文/馮并

近十年尤其是近五年里，我國進入了社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志是，科技進步有加速度，產(chǎn)業(yè)升級有張力，生態(tài)建設(shè)明顯進展，社會經(jīng)濟長遠發(fā)展目標(biāo)越來越清晰。從這幾個方面看，我們的發(fā)展成就不僅可圈可點，也很鼓舞人心。具體說來，一是科技進步已經(jīng)進入快車道，在許多領(lǐng)域占有世界領(lǐng)先地位或者達到與接近世界水平，逐步形成與世界第四次工業(yè)革命相適應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動能力。二是產(chǎn)業(yè)升級漸入佳境，在繼續(xù)保有制造業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中，在一些重要制造業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的發(fā)展勢態(tài)。三是生態(tài)建設(shè)和能源轉(zhuǎn)型一路前行，為應(yīng)對全球氣候變化做出了巨大貢獻，也為國內(nèi)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更大的彈性空間。四是社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為迎接百年未有之大變局提供了前所未有的新能量，也為政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)“四位一體”的更高發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

馮并

一

在各種社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志中，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的加速度是第一位的。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍歼M步的步伐大小和速率，是社會經(jīng)濟能否高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。尤其是在我們面臨的第四次工業(yè)革命中，科技發(fā)展和科技競爭已經(jīng)進入了新格局、新狀態(tài)，加速度在明顯地顯現(xiàn)，能不能在自主創(chuàng)新中盡快地占領(lǐng)多數(shù)科學(xué)技術(shù)的制高點，決定著國家和民族的發(fā)展命運和前途。全球的科技競爭從來沒有如此激烈過，以致科技競爭成為一種普在的競爭?？萍及l(fā)展?fàn)顟B(tài)塑造未來也提供了千年未有的新機遇，你可以為錯過早期工業(yè)革命時機而感到遺憾，但面對這輪人們有時會用“大洗牌”來形容的科技發(fā)展新的浪潮中，不僅不可以坐失良機，也不能亦步亦趨地落在后邊。在新一輪刷新人類文明面貌的科技發(fā)展中，人們面對的是同一條發(fā)展起跑線，很像是賽場上爭先恐后地進行著一場高欄百米沖刺賽的運動員，誰能勝出，誰家的國旗才能飄揚在世界賽場的最高獎臺上，誰能在各種各個領(lǐng)域和項目中摘取更多的金牌、銀牌和銅牌，誰才能獲得市場話語權(quán)和發(fā)展定位權(quán)。

近十年特別是近五年來，在黨和政府的全面籌劃下，我國的科技發(fā)展已經(jīng)進入了快車道，在以創(chuàng)新能力和產(chǎn)出為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體年度全球創(chuàng)新指數(shù)排名中一路上升，2021 年在全球132 個經(jīng)濟體排名第十一位，這也是中等收入經(jīng)濟體中唯一進入前20 名中的一個，其中值得關(guān)注的是，在全球百位區(qū)域頂尖科技集群排名中，深圳、香港和廣州“大珠江三角洲”地區(qū)位列第二，北京位列第三。中國與美國各自擁有21 個頂尖科技集群，在數(shù)量上首次持平。

中國政府在科技創(chuàng)新方面的投入一直在持續(xù)增加，2021 年達到1.07 萬億人民幣，比2012 年增長了92.2%，將近一倍。如果算上全口徑的企業(yè)和社會投入，恐怕再翻番也不止。中國科研支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重，也由2012年的1.91%增加到2021年的2.44%。

衡量科技創(chuàng)新能力的一個重要參考指標(biāo)，是專利、論文數(shù)量和工程師與大學(xué)學(xué)生的保有量，中國專利申請量，在2016 年到2022 年的統(tǒng)計中，全球占比最高，占到全球申請量的36.2%。依次才是美國的32.6 和歐洲的12.9%、韓國的12.2%、日本的6%。從申請人國別來看，中國專利申請數(shù)量高達37.9%，美國才是22.3%。中國目前是擁有工程師數(shù)量最多的國家，有關(guān)人士這樣說，從2000 年算起到2020 年，20 年時間里中國培養(yǎng)了6000 萬工程師，比德國人口總數(shù)還要多。2022 年中國各專業(yè)大學(xué)生數(shù)量突破1000 萬，達到1076 萬，據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計計算，中國受過高等教育的人口約近2 億2 千萬，這個數(shù)字是驚人的。他們中的很多人，都是中國自主創(chuàng)新的中堅力量和后備軍。

在我國，自主創(chuàng)新活動遍布各行各業(yè)，其中最前沿的領(lǐng)域，是與目前和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系重大的人工智能、量子通信、集成電路、空天科技、生命健康等等。人工智能是中國新產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新重點領(lǐng)域，在智能機器人、智能家居與穿戴，以及人臉語音識別，都有程度不同的產(chǎn)業(yè)化。在過去五年里，中國不僅構(gòu)建了覆蓋整個國家城市和農(nóng)村中心地區(qū)的世界最大光纖網(wǎng)，在集群通信方面領(lǐng)先于美國與歐洲，5G 連接技術(shù)也一枝獨秀。5年里建成185萬多個基站，數(shù)量超過全球總數(shù)的60%。中國的數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)占到GDP 的三分之一強，下一步的目標(biāo)是將整個實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟進一步結(jié)合起來。中國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航更是擺脫了美國GPS定位技術(shù)體系的制約和訛詐，對中國的通信安全作出了獨特貢獻。中國的量子計算和航天工程成就更是堪稱典范，為目前和未來的社會經(jīng)濟高質(zhì)量開辟了不可多得的科技路徑。

這些亮眼的科技成就，有很多是在國家“十四五規(guī)劃”制定之后陸續(xù)取得的，也都是中國人沖破各種技術(shù)封鎖自主創(chuàng)新得來的成果。在未來，新的科技成果還會在井噴中不斷涌現(xiàn)。2017 年，我國公布建立“國家科技創(chuàng)新基地”的計劃，在科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化以及基礎(chǔ)支撐與條件保障方面，進一步夯實基礎(chǔ)，擴大科技自主創(chuàng)新新成果，讓科技創(chuàng)新成為我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的更為重要的驅(qū)動器。

二

“C919”單通道商用大飛機通過適航認證和中國汽車規(guī)模性走向海外市場，極具“中國制造”產(chǎn)業(yè)升級象征意義。在很長時間里，美國波音和歐洲空客一直是大型商用飛機壟斷生產(chǎn)商。因為商用大飛機技術(shù)復(fù)雜，安全要求高，被稱為制造業(yè)的皇冠產(chǎn)品。中國的“C919”單通道商用大飛機一躍飛天，從2017 年成功試飛，到5 年后取得適航資質(zhì)，不僅打破了多年來商用大飛機生產(chǎn)和銷售兩強壟斷的老格局，也意味著中國商用飛機制造商從此加入了門檻極高的現(xiàn)代民航客機制造俱樂部。“C919”所需組裝的零部件有上千萬種，零部件國產(chǎn)化率目前為60%，但在總體上仍屬于自主產(chǎn)品，有些零部件由國外廠商提供，并非我們不能制造，而是由剛進入市場的批量生產(chǎn)成本比較所決定的，隨著市場占有率提升生產(chǎn)批量加大，國內(nèi)的配套零部件生產(chǎn)規(guī)模也會隨之?dāng)U大，零部件國產(chǎn)化率也會不斷提高。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程曲折，但近年來出現(xiàn)了后來居上的井噴式發(fā)展。2021 年在汽車產(chǎn)量同比增加39%的同時，款式與性能和技術(shù)指標(biāo)大幅提高，開始批量走向世界市場。中國汽車產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展也具有全方位性，傳統(tǒng)能源車、電動車、氫能車和無人駕駛車前后并進。有分析認為，中國的產(chǎn)業(yè)升級杠桿和經(jīng)濟增長的杠桿越來越由技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)更新來驅(qū)動的事實，明顯地體現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢和電動汽車電池生產(chǎn)處于全球領(lǐng)先地位上。

作為制造業(yè)大國和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國，中國產(chǎn)業(yè)鏈完整，舉世無匹，產(chǎn)業(yè)升級具有寬領(lǐng)域多行業(yè)的特征，每個行業(yè)都有自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級故事，是很難用幾句話來描述和概括的。我們常說市場是一面鏡子，讓市場來投票來說話，或許更權(quán)威更客觀一些。

第一張票是中國品牌在海外的知名度票。2022 年8 月，凱度BrandZfa 發(fā)布了2022 年最具價值中國品牌百強榜單，總價值連續(xù)第二年超過1 萬億美元，達到12410 億美元。100 家上榜品牌有47 家已經(jīng)在國際市場上嶄露頭角，其中中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊、阿里巴巴和抖音以及制造業(yè)廠家海爾等名列前茅。有比較意義的數(shù)據(jù)是，進入榜單的品牌有25 個實現(xiàn)了價值增長，其中6 個品牌增長率超過了25%。中國品牌引起國際智庫關(guān)注，是近兩年的事情。

第二張票是外貿(mào)商家人投出的。據(jù)中國海關(guān)公布數(shù)據(jù)，2022 年前8 個月，中國在新冠疫情形勢復(fù)雜的情況下，外貿(mào)同比增長10.1%，進出口總值達到27.3 萬億人民幣，8 月出口增長11.8%，進口增長4.6%。出口大于進口有多種原因，中國產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升，性價比又很高，是一個更重要的因素。

第三張票是國內(nèi)市場對“國貨”的消費興趣驟增。曾幾何時，很多年輕的消費者更看好國外舶來的品牌商品，特別是奢侈類商品，受到更多的青睞。對于這樣的畸形消費現(xiàn)象，并不能以愛國不愛國而一言蔽之，要看到昔日里中外商品存在的質(zhì)量差異，包括品牌傳播手段和營銷方式方面的差異，但在國內(nèi)生產(chǎn)商品供給質(zhì)量不斷提升的情況下，國內(nèi)消費風(fēng)氣悄然發(fā)生了變化，青年一代消費者把目光更多投向國內(nèi)產(chǎn)品，出現(xiàn)了新的理性消費現(xiàn)象，這不僅對擴大內(nèi)需具有重要意義，還折射了國內(nèi)商品市場價值的提高。

10月12日，中外記者參觀、采訪“奮進新時代”主題成就展。來源：中國日報

第四張票是由新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)自身投出的，那就是在產(chǎn)業(yè)升級的同時，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，從一個側(cè)面顯示了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的帶動能力。比較典型的新產(chǎn)業(yè)就是預(yù)制菜行業(yè)的大量出現(xiàn)。預(yù)制菜行業(yè)的應(yīng)用而生，看似平常，但蘊含著打通二產(chǎn)與一產(chǎn)之間的分工通道，讓加工業(yè)長入種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的重大意義，也顯示了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限可能性。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)現(xiàn)象在諸多傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)，有的是老樹新花，有的則是行業(yè)嫁接，例如傳統(tǒng)保險業(yè)，正在向養(yǎng)老行業(yè)進軍。

市場對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投出的認同票還有很多，掛一漏萬，不能在一篇文章里去細數(shù)，這里需要提到的是某些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的產(chǎn)業(yè)缺環(huán)，也就帶是人們聽得耳朵已經(jīng)有些起繭的所謂“卡脖子”產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展中的經(jīng)濟體來講，發(fā)達經(jīng)濟體憑借先發(fā)優(yōu)勢對中國制造業(yè)構(gòu)成“卡脖子”效應(yīng)，莫過于芯片制造，而在一個時期里，高性能芯片的市場供應(yīng)對中國制造業(yè)的發(fā)展也確乎構(gòu)成了一定的威脅。但究其成因，并不在于中國企業(yè)能不能自己制造出光刻機和高等芯片，從經(jīng)濟全球化的歷史過程來看，更多出于盲目相信西方“垂直分工”理論造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后果。在某些西方企業(yè)家的眼里，中國就是一個“世界加工廠”，只能扮演中低端加工者的角色，從世界制造業(yè)價值體系里掙些“血汗錢”，如果不愿意一直如此而要進行自身的產(chǎn)業(yè)升級，便要憑借產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢切斷供應(yīng)鏈，這就是 “卡脖子”和制裁機制的商業(yè)由來。然而，真能夠構(gòu)成“卡脖子”因素的，更多在特定經(jīng)濟體于自然資源稟賦短板領(lǐng)域里，如目前能夠看到的大宗自然資源的分布不均的供應(yīng)短缺中等。這里且不說中國有足夠的智慧和能力化解這些資源難題，就人能制造和創(chuàng)造的產(chǎn)品能力而言，“卡脖子”說到底還是一個要挾別人的偽命題。事實上，中國的芯片產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，并非希望渺茫，在美國的封鎖和制裁下，不僅出現(xiàn)了自主研發(fā)的局面，并正在迎來破題的曙光。這方面的線上線下報道很多，也就不去一一詳述了。

總之，從那面看，在制造業(yè)的自主發(fā)展中，“卡脖子”是卡不住的，中國的產(chǎn)業(yè)全面升級是一個不可阻擋的大趨勢，這已經(jīng)被近十年來發(fā)生的事實所證明。

三

經(jīng)濟發(fā)展不能以環(huán)境和生態(tài)破壞為代價，這已是一種普遍共識。在中國，社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展同樣意味著，建設(shè)與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，這是中國從早期發(fā)展中得出的歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗，也成為我們推進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要理念和基本實踐。習(xí)近平總書記多次用“綠水青山就是金山銀山”這樣的通俗語言，形象準(zhǔn)確地概括了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的辯證關(guān)系。在2021 年4 月舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候視屏峰會上發(fā)表講話，進一步明確地闡述了，“人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然，保護自然。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境”。

應(yīng)當(dāng)說，在“十三五”期間，中國生態(tài)環(huán)保建設(shè)取得了引人矚目的成就。污染治理持續(xù)加強，生態(tài)保護穩(wěn)步推進，公眾參與廣泛，國家制定和修改了環(huán)境保護法，綠色低碳生活方式和社會共治理念深入人心，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)基本完成。截止2021 年底，全國地級及以上城市空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達到87.5%，全國森林覆蓋率達到23.4%，自然保護地占陸域國土面積為18%，全國單位GDP 二氧化碳排放，比2005 年下降了50.3%。

環(huán)境保護有力地助推了我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程，全面實現(xiàn)自然財富、生態(tài)財富、社會財富、經(jīng)濟財富同步增長。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021 年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過114 萬億人民幣，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體地位。人均GDP 達到80976 元人民幣，按年平均匯率折算，為12551 美元，超過了世界人均GDP的水平。

圖片來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳

污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)基本完成，并不意味著生態(tài)建設(shè)大功告成，從全人類的福祉出發(fā)，也從中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展著眼，中央和國務(wù)院在2021 年發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，為中國也為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

無庸說，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，與能源結(jié)構(gòu)和能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著更直接的關(guān)系，因此實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，在具有應(yīng)對全球氣候環(huán)境變化重大的意義的同時，實現(xiàn)能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整與相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。從中國目前的能源結(jié)構(gòu)來看，仍然以煤炭為主，但已經(jīng)呈現(xiàn)出多能互補的結(jié)構(gòu)特征。2010 年原煤使用占81.3%，石油10.2%，天然氣4.5%，水電3.2%，核電0.3%，到了2021年，能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。根據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告》，在2021年的能源圖表結(jié)構(gòu)中，煤炭降至56%，石油和天然氣分別上升為18.5%和8.9%，非化石能源占到了16.6%。十年里發(fā)生如此巨大的變化。這是一個世界奇跡。

從發(fā)展趨勢上看，中國的清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無可限量。中國是風(fēng)能發(fā)電設(shè)備制造大國和風(fēng)能發(fā)電大國，2022 年中國風(fēng)能發(fā)電量同比增長39.9%。中國的光伏產(chǎn)業(yè)無論從生產(chǎn)能力還是市場消費上比，都是其它國家難以望其項背的。中國的水電產(chǎn)業(yè)還有很大潛力。中國的核電技術(shù)也出現(xiàn)了技術(shù)路線新突破。甘肅釷基熔鹽反應(yīng)堆的試運行，從安全性和效率上與前幾代核電技術(shù)相比，都有許多超前優(yōu)勢。這樣一些清潔能源技術(shù)的發(fā)展和普遍應(yīng)用，都具有生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級換代的多重意義。

四

2019 年4 月，習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表了《關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個問題》的重要文章，明確提出，中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是反映中國人民意愿，適應(yīng)時代進步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。2021 年，又多次提出全面推進政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，在更高層次和更寬視野中對中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作了更為深遠的思考。

持續(xù)推進中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，必然會涉及到生產(chǎn)與至關(guān)重要的社會財富分配和成果共享。我們?yōu)槭裁催x擇社會主義市場經(jīng)濟，因為一次分配是通過市場機制實現(xiàn)的，二次和三次分配則要更多地發(fā)揮社會主義的分配調(diào)節(jié)功能。社會主義的基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢，不僅在于可以集中力量辦大事，也在于更好地調(diào)節(jié)勞動者之間復(fù)雜的利益分配關(guān)系，更好地保護勞動者和創(chuàng)造者推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極性，而這種積極性是一切創(chuàng)造的最終能量來源。

正是因為這個基本的道理，我們應(yīng)當(dāng)對共同富裕的目標(biāo)表示由衷的贊同，因為這不僅是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，也是中國社會經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的必要條件。