摘 要：隨著老齡化的加劇和健康旅游的興起，以中老年人為主要群體的郵輪行業(yè)迎來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。作為郵輪旅游發(fā)展載體的郵輪港區(qū)，在以往建設(shè)中較少考慮老年群體的特殊需要，適老化程度較低，因此在多方面難以滿足老年群體需求。為響應(yīng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)加強(qiáng)適老化設(shè)計(jì)的號(hào)召，分析郵輪港區(qū)的老年群體來(lái)源及需求，對(duì)郵輪港區(qū)提出了選址建設(shè)適老化、交通出行適老化、服務(wù)功能適老化、公共設(shè)施適老化這四方面策略。這些策略的落實(shí)有助于在未來(lái)提升郵輪港區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)韌性，將其打造成老年友好型景區(qū)，促進(jìn)郵輪行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：郵輪港區(qū);適老化設(shè)計(jì);老年友好型景區(qū)

伴隨著我國(guó)人口老齡化速度加快和居民可支配收入增加，老年群體的旅游需求和養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。郵輪旅游作為一種與老年人旅游理念相吻合、與養(yǎng)老服務(wù)相融合的新興業(yè)態(tài)，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。郵輪港區(qū)作為一種承接郵輪旅游活動(dòng)的景區(qū)，集購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)、觀光等多功能于一體，是濱水城市的特有開(kāi)敞空間和游憩場(chǎng)所，其主要目標(biāo)客戶也是老年群體。和其他景區(qū)一樣，郵輪港區(qū)在建設(shè)中較少考慮老年群體的特殊需要，適老化程度較低，因此在交通出行、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)功能等方面難以滿足老年群體需求。這些或多或少抑制了老年群體出游的意愿，影響了老年郵輪旅游的發(fā)展。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，景區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)設(shè)施適老化改造，增加適老化服務(wù)內(nèi)容，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施。因此，郵輪港區(qū)應(yīng)該積極探索老年旅游群體的需求，通過(guò)多種方式進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，構(gòu)建老年友好型景區(qū)，滿足日益興起的“銀發(fā)旅游”需求，這也是建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

一、郵輪港區(qū)的基本范疇

郵輪港口是一種旅游港口，是郵輪發(fā)展運(yùn)營(yíng)的基地，最高等級(jí)為郵輪母港。目前我國(guó)的郵輪港口主要分布在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、渤海灣，比如廣州南沙和深圳蛇口的郵輪母港。

郵輪港區(qū)是郵輪港口及其周邊一定范圍內(nèi)地區(qū)的統(tǒng)稱。相關(guān)研究表明，郵輪港口及其周邊1公里左右的服務(wù)配套區(qū)，是郵輪經(jīng)濟(jì)直接影響區(qū)，包括郵輪港口、商業(yè)服務(wù)配套區(qū)、其他服務(wù)配套區(qū)、公共空間區(qū)等場(chǎng)所，占地約50—100公頃。郵輪港口及郵輪港區(qū)的空間構(gòu)成模式如圖1所示。

全世界著名的郵輪港區(qū)都是城市中較具活力的濱水活力區(qū)之一，有著購(gòu)物消費(fèi)、餐飲食宿、度假旅游、休閑娛樂(lè)、岸上觀光等多樣性活動(dòng)，吸引著大量居民和旅游者前來(lái)，比如邁阿密、巴塞羅那、悉尼、威尼斯等地方的郵輪港區(qū)。根據(jù)研究，國(guó)內(nèi)大多數(shù)郵輪游客更看重郵輪岸上體驗(yàn)。郵輪港區(qū)不是單獨(dú)的個(gè)體，其與城市的商業(yè)空間、開(kāi)敞空間等融為一體，成為城市公共空間體系中的一部分。郵輪港口城市應(yīng)當(dāng)利用郵輪港區(qū)對(duì)老年群體的獨(dú)特吸引性、景觀資源的罕有性、服務(wù)配套資源的成熟性，以及未來(lái)郵輪市場(chǎng)的巨大需求，盡快進(jìn)行全方位的適老化改造，打造老年友好型景區(qū)，提升運(yùn)營(yíng)品質(zhì)和韌性，并開(kāi)放給市民日常使用。

二、郵輪港區(qū)的老年群體需求

老年群體作為郵輪港區(qū)的主要目標(biāo)客戶，需求體現(xiàn)為安全性、便利性、舒適性、適應(yīng)性等方面。

第一，醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)保障的需求。老年人年齡較大，身體機(jī)能下降，容易感染各種基礎(chǔ)病和傳染病等。同時(shí)，大量人群聚集的郵輪港區(qū)容易發(fā)生交通事故、擁擠踩踏、傳染病感染等突發(fā)公共事件。第二，交通便捷和慢行環(huán)境舒適的需求。由于行動(dòng)不便和游玩時(shí)間不長(zhǎng)，老年人出游距離普遍不遠(yuǎn)，要求到達(dá)旅游景點(diǎn)等目的地的交通方式便捷。老年人在景區(qū)旅游以休息休閑、修身養(yǎng)生為主，總體上喜靜不喜動(dòng)。因此，交通便捷、慢行環(huán)境品質(zhì)高成為老年人游玩的重要需求。第三，服務(wù)功能和活動(dòng)類型對(duì)口的需求。在觀光方面，老年人注重景區(qū)的文化和內(nèi)涵，喜歡具有歷史文化主題、自然風(fēng)光主題的景點(diǎn)。在購(gòu)物方面，他們?cè)诼糜沃С錾嫌幸欢ǖ某杀究刂疲非笪锩纼r(jià)廉的特色紀(jì)念品。在餐飲方面，部分老年人有“三高”等疾病，存在一定的飲食禁忌，更關(guān)注健康與養(yǎng)生。在住宿方面，他們要求住宿環(huán)境干凈、整潔和安靜，保證休息充分，有足夠體力參與旅游活動(dòng)。在娛樂(lè)方面，他們通常有一定的文化積淀，追求具有文化性的活動(dòng)。第四，公共設(shè)施便捷和安全的需求。老年人行動(dòng)緩慢，視覺(jué)減退，對(duì)新鮮事物了解不足，因此硬件設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智能服務(wù)設(shè)施等公共設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中應(yīng)體現(xiàn)適老化理念，構(gòu)建老年友好型設(shè)施。

三、郵輪港區(qū)的適老化規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

（一）選址建設(shè)適老化

新規(guī)劃的郵輪港區(qū)應(yīng)在選址建設(shè)中融入適老化原則，減少額外的建設(shè)成本，避免地區(qū)更新的不確定性。已建成的郵輪港區(qū)應(yīng)從五個(gè)方面進(jìn)行適老化改造。第一，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施要保證老年旅游群體在出游中遭遇個(gè)人疾病惡化或突發(fā)公共事件時(shí)，能得到科學(xué)安全的快速治療或進(jìn)行隔離，應(yīng)該根據(jù)片區(qū)人口數(shù)量和設(shè)施服務(wù)覆蓋范圍，在郵輪港區(qū)統(tǒng)籌布局大中小型設(shè)施，并采用獨(dú)立建設(shè)或兼容建設(shè)等方式。第二，大型應(yīng)急避難場(chǎng)所要能成為郵輪港區(qū)應(yīng)對(duì)傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共事件的保護(hù)傘，用作臨時(shí)醫(yī)療區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)、廢物臨時(shí)處理區(qū)、應(yīng)急停機(jī)坪等。其可以兼容地上公共綠地、地下商業(yè)空間、地下停車場(chǎng)等進(jìn)行建設(shè)，有條件的郵輪港區(qū)可以預(yù)留一定建設(shè)用地作兼容。第三，城市公園及廣場(chǎng)、濱海綠地要能作為平常觀光、休閑、娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)所，滿足老年旅游群體出游需求，也能兼容作為應(yīng)急避難場(chǎng)所，即平災(zāi)結(jié)合模式。第四，用于應(yīng)急救援的疏散應(yīng)急通道應(yīng)該便捷連接起郵輪港區(qū)內(nèi)的郵輪港口、應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共休閑空間、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等場(chǎng)所，并能連接到機(jī)場(chǎng)、高鐵等大型城市交通樞紐，以便疏散或急救。第五，新規(guī)劃的郵輪港區(qū)或?yàn)I水旅游區(qū)在空間布局上可以采用組團(tuán)單元式布局，與防災(zāi)單元結(jié)合，構(gòu)成防災(zāi)生活圈，避免大組團(tuán)的封閉式弊端，形成韌性。

（二）交通出行適老化

在郵輪港區(qū)參與休閑活動(dòng)的老年群體的出行方式有公共交通和慢行交通兩種，郵輪港區(qū)應(yīng)推進(jìn)交通適老化設(shè)計(jì)，融入新要素，構(gòu)建老年友好型交通系統(tǒng)。

首先，推進(jìn)公共交通適老化。第一，提高交通接駁的便捷度，可以提供專線巴士往返于郵輪港區(qū)與機(jī)場(chǎng)高鐵、地鐵站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)等之間，配備專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)送，便于老年群體輕松換乘和減少公共接觸。比如，廈門郵輪港區(qū)提供往返于郵輪港口和廈門高崎機(jī)場(chǎng)的空港快線，上海吳淞口郵輪港區(qū)提供往返于郵輪港口和寶楊路地鐵站的免費(fèi)專線巴士，巴塞羅那郵輪港區(qū)提供往返于郵輪港口和哥倫布紀(jì)念碑（附近有地鐵站和中心商業(yè)街）的藍(lán)色巴士，日本福岡、長(zhǎng)崎、佐世保、熊本等地提供往返于郵輪港口和著名旅游景點(diǎn)之間的城市觀光接駁車等。第二，增加公共交通線路，在郵輪港區(qū)合理布局足夠數(shù)量的公交或地鐵站點(diǎn)，配置豐富的公交或地鐵線路，與旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等相連，方便旅游人群到達(dá)各類目的地。第三，增加郵輪港口的停車場(chǎng)數(shù)量，在港前區(qū)或地下建立不同停車分區(qū)，并適當(dāng)增加大巴停車位，在特殊時(shí)期可用于應(yīng)急疏散。同時(shí)，需強(qiáng)化港區(qū)停車場(chǎng)防控和消毒管理，不同車輛實(shí)行分區(qū)停放和隔位停放。第四，提高公共交通乘坐的舒適度，比如在公交上加裝老年人專座，對(duì)候車廳進(jìn)行適老化改造，以及通過(guò)智能線路規(guī)劃、高峰提示、乘車信息平臺(tái)顯示等措施對(duì)交通信息系統(tǒng)進(jìn)行適老化改造等。

其次，推進(jìn)慢行交通適老化。第一，建立郵輪港區(qū)完整的慢行交通體系，優(yōu)化慢行路徑布局，通過(guò)若干條慢行路徑將港口濱水岸邊、公共開(kāi)敞空間、商業(yè)娛樂(lè)區(qū)等公共空間串聯(lián)起來(lái)，作為老年群體的主要游覽路徑，提高空間使用率。第二，提升慢行交通道路的服務(wù)品質(zhì)，游步道的修建盡量平整寬暢，坡度減緩，沿路多設(shè)置休憩點(diǎn)和服務(wù)站，提高道路綠化程度和景觀觀賞性等，提高游行舒適度。第三，增強(qiáng)慢行交通道路的安全性，明確人車分流，人口密集區(qū)域控制機(jī)動(dòng)車速度，并設(shè)立“老年人安全區(qū)”。

（三）服務(wù)功能適老化

郵輪港區(qū)的服務(wù)功能主要分為風(fēng)景游覽、購(gòu)物服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、娛樂(lè)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這六類，應(yīng)該進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，構(gòu)建老年友好型服務(wù)功能。

第一，風(fēng)景游覽功能適老化。郵輪港區(qū)應(yīng)該開(kāi)發(fā)建設(shè)供老年人旅游的專業(yè)游覽景區(qū)，以及對(duì)原有的公共開(kāi)敞空間進(jìn)行適老化改造。結(jié)合郵輪港口濱水岸邊打造不同文化主線、不同景觀類別的景區(qū)，在停航時(shí)期，將閑置的濱水岸邊資源充分利用起來(lái)，還可以通過(guò)專線巴士等將周邊城市代表性景區(qū)進(jìn)行整體串聯(lián)。第二，購(gòu)物服務(wù)功能適老化。參考國(guó)內(nèi)越來(lái)越多海港城市開(kāi)始提高對(duì)老年人吸引力巨大的免稅購(gòu)物服務(wù)，可以在郵輪港商業(yè)綜合體中設(shè)置老年人免稅店，專門供老年旅游群體購(gòu)買免稅旅游紀(jì)念品。產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)本地風(fēng)土人情，以郵輪航海、親子旅游、健康養(yǎng)生、歷史文化等為主題，提供產(chǎn)品附加價(jià)值和消費(fèi)可能性。第三，餐飲服務(wù)功能適老化。郵輪港區(qū)的餐飲服務(wù)要充分考慮老年人特點(diǎn)，可以設(shè)置專門的老年人飲食區(qū)，提供一些松、軟、淡的食品，有條件的還可以提供專門的營(yíng)養(yǎng)膳、藥膳等，保障老年人的身體健康。第四，住宿服務(wù)功能適老化。郵輪港區(qū)應(yīng)該提供種類多樣、風(fēng)格各異、價(jià)格水平不同的賓館旅店，滿足不同老年旅游群體的多元需求。有條件的郵輪港區(qū)可以設(shè)立專門的老年住宿區(qū)。此外，足量的住宿設(shè)施供應(yīng)也能應(yīng)對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)需要隔離場(chǎng)所和極端天氣造成游客滯留的情況。第五，娛樂(lè)休閑功能適老化。根據(jù)老年人文化積淀深厚的特點(diǎn)，郵輪港區(qū)旅游線路要增加文化元素，提供多樣的文化活動(dòng)，比如國(guó)學(xué)講座、書畫比賽、博物展覽、戲劇表演等。根據(jù)老年人喜歡康養(yǎng)旅游的特點(diǎn)，可以提供多樣的、適宜的慢運(yùn)動(dòng)。根據(jù)老年人喜歡家庭游、親子游的特點(diǎn)，可以多設(shè)置一些親子主題相關(guān)的場(chǎng)所和活動(dòng)。第六，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能適老化。郵輪港區(qū)應(yīng)該合理規(guī)劃布局醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，在岸上和郵輪上都建立現(xiàn)代化的急救室，配備專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，應(yīng)對(duì)老年群體各種突發(fā)事件。部分商業(yè)設(shè)施可以采用靈活的平災(zāi)結(jié)合策略，和應(yīng)急物資儲(chǔ)備相結(jié)合，儲(chǔ)存足夠的常用急救藥品和設(shè)施等，避免必要時(shí)出現(xiàn)應(yīng)急物資短缺情況。

（四）公共設(shè)施適老化

郵輪港區(qū)的公共設(shè)施主要包括硬件設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)施、智能服務(wù)設(shè)施等。第一，硬件設(shè)施適老化。優(yōu)化郵輪港區(qū)的車行交通、人行交通地面和景觀品質(zhì);在公共開(kāi)敞空間適當(dāng)增加座椅、棋牌桌、健身鍛煉器材等休息及活動(dòng)設(shè)施;將無(wú)障礙理念融入室內(nèi)外場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理中，比如增加無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙通道、防滑墊、公廁座便器等。第二，標(biāo)識(shí)設(shè)施適老化。在郵輪港區(qū)的活動(dòng)區(qū)、休息區(qū)、公共廁所、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施區(qū)等重要場(chǎng)所設(shè)立指示牌;導(dǎo)視系統(tǒng)要清晰，盡量采用較大的文字和圖案，以及鮮艷的顏色。第三，智能服務(wù)設(shè)施適老化。將現(xiàn)代智能化手段融入郵輪港區(qū)服務(wù)中，提供咨詢便民服務(wù)、一鍵叫餐、一鍵叫車、一鍵叫醫(yī)等，有特殊需求的可提供一對(duì)一服務(wù)。此外，利用云視頻加強(qiáng)對(duì)郵輪港區(qū)公共場(chǎng)所的監(jiān)控，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外事件并避免意外事件的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

推動(dòng)郵輪港區(qū)進(jìn)行適老化改造建設(shè)，構(gòu)建老年友好型景區(qū)，是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要有良好的社會(huì)環(huán)境來(lái)支持，包括政府支持、行業(yè)配合、全民支持，而這對(duì)于三方來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是共贏的選擇。

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作者簡(jiǎn)介：

李亮稷，碩士，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院助理規(guī)劃師。研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)。