摘 要：堅持在中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下推進產(chǎn)業(yè)振興，有助于推動新舊動能的持續(xù)轉化，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快產(chǎn)業(yè)深度融合，推動中國經(jīng)濟朝著高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)方向發(fā)展。浙江省江山市產(chǎn)業(yè)振興存在發(fā)展不均衡、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全、配套設施不足等問題。因此，要堅持推進基礎設施建設、制度創(chuàng)新，完善配套設施，營造高質(zhì)量、高水平的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為東部地區(qū)及浙江省山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，使其實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：浙江省;高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)振興;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十九大報告提出中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。面對世界百年未有之大變局，在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程中和開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標歷史交匯點上，我國社會發(fā)展不均衡、不充分問題尤為突出，實施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的必然要求。必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，同時推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的根本路徑。因此，在全面建成小康社會的基礎上，推動產(chǎn)業(yè)振興、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是鞏固發(fā)展成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，是推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的根本動力，是加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然舉措，對實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及社會大局穩(wěn)定具有現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展的基礎和優(yōu)勢

（一）產(chǎn)業(yè)資源豐富

浙江省江山市產(chǎn)業(yè)資源可劃分為自然資源、經(jīng)濟資源、人文資源。自然資源可分為礦產(chǎn)資源和土地資源。江山市礦產(chǎn)資源豐富，受地形的影響，原煤、石煤、石灰石等分布廣泛，當?shù)氐牡V種有20多種，其中原煤儲量多達500萬噸，石煤儲量在1億噸左右，石灰石也有廣泛的分布，主要以市域北部地區(qū)最為集中，且儲量較大。江山市地貌類型多樣，以山地、丘陵為主，素有“七山一水二分田”之稱，全市土地面積為2019.48平方千米，分別占全省（陸地）、全衢州市土地總面積的2.02%和22.86%，有平坂和溪間谷地、崗地、低丘、高丘、低山、中山等多種地貌類型，其中崗地和丘陵山地共占總面積的88.8%，丘陵山地占總面積的71.2%，地勢東南高、西北低，中部為河谷地帶，整體為不對稱的凹狀。大面積的山地為林業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的自然條件，地貌的立體分層也為多種經(jīng)營奠定了基礎。

經(jīng)濟資源以農(nóng)業(yè)資源為主，如水稻、獼猴桃、綠牡丹等。其中，江山市是華東地區(qū)最大的獼猴桃銷售集散中心。人文資源主要有名人故居、自然景區(qū)兩類，打造了幸福大陳、書香清漾、秀美耕讀、古韻潯里、七彩保安、醉美碗窯等一大批各具特色的文化古村落，推出了世遺江郎風采線、仙霞古道風情線、古鎮(zhèn)養(yǎng)生風韻線等6條鄉(xiāng)村旅游示范帶，無不散發(fā)著民俗文化的獨特魅力，不斷向游客訴說江山市的過去，展示江山市的內(nèi)在，展望江山市的未來。其中，較為著名的有清漾毛氏故居、江郎山、仙霞關等。浙江江山市產(chǎn)業(yè)資源種類豐富，地理空間分布相對分散，產(chǎn)業(yè)資源重組及挖掘空間大，能最大限度地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。

（二）地理位置優(yōu)越

地理位置對產(chǎn)業(yè)振興具有舉足輕重的影響，關系到“走出去，引進來，留得住”相結合的發(fā)展模式。浙江省江山市素有“東南鎖鑰”“入閩咽喉”之稱，位于浙江省西南部和浙閩贛三省交界處，擔負著浙江省全力打造“一地三區(qū)”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行縣、奮力爭當高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕排頭兵的重要使命。江山市依托優(yōu)越的地理位置，打造了省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，即以江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主，以賀村、四都和峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為輔的“一主三副”工業(yè)大平臺，緊鄰浙閩贛三省交界處，促進省級產(chǎn)業(yè)深度融合。同時，依托“一主三副”工業(yè)平臺，創(chuàng)新運營模式，同步打造特色新興產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，江山市分別在2019年、2020年、2021年獲得浙江省山區(qū)26縣發(fā)展實績考核第一名，為助力產(chǎn)業(yè)振興提供了更加堅實的基礎。

（三）產(chǎn)業(yè)融合基礎好

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式進行升級改造，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。在實現(xiàn)全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的征程中，要更好地解決社會主要矛盾，讓人民群眾在物質(zhì)、精神、文化等方面獲得幸福感、滿足感。這種滿足感、幸福感是促進產(chǎn)業(yè)振興的根本動力和最終目標。浙江省江山市主要依托“一主三副”工業(yè)平臺，地理位置優(yōu)越，處于浙閩贛三省交界處，產(chǎn)業(yè)振興具有較大的發(fā)展基礎和廣闊的市場潛力。此外，江山市近年來在重點培育以門業(yè)產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為主的“1+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造時尚門業(yè)智能家居、智慧能源裝備兩大重點產(chǎn)業(yè)鏈。從此可以看出，江山市產(chǎn)業(yè)振興仍處于積極謀劃與探索的過程中，融合機制尚未健全，發(fā)展?jié)摿Υ?，可塑性強，為助力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液。

二、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展面臨的

問題及挑戰(zhàn)

（一）區(qū)域發(fā)展不均衡

浙江省江山市在2019年入選“中國縣級市全面小康指數(shù)前100名”，同時分別在2019—2021年連續(xù)3年奪得浙江省山區(qū)26縣發(fā)展實績考核第一名，整體經(jīng)濟實力不斷提高，發(fā)展?jié)摿^大。但不可忽視的是，江山市全域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，中西部差異較大。例如，位于江山市西部的新塘邊鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量達50多家，但其產(chǎn)業(yè)之間沒有形成良好的聯(lián)系，未形成一個全面發(fā)展、整體協(xié)同、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。與之相對的是位于江山市西南部的峽口鎮(zhèn)，其支柱產(chǎn)業(yè)為門業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財政收入存在差距，財政收入高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設基礎設施，為產(chǎn)業(yè)振興提供了更好的條件，而財政收入較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)振興缺乏動力支持，停滯不前，形成惡性循環(huán)。

（二）發(fā)展環(huán)境約束性強

良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的必要條件。目前，浙江省江山市全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不論是在基礎設施建設方面，還是在信息化平臺建設方面都不夠完善，仍有待加強，不利于為產(chǎn)業(yè)振興提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。例如，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育不強，新興信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合深度不足，生產(chǎn)數(shù)字化、服務信息化、產(chǎn)品智能化等領域的推進動力不足。同時，產(chǎn)業(yè)承載力水平提升、發(fā)展空間壯大是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。浙江省江山市產(chǎn)業(yè)綜合承載能力較弱，基礎設施建設薄弱，城鎮(zhèn)功能配套不完善，格局空間分布不精細。無疑，這些限制性因素給產(chǎn)業(yè)振興帶來許多發(fā)展障礙，導致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與現(xiàn)實情況相沖突。

（三）高層次人才匱乏

習近平總書記在2021年召開的中央人才工作會議上提出：“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才?！币虼?，必須增強憂患意識，重視人才培養(yǎng)工作，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)融合離不開人才引進和培養(yǎng)。2020年江山市人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市區(qū)域已經(jīng)進入深度老齡化階段。同時，大學以上學歷占總人口比重較小，而當前江山市中高層、復合型人才相對匱乏，不利于推動產(chǎn)業(yè)振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，新興產(chǎn)業(yè)缺少源源不斷的內(nèi)在發(fā)展動力，形成了目前人才“留不住，不進來，走出去”的現(xiàn)狀。

三、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展的原則和路徑

（一）因地制宜，突出特色

浙江省委應深入貫徹落實《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2021—2025年）》，制定實施“一縣一策”“一縣一業(yè)”“一業(yè)一企”的發(fā)展方案，引導山區(qū)26縣因地制宜培育1—2個具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，充分挖掘和利用特色資源產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展，積極提高產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力，加強基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能配套設施，精準劃分空間格局。同時，浙江省江山市應因地制宜，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集聚各類要素，構建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，讓經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。此外，必須把具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)做強做大，讓其成為產(chǎn)業(yè)振興的重要出發(fā)點，真正打牢高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有特色、企業(yè)經(jīng)濟好、居民好就業(yè)、政府有稅收、社會有保障，從而助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，促進經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)多方主體

推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展是一個牽一發(fā)而動全身的工程，不能簡單地認為單靠一個主體責任方就能實現(xiàn)，而要讓市場、政府統(tǒng)籌，共同推進，要把“看得見的手”和“看不見的手”相結合。政府要在宏觀層面上發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快生產(chǎn)要素流動，完善各要素發(fā)展相關配套，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，在推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要始終以人民為中心。人民是社會精神財富和物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是最具活力的生產(chǎn)要素，也是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。因此，要發(fā)揮社會主體的積極性和創(chuàng)造性，從而為產(chǎn)業(yè)振興注入源源不斷的發(fā)展動力，讓江山市人民在精神和物質(zhì)上獲得雙重幸福感和滿足感。

（三）綠色引領，創(chuàng)新驅(qū)動

馬克思認為自然界是人類生存與發(fā)展的基礎，人是自然界的一部分，人靠自然界生活。要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，則應在碳達峰、碳中和框架下，逐步和有序?qū)崿F(xiàn)我國生產(chǎn)生活方式全面向綠色低碳轉型，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。在這場廣泛而深刻的變革中，要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進，堅持主體責任的原則，在推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的過程中解決生態(tài)環(huán)境問題，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓創(chuàng)新發(fā)展、綠色引領成為產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，從而推動我國經(jīng)濟從外延式擴張上升為內(nèi)涵式發(fā)展，讓人民在創(chuàng)新發(fā)展中共享發(fā)展成果。

（四）勤勞致富，弘揚城市精神

2021年8月17日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕?！币虼耍紫纫膭钋趧谥赂?，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、提升發(fā)展能力創(chuàng)造更加公平的機會，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。其次，要讓人民群眾有更多的參與感、獲得感，讓其通過自身勞動提高生活質(zhì)量，豐富精神世界，體現(xiàn)個人價值和社會價值，從而真正獲得精神物質(zhì)上的雙重富裕。再次，要大力弘揚“崇學、務實、包容、創(chuàng)新”的江山精神，積極踐行重學、樂學、崇學的學習精神，倡導堅持實事求是的思想路線，堅持科學發(fā)展，腳踏實地，干在實處，注重效率，講求實效。最后，要進一步樹立大氣、寬容、合作理念，打造開放包容的區(qū)域形象，繼續(xù)深化解放思想，敢于沖破習慣思維，敢于開拓追趕精神，咬定目標不動搖，抓住機遇不放松，堅持發(fā)展不停步，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力跨越，從而為產(chǎn)業(yè)振興助力江山市跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力。

四、結語

在堅持中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，推動產(chǎn)業(yè)振興是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的需要，是解決社會主要矛盾的必然要求，是經(jīng)濟建設不斷向高級形態(tài)邁進的必由之路。因此，要從變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式入手，結合地區(qū)特點及特色產(chǎn)業(yè)挖掘新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力，將鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展。同時，要將有效資源投入基礎設施建設、體制機制創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺維護與升級，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進，遵循主體責任的原則，弘揚城市精神，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興的思路、理念、對策，促使產(chǎn)業(yè)朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享相統(tǒng)一的方向發(fā)展。

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作者簡介：

徐榮，中國計量大學碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。