文丨曹恒

昌盛吉祥之地，天山北麓明珠。

坐落在天山北坡的昌吉回族自治州經(jīng)過二十年磨一劍，在2022年4月19日國務(wù)院正式批復(fù)同意將新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為新疆昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“昌吉農(nóng)高區(qū)”）。

國家賦予昌吉農(nóng)高區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)是：全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以干旱荒漠綠洲農(nóng)業(yè)為主題，以棉花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)具有國際影響力的棉花科技創(chuàng)新高地、全國綠洲農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板區(qū)、“一帶一路”農(nóng)業(yè)開放發(fā)展試驗區(qū)，在棉花全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生物育種、綠洲農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)深度融合等方面探索示范，努力創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

打造“絲路農(nóng)科新區(qū) 綠色農(nóng)業(yè)硅谷”

倉廩實而民心安，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則百業(yè)興。昌吉農(nóng)高區(qū)著力打造“絲路農(nóng)科新區(qū)綠色農(nóng)業(yè)硅谷”，集聚中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院所3家，建成國家及省市級科研平臺40個，擁有2100余人的科技研發(fā)隊伍，實施了一批國家重點(diǎn)研發(fā)項目，累計研發(fā)引進(jìn)、集成組裝、示范推廣“寬早優(yōu)”植棉技術(shù)等500多項新品種、新技術(shù)，構(gòu)建形成了“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、推”一體化的協(xié)同創(chuàng)新體系。

昌吉農(nóng)高區(qū)率先探索了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，入園高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50余家，各類市場主體2000余家，泰昆棉粕生物蛋白、慧爾農(nóng)業(yè)液態(tài)肥等產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。昌吉農(nóng)高區(qū)是國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟總部，集聚棉花產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)30余家，建設(shè)全國棉花產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心，示范推廣“中棉113”“新陸早57號”等棉花新品種，帶動300萬畝優(yōu)質(zhì)棉發(fā)展。集聚現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)20余家，其中育繁推一體化種業(yè)企業(yè)2家，建成國家級糧食、瓜菜良種繁育基地和新疆畜禽種源示范區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與商貿(mào)、旅游、康養(yǎng)、金融、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新疆大劇院成為新疆文化地標(biāo)，新疆農(nóng)業(yè)博覽園創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)，2021年，園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到380億元。

昌吉農(nóng)高區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)扎實，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，創(chuàng)新資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備，政策保障有力，總體功能布局為“一城一鎮(zhèn)兩區(qū)多園”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城，六工鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精深加工示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試驗示范區(qū)，各縣市農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），在2013年、2019年兩輪全國國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評估中均榮獲優(yōu)秀，2016年，成為新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)，2020年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第三批國家級雙創(chuàng)示范基地。昌吉農(nóng)高區(qū)先后獲得國家科普教育示范基地、國家科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家畜禽種源產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)園區(qū)等國家級榮譽(yù)，成為全疆創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和輻射帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的示范區(qū)。

科技創(chuàng)新是核心競爭力

多年來，昌吉農(nóng)高區(qū)上下齊心，以棉花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦棉花全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生物育種等，全力推動各項工作落實落細(xì)落地。

棉秸綜合利用和殘膜回收綜合作業(yè)技術(shù)現(xiàn)場展示

夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升科技創(chuàng)新能力。在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，昌吉農(nóng)高區(qū)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院等20家科研院校建立了“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、推”的合作機(jī)制；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心引進(jìn)院屬21個研究所、52個創(chuàng)新團(tuán)隊入駐開展試驗示范工作；培育創(chuàng)建國家瓜類工程技術(shù)研究中心、棉花生物育種及產(chǎn)業(yè)化工程研究中心等省部級創(chuàng)新平臺；加快與新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院融合發(fā)展，共建亞歐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、國家種子檢測中心等創(chuàng)新平臺。在人才支撐方面，昌吉農(nóng)高區(qū)與李德發(fā)、羅錫文等8位兩院院士開展深入合作，建成院士工作站2個、博士后工作站5個，引進(jìn)培育高層次人才70余人，培育自治區(qū)高層次人才11人，選派科技特派員400余人；依托新疆職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心，年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2萬余人次。在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，昌吉農(nóng)高區(qū)近年來承擔(dān)國家重大科技專項2項，實施國家和自治區(qū)各類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項目80余項，與中國科學(xué)院新疆分院合作實施碳中和數(shù)字棉業(yè)示范項目，新審定備案新品種33個、獲批專利160余項，新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)20項、總數(shù)達(dá)到65項（標(biāo)準(zhǔn)體系4個）。集成智能農(nóng)機(jī)作業(yè)、智慧灌溉、水肥一體化、高分辨率衛(wèi)星遙感輔助決策等先進(jìn)技術(shù)裝備，打造了3萬畝天（衛(wèi)星）空（無人機(jī)）地（傳感器）一體化智慧農(nóng)業(yè)示范園，畝均節(jié)水50立方米、節(jié)本增效145元，管理效率提升5倍。

新疆昌吉農(nóng)高區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航無人駕駛播種演示

昌吉農(nóng)高區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟集群作用，引領(lǐng)全疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是大力推動棉花提質(zhì)增效發(fā)展。組建國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并落戶園區(qū)，以“技術(shù)方+生產(chǎn)方+需求方”一體化布局，篩選出“中棉113”“新陸早82”“中棉88A”等系列中高品質(zhì)棉花品種，創(chuàng)建“寬早優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)化植棉標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“科研-生產(chǎn)-加工-流通-紡織服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“一廠一品”“單品、單收、單軋”“閉環(huán)運(yùn)作”模式；已按照CCIA（國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)在新疆認(rèn)證200萬畝，推進(jìn)建設(shè)全國最大的“棉花全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心”。二是全力打造百億級現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)集群。落實畜牧業(yè)振興行動，大力推進(jìn)畜禽種業(yè)科技自主創(chuàng)新，新疆泰昆集團(tuán)昌吉飼料有限責(zé)任公司70萬噸高檔飼料項目成為西北地區(qū)單體最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，新疆上品美羊科技有限公司形成2年3胎6羔健康高效養(yǎng)殖模式正在面向全疆推廣，新疆品高食品有限公司100萬頭生豬屠宰加工、新疆泰昆集團(tuán)20萬頭商品豬擴(kuò)繁基地、新疆泰昆集團(tuán)國家級核心種公豬站等一批畜牧產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到120億元。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用。大力發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育集聚新疆泰昆集團(tuán)、新疆慧爾農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)50余家，農(nóng)產(chǎn)品年交易額達(dá)50億元，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)300萬畝，在新疆建立科技示范基地、產(chǎn)業(yè)合作基地150余個，帶動20余萬戶農(nóng)戶增收致富。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力實施開展鹽堿地改良、化肥農(nóng)藥減量增效、地膜殘留污染綜合治理等試驗示范項目，為解決“白色污染”問題和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展探索有效路徑。

昌吉農(nóng)高區(qū)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范建設(shè)。投資4億元建成絲路科創(chuàng)中心，培育農(nóng)科星創(chuàng)天地、天山綠谷眾創(chuàng)空間等國家、自治區(qū)雙創(chuàng)載體4個，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到13家，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)化政策環(huán)境。每年預(yù)算安排高質(zhì)量發(fā)展專項資金2000萬元，用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)和兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。積極探索科研項目“揭榜掛帥”機(jī)制，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。三是強(qiáng)化科技金融支撐。創(chuàng)新“管委會+公司”開發(fā)建設(shè)運(yùn)營模式，農(nóng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)百億元，控股昌吉州農(nóng)源擔(dān)保公司，為科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)年擔(dān)保融資6億元；與中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行開展戰(zhàn)略合作，科技金融支撐更加有力。

昌吉農(nóng)高區(qū)深化協(xié)作交流，打造國際農(nóng)業(yè)科技合作橋頭堡。一是“引進(jìn)來”合作共贏。積極承辦參加科洽會、種交會、農(nóng)高會、“一帶一路”生物論壇、中巴棉花研討會等重大活動，使昌吉匯聚各方創(chuàng)新要素，成為國內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)科技交流中心。二是“走出去”服務(wù)輻射。積極推進(jìn)中國—中亞農(nóng)業(yè)科技合作中心建設(shè)，中哈種業(yè)科技示范園區(qū)、中烏棉花聯(lián)合實驗室、中吉中塔棉花綜合試驗站等項目順利實施。

謀劃落實昌吉農(nóng)高區(qū)重點(diǎn)項目。目前謀劃確定重點(diǎn)項目60個，已啟動實施37個，建成絲路科創(chuàng)中心、小微創(chuàng)業(yè)園、智慧農(nóng)業(yè)示范園、新疆農(nóng)業(yè)展覽館等項目，加快推進(jìn)西部農(nóng)業(yè)研究中心、新疆農(nóng)職院實訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)棉花紡織園、畜牧產(chǎn)業(yè)園等項目，積極爭取引進(jìn)棉花技術(shù)創(chuàng)新中心分中心、智能農(nóng)業(yè)裝備制造、中草藥生物提取等23個項目。

乘風(fēng)破浪啟新程

為落實好國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)，昌吉農(nóng)高區(qū)下一步將認(rèn)真貫徹國務(wù)院批復(fù)精神，按照自治區(qū)和昌吉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，著力在建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地、提升科技創(chuàng)新能力、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等方面狠下功夫，堅決完成好國家棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。并通過科技研發(fā)、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，輻射帶動昌吉州乃至全疆畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在健全完善科技創(chuàng)新體系方面，昌吉農(nóng)高區(qū)將落實中央、自治區(qū)科技體制三年攻堅行動方案，為實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)。一是提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與中國科學(xué)院新疆分院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校緊密合作，全面深化與西部農(nóng)業(yè)研究中心戰(zhàn)略合作，當(dāng)好“勤務(wù)員”，配合西部農(nóng)業(yè)研究中心做好棉花、林果、節(jié)水等9個創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)組建工作，舉辦好新疆棉花高質(zhì)量發(fā)展大會暨中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆工作會議。聯(lián)合國內(nèi)棉花科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)，爭取籌建國家棉花技術(shù)創(chuàng)新中心，與中國科學(xué)院新疆分院合作建設(shè)“‘一帶一路’碳中和數(shù)字棉業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究中心”，打造具有國際影響力的棉花科技創(chuàng)新高地。二是培育創(chuàng)新主體。開展高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展專項行動，大力發(fā)展一批技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極爭取實施一批國家、自治區(qū)重大科技項目，做好“新疆棉花病蟲害演替規(guī)律與全程綠色防控技術(shù)體系集成示范”“棉花生產(chǎn)智慧農(nóng)場關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用”等省部聯(lián)動項目的落地實施，在種業(yè)振興、生物科技、畜禽高效安全養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是加快建設(shè)自主創(chuàng)新人才示范區(qū)。探索實施“一事一議”引才、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才、智力援疆等人才引進(jìn)模式，支持科技人員攜帶科技成果在農(nóng)高區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵科技企業(yè)申報博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地。

在推進(jìn)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，昌吉農(nóng)高區(qū)制定昌吉州100萬畝高品質(zhì)棉花基地及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案，推動棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)揮國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，在優(yōu)質(zhì)棉花品種選育推廣、優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棉花質(zhì)量管控、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上進(jìn)行創(chuàng)新示范，推廣高品質(zhì)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈一體化模式。組建高品質(zhì)棉花生產(chǎn)專家服務(wù)團(tuán)隊，加強(qiáng)國棉CCIA標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加大“寬早優(yōu)”、全程機(jī)械化等主推技術(shù)推廣應(yīng)用力度，輻射帶動優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)智能化高品質(zhì)棉花紡織產(chǎn)業(yè)園，鼓勵新疆泰昆集團(tuán)等龍頭企業(yè)開展棉花副產(chǎn)品精深加工，為棉花“種加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展探索新模式新路徑。探索棉花碳排放權(quán)交易，建立碳匯價值實現(xiàn)機(jī)制。

在培育綠洲特色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系方面，昌吉農(nóng)高區(qū)開展特色產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)棉花為主導(dǎo)，以現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)副食品加工、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)為支撐的“1+3”綠洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。培育生物科技、生物肥料、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)安全投入品等新興產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧旅游和智慧物流發(fā)展，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能。集聚一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)企業(yè)總部落戶園區(qū)，完善科技金融支撐體系，鼓勵支持科技企業(yè)上市。

在營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境方面，昌吉農(nóng)高區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深化科技合作交流，利用好“部區(qū)會商”“四方合作”“科技援疆”機(jī)制，加強(qiáng)各層面科技合作交流，建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心重要平臺。在天山腳下孕育出一顆綠色農(nóng)業(yè)明珠為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。