，不斷提升國有資產(chǎn)管理水平，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。會議聽取審議了省政府關(guān)于江蘇對口支援西藏新疆青海等民族地區(qū)工作情況的報告，要認真落實新時代黨的治藏方略、治疆方略和中央民族工作會議精神，堅持“輸血”與“造血”、對口支援與雙向協(xié)作、有為政府與有效市場相結(jié)合，扎實做好對口支援各項工作，為全國發(fā)展大局貢獻江蘇力量。會議聽取審議了省政府關(guān)于全省公安機關(guān)開展隊伍教育整頓情況的報告，要縱深推進全面從嚴管黨治警，持續(xù)鞏固深化教育整頓成果，著力鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的公安鐵軍，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。會議聽取審議了省法院關(guān)于全省法院海事審判工作情況的報告，要進一步提升海事審判工作質(zhì)效，深化高質(zhì)量海事司法實踐，充分發(fā)揮海事審判職能作用，更好服務(wù)保障海洋強省建設(shè)。會議聽取審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《江蘇省物業(yè)管理條例》實施情況的報告，要針對條例實施中存在的不足和群眾反映強烈的問題，完善物業(yè)管理體制機制，強化物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，促進物業(yè)管理水平提升和行業(yè)健康有序發(fā)展，更好滿足人民群眾宜居生活需求。會議還審議了省政府關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報告審議意見落實情況、關(guān)于《中華人民共和國殘疾人保障法》《江蘇省殘疾人保障條例》執(zhí)法檢查報告審議意見落實情況的反饋報告，并開展了滿意度測評。對各項報告和審議意見、測評結(jié)果，省人大常委會要加強跟蹤督辦，持續(xù)推動落地見效。

各位委員、同志們，本屆省人大常委會任期還有3個多月的時間，我們要本著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感全力做好各項工作。

一要扎實做好全國人大代表選舉和省人大換屆工作。明年1月，我省將進行省級人大、政府、政協(xié)換屆，省人代會將選舉我省出席第十四屆全國人民代表大會代表，產(chǎn)生新一屆省人大常委會、專門委員會組成人員，省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員，這是全省人民政治生活中的一件大事，是社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐。上周，省委常委會會議審議了《關(guān)于做好江蘇省第十四屆全國人民代表大會代表選舉工作的意見》《關(guān)于做好省人民代表大會換屆選舉工作的意見》，本次會議作出了《關(guān)于江蘇省第十四屆人民代表大會代表名額分配和選舉問題的決定》《關(guān)于重新確定全省設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員名額的決定》。要切實抓好相關(guān)意見和決定的貫徹執(zhí)行，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治要求，貫徹到換屆選舉工作全過程各方面，切實加強對我省全國人大代表選舉和省人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅持把政治標準放在首位，嚴把人大代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、廉潔關(guān)，大力發(fā)展全過程人民民主，從嚴從緊加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意，為新一屆地方國家政權(quán)機關(guān)依法履職提供堅強的組織保證。

二要認真總結(jié)本屆省人大及其常委會五年工作。本屆省人大常委會履職以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊跟中央及省委決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期待，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，依法履職、擔當盡責(zé)，務(wù)實奮進、守正創(chuàng)新，各方面工作取得新進展新成效，為扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了重要貢獻。要全面總結(jié)這五年人大工作的成績和經(jīng)驗，查找問題和不足，提出意見和建議，為新一屆省人大及其常委會接續(xù)奮斗、開創(chuàng)新局提供有益借鑒。

三要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神。國慶將至，黨的二十大召開在即，全省各級人大要把迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高質(zhì)高效統(tǒng)籌做好人大各項工作，加強對全省人大代表、人大干部的思想教育和政治引領(lǐng)，過一個歡樂祥和、平安廉潔的節(jié)日，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出人大應(yīng)有貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。要及早做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的工作謀劃，黨的二十大召開后迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，切實把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來，統(tǒng)一到二十大確定的目標任務(wù)上來，緊跟總書記奮進新征程、建功新時代，以更高質(zhì)量的立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更加精準的監(jiān)督推動中央及省委決策部署落地落實，以更為務(wù)實的舉措動員全省人民投身現(xiàn)代化建設(shè)，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)人大工作新局面。