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        農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度影響因素與多元實(shí)現(xiàn)路徑*
        ——基于模糊集定性比較分析

        2022-10-27 04:03:04朱文韜欒敬東
        關(guān)鍵詞:滿意度環(huán)境農(nóng)村

        朱文韜,欒敬東

        (1. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,合肥市,230036; 2. 皖西學(xué)院金融與數(shù)學(xué)學(xué)院,安徽六安,237012)

        0 引言

        黨的十九大以來,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,讓農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園已經(jīng)成為各界的共識(shí)。2018年2月,《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》出臺(tái),提出“改善人居環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[1]。2018年9月,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》吹響了“建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”[2]的號(hào)角。2019年2月,中央一號(hào)文件要求“全面推開農(nóng)村人居環(huán)境整治”[3]。上述大政方針的出臺(tái),對(duì)標(biāo)對(duì)表地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,足見黨和政府對(duì)于改善民生,增進(jìn)農(nóng)民福祉的高度重視。當(dāng)前,我國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況很不平衡,整治經(jīng)費(fèi)投入不足、形式主義不同程度存在、臟亂差問題在某些地區(qū)依舊嚴(yán)重,與廣大農(nóng)戶對(duì)“生態(tài)宜居的美麗家園”的熱切期盼格格不入。本研究在相關(guān)文獻(xiàn)成果梳理基礎(chǔ)上,確定影響農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的因素,建構(gòu)理論模型,通過對(duì)安徽省全部16市48個(gè)典型村莊的農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度問卷調(diào)查,獲取調(diào)研數(shù)據(jù),運(yùn)用模糊集定性比較分析方法進(jìn)行實(shí)證研究,分析農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的影響因素及其組合關(guān)系,探究提高農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的多元路徑,進(jìn)而提出政策建議。

        1 文獻(xiàn)回顧

        學(xué)術(shù)界有關(guān)人居環(huán)境的理論探索可以追溯到1950年代希臘社會(huì)學(xué)家C.A.Doxiadis提出的“人類聚居學(xué)”思想。1961年,世界衛(wèi)生組織(WHO)提出了包含“安全性(safety)、健康性(health)、便利性(convenience)和舒適性(amenity)”的“健康的居住環(huán)境”的概念。隨著兩次人類住區(qū)大會(huì)(1976年溫哥華會(huì)議和1996年伊斯坦布爾會(huì)議)的召開,人居環(huán)境研究熱潮在各地興起并形成極為豐富的研究成果。

        有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境研究涉及環(huán)境質(zhì)量影響因素、環(huán)境整治、整治路徑、質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容。在農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量影響因素研究方面,提出農(nóng)民空間行為變遷是人居環(huán)境演變的主要推動(dòng)力[4],社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、旅游產(chǎn)業(yè)水平、地域文化、外出務(wù)工等因素有利于農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的改善[5];在農(nóng)村人居環(huán)境整治研究方面,提出導(dǎo)致人居環(huán)境的影響因素既有政府層面的也有農(nóng)戶層面的[6],既有技術(shù)管理政策不到位的問題[7],又有配套經(jīng)濟(jì)政策不到位的問題[8],集中體現(xiàn)在執(zhí)行政策不力、投入少、技術(shù)空間不適應(yīng)等方面[9];在環(huán)境整治路徑研究方面,提出應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念[10],引入?yún)f(xié)議機(jī)制[11],人居環(huán)境建設(shè)需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃[12],堅(jiān)持制度創(chuàng)新、優(yōu)化村莊布局、規(guī)范農(nóng)村居民行為[13],重視農(nóng)村污水和垃圾處理[14],打好以“宜居宜游、環(huán)境優(yōu)美、和諧共生”為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)[15],實(shí)現(xiàn)涵蓋環(huán)境要素、生態(tài)要素、人居環(huán)境建設(shè)和公眾滿意度等四個(gè)方面的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量全面提升的根本目標(biāo)[16];在農(nóng)村居民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究方面,提出生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施狀況是影響居民滿意度的主要因素[17],農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)從質(zhì)量較差向質(zhì)量好等級(jí)的提升[18]。

        上述相關(guān)研究強(qiáng)調(diào)了區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶外出務(wù)工行為等對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的影響,明確了整治工作中存在政府層面的、農(nóng)戶層面的、甚至還有技術(shù)空間的適應(yīng)性問題,提出了綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、農(nóng)戶行為規(guī)范以及垃圾污水治理等整治路徑選擇的合理化建議,突出了人居環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的作用。上述成果為人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度研究的前因因素識(shí)別奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),為其前因因素組合對(duì)人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的影響研究作了很好的鋪墊。

        2 研究方法與模型構(gòu)建

        2.1 研究方法

        本文運(yùn)用模糊集定性比較分析方法(fsQCA),研究人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的影響因素與多元路徑。從已有文獻(xiàn)來看,運(yùn)用重要性—績效表現(xiàn)分析(IPA)分析法、廣義最大熵Logit分析、客戶滿意度指數(shù)(CSI)評(píng)價(jià)法、層次分析法(AHP)等研究方法,來診斷人居環(huán)境質(zhì)量及農(nóng)戶滿意度。本文使用模糊集定性比較分析方法進(jìn)行代替,具體包括如下4個(gè)原因。一是將多個(gè)農(nóng)戶滿意度前因因素視作組合條件以探究最優(yōu)路徑。由于使用回歸分析易造成的多重共線性問題,層次分析法不能為提高農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度提供最優(yōu)路徑,綜合指數(shù)法存在嚴(yán)格使用同向指標(biāo)的要求,而定性比較分析方法(QCA)則能夠規(guī)避這些不足;二是QCA整合案例導(dǎo)向方法和變量導(dǎo)向方法的優(yōu)點(diǎn)主要是尋找某一結(jié)果產(chǎn)生的原因,而這種因果關(guān)系是依賴特定情境和組態(tài)的[19];三是充分條件組合較好地解決了必要而非充分條件的問題,提供了一個(gè)解決影響農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度內(nèi)生性問題的普適性思路;四是前因因素與結(jié)果的非對(duì)稱性,可以更好地解釋導(dǎo)致人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度提高的多重原因組合以及前因因素間的互動(dòng)關(guān)系。

        2.2 模型構(gòu)建

        從現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理來看,學(xué)界關(guān)于人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度影響研究主要集中于人居環(huán)境整治規(guī)劃、生產(chǎn)性廢棄物污染防治、生活垃圾與污水處理、村容村貌提升工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個(gè)方面。本研究從農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)理論出發(fā),以組態(tài)比較和集合論為指導(dǎo),圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的5個(gè)方面影響因素,構(gòu)建人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度前因因素的組態(tài)模型(圖1)。其實(shí)質(zhì)在于組合這些前因因素,通過定性比較分析方法來進(jìn)行影響因素匹配,得到具有等效性的多個(gè)組態(tài),這些組態(tài)都可以提高人居環(huán)境整治的農(nóng)戶滿意度。

        圖1 農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度前因因素的組態(tài)模型

        3 研究設(shè)計(jì)

        3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

        3.1.1 樣本選擇

        本研究樣本選自安徽省全部16個(gè)市,每個(gè)市選取農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度高的村莊2個(gè),滿意度低的村莊1個(gè),合計(jì)48個(gè)村莊,如表1所示。

        表1 48例研究樣本所屬地區(qū)明細(xì)表Tab. 1 A list of 48 study samples from different regions

        其理由如下。

        1) 2019年1月24日,全國推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場會(huì)在安徽召開,說明了中央政府對(duì)安徽農(nóng)村人居環(huán)境整治成績的肯定,以安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度為研究對(duì)象,具有典型性。

        2) 截至本研究調(diào)查時(shí)段,“全面推開農(nóng)村人居環(huán)境整治”工作實(shí)施已經(jīng)2年,各地均已落實(shí)該方案,但由于各地原有基礎(chǔ)條件不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、地方政府財(cái)政支持力度不同、農(nóng)戶響應(yīng)政策程度不同等因素的影響,人居環(huán)境整治工作成效整體向好的同時(shí),也存在讓農(nóng)戶不滿意的地方。本著從嚴(yán)要求的原則,本研究把回答農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度評(píng)價(jià)一般的村莊農(nóng)戶歸入滿意度低的評(píng)價(jià)類型。

        3.1.2 數(shù)據(jù)來源

        本研究數(shù)據(jù)來源為2021年2—3月針對(duì)安徽省全部16個(gè)市開展的“農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度” 調(diào)查的抽樣調(diào)查問卷,問卷采用李克特5級(jí)量表法。調(diào)查涉及429個(gè)村莊的農(nóng)戶,回答農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度高的村莊農(nóng)戶為292個(gè)(包含好和較好評(píng)價(jià)),回答農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度低的村莊農(nóng)戶為137個(gè)(包含一般、較差和很差評(píng)價(jià)),兩者比例為292∶137,比例大體接近2∶1。

        筆者從每個(gè)市滿意度高的問卷中抽取2份問卷,滿意度低的問卷中抽取1份問卷,合計(jì)48份問卷進(jìn)行原始數(shù)據(jù)采集。

        3.2 變量選擇與測量

        1) 農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃指標(biāo)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,政府需要進(jìn)行引導(dǎo)[20],把環(huán)境整治納入城鄉(xiāng)規(guī)劃加快建設(shè)[21],為人居環(huán)境改善提供依據(jù)[22],落實(shí)人居環(huán)境整治規(guī)劃,要因地制宜、注重特色、建立長效機(jī)制[21]。本研究選用“梳理村莊人居環(huán)境整治問題”、“科學(xué)制訂整治規(guī)劃”、“改水改廁、村道硬化、污水防治方案”、“完善村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施方案”和“培育綠色產(chǎn)業(yè)方案”5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值的平均數(shù)來衡量“農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃”指標(biāo)原始分值,以GJ表示。

        2) 農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治指標(biāo)。農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物是指作物秸稈、畜禽糞便及宰殺畜禽的廢棄物、農(nóng)產(chǎn)加工的廢棄物、農(nóng)藥化肥及地膜殘留等[23]。

        本研究選用 “秸稈焚燒”、“畜禽糞便”、“農(nóng)藥化肥及地膜殘留”和“農(nóng)產(chǎn)加工廢棄物”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來衡量“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”指標(biāo),以CW表示,其原始分值結(jié)合上述四個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià),3個(gè)及以上指標(biāo)存在則賦值為0,表示“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治成效較差”;2個(gè)及以下指標(biāo)存在則賦值為1,表示“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治成效較好”。

        3) 農(nóng)村生活垃圾與污水處理指標(biāo)。農(nóng)村生活垃圾指農(nóng)村居民的生活垃圾,包括各種廢棄的生活用品和人、畜、禽糞便等[24]。農(nóng)村污水包括生產(chǎn)和生活污水兩類,主要是由于村莊沒有排水渠道,生活污水隨意排放等原因?qū)е耓25]。農(nóng)村生活垃圾與污水處理主要集中在一些交通便利、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中心村和社區(qū),大部分村莊特別是貧困、偏遠(yuǎn)村莊尚未開展,污水垃圾處理等基本公共服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋[14]。本研究選用“城市地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)農(nóng)村地區(qū)的影響”、“家用垃圾處置方式”和“日常生活污水對(duì)環(huán)境的影響”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值的平均數(shù)來衡量“農(nóng)村生活垃圾與污水處理”指標(biāo)原始分值,以HW表示。

        4) 村容村貌提升工作指標(biāo)。村容村貌提升工作主要看村中有無定點(diǎn)垃圾站,房前屋后綠化情況,村中的排水、空氣質(zhì)量、改廁、秸稈焚燒、企業(yè)污染、水源污染等情況等[26]。考慮到農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治指標(biāo)和生活垃圾與污水處理指標(biāo)已涉及其中的部分影響因素,本研究選用“所居村綠化指標(biāo)”、“所居村道路侵占、私搭亂建程度”、“所居村河塘污染程度”、“所居村飲用水質(zhì)量”和“所居村企業(yè)的環(huán)保和社會(huì)責(zé)任意識(shí)”5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值的平均數(shù)來衡量“村容村貌提升工作成效”指標(biāo)原始分值,以RT表示。

        5) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活服務(wù)的、使用期較長的設(shè)施被稱為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施[27]。加大以鄉(xiāng)村的交通、信息技術(shù)、物流網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板[28]。加快貧困民族地區(qū)農(nóng)業(yè)和信息化服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他要素的相互配合,助力貧困民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧[29]。

        本研究選用“所居村道路建設(shè)方面的工作”、“所居村廁所改造工作”、“所居村垃圾收集工作”、“所居村污水處理工作”和“所居村通訊設(shè)施建設(shè)工作”5個(gè)二級(jí)指標(biāo)分值的平均數(shù)來衡量“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”指標(biāo)原始分值,以JS表示。

        3.3 描述性統(tǒng)計(jì)分析

        由表2變量測量及描述性統(tǒng)計(jì)可知,人居環(huán)境整治規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)的均值相對(duì)較高,分別為3.587 6和3.529 2,說明研究樣本的48個(gè)村莊的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作滿意度的關(guān)鍵在這兩個(gè)因素方面。

        表2 變量測量及描述性統(tǒng)計(jì)Tab. 2 Variable measurement and descriptive statistics table

        4 數(shù)據(jù)分析

        4.1 數(shù)據(jù)校準(zhǔn)處理

        為確保不同性質(zhì)變量的可比性和校準(zhǔn)過程的客觀性,本研究采用各連續(xù)性變量模糊集數(shù)據(jù)校準(zhǔn)公式為R(xi)=(xi-Xmin)/(Xmax-Xmin),其中R(xi)為指標(biāo)X第i個(gè)數(shù)值的模糊數(shù),xi為指標(biāo)X第i個(gè)數(shù)值,Xmin為指標(biāo)X最小的數(shù)值,Xmax指標(biāo)X最大的數(shù)值。經(jīng)過校準(zhǔn),得到全部48個(gè)案例5個(gè)條件變量校準(zhǔn)后的模糊分?jǐn)?shù)。為了準(zhǔn)確把握每一組態(tài)與具體案例間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,本研究將各連續(xù)性變量的25、50和75分位值計(jì)為完全非隸屬度、轉(zhuǎn)捩點(diǎn)和完全隸屬度[30],各案例指標(biāo)觀測值的校準(zhǔn)參數(shù)如表3所示。

        表3 模糊定性比較分析法校準(zhǔn)參數(shù)Tab. 3 Calibration parameter table of fuzzy qualitative comparative analysis method

        4.2 真值表構(gòu)建

        本研究將校準(zhǔn)后的模糊分?jǐn)?shù)導(dǎo)入fsQCA,對(duì)數(shù)據(jù)設(shè)置頻率閾值為1,消除沒有任何觀測值的構(gòu)型,得到19個(gè)組態(tài)。參照上述模糊定性比較分析法校準(zhǔn)參數(shù),可以構(gòu)建真值表,如表4所示。

        表4 真值表Tab. 4 Truth table

        4.3 必要條件分析

        在fsQCA的必要條件分析中,可靠性主要由覆蓋率(Coverage)和一致性(Consistency)兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

        Coverage(Xi≤Yi)=∑min(Xi,Yi)/∑Yi

        Consistency(Xi≤Yi)=∑min(Xi,Yi)/∑Xi

        式中:Xi——在條件組合中的隸屬分?jǐn)?shù);

        Yi——在結(jié)果中的隸屬分?jǐn)?shù);

        min(Xi,Yi)——兩者間的較小值。

        Consistency(Xi≤Yi)的值越接近1,表明只有少數(shù)“Xi”略超過“Yi”。Coverage(Xi≤Yi)的值越接近1,表明非“Xi”同時(shí)也屬于“Yi”的機(jī)會(huì)越小[31]。本研究每個(gè)條件變量的必要條件分析如表5所示。

        表5 條件變量的必要條件分析Tab. 5 Conditional analysis table for conditional variables

        由表5可知,所有條件變量的一致性值遠(yuǎn)小于1,說明它們并非結(jié)果變量的必要條件,說明關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的單一條件變量本身并非人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度提高的必要條件,需要開展進(jìn)一步的組態(tài)分析。

        4.4 組態(tài)分析(條件組合分析)

        本研究采用fs/QCA3.0軟件,刪除連續(xù)性小于0.8的案例編碼,選擇標(biāo)準(zhǔn)分析(standard analyses),輸出為復(fù)合解(complex solution)、簡約解(parsimonious solution)和中間解(intermediate solution)三種結(jié)果。其中,復(fù)合解是一種在定性比較分析中完全按照變量設(shè)置而產(chǎn)生的結(jié)果,也是QCA分析中的首選分析方案。因此,本研究采用復(fù)合解的結(jié)果。復(fù)合解組態(tài)分析結(jié)果如表6所示。

        表6 復(fù)合解組態(tài)分析結(jié)果Tab. 6 Table of results of composite solution configuration analysis

        從復(fù)合解組態(tài)分析結(jié)果可以看到,4種組態(tài)的一致性分別為0.836 7、0.915 3、0.945 0和0.956 5,總一致性為0.896 0,表明4個(gè)組態(tài)具有較高的必要性。四種組態(tài)的原始覆蓋率、凈覆蓋率和總覆蓋率比較低,這可能是受到樣本量的限制,復(fù)合解組態(tài)分析中一般不做嚴(yán)格要求。筆者注意到,4條路徑均包括~CW,即非“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”,說明農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治并非影響人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的條件變量。

        具體路徑分析如下。

        路徑一:非“農(nóng)村生產(chǎn)性廢物污染防治”*非“農(nóng)村生活垃圾與污水處理”*非“村容村貌提升工作”(~CW*~HW*~RT),該路徑結(jié)果顯示,“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”、“農(nóng)村生活垃圾與污水處理”和“村容村貌提升工作”均非影響人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的條件變量。結(jié)合直值表分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn)案例5、案例17、案例18和案例23滿足該條件,其中,案例18所有條件變量均非影響人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的條件變量,沒有現(xiàn)實(shí)意義予以剔除;案例17表明,農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度高的原因,可以歸為路徑三,這里不作分析。案例5和案例23等效,即農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度高的原因。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“環(huán)境整治規(guī)劃型路徑”。

        路徑二:“農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃”*非“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”*“農(nóng)村生活垃圾與污水處理”(GJ*~CW*HW),該路徑結(jié)果顯示,人居環(huán)境整治規(guī)劃和生活垃圾與污水處理是農(nóng)戶滿意度高的原因,而生產(chǎn)性廢棄物污染防治并非相關(guān)條件變量。該路徑標(biāo)明,只要政府農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃科學(xué)、舉措實(shí),并且農(nóng)戶自覺做好農(nóng)村生活垃圾與污水處理工作,則農(nóng)村人居環(huán)境整治工作就會(huì)使農(nóng)戶滿意。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“政府主導(dǎo)農(nóng)戶協(xié)作型路徑”。

        路徑三:“農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃”*非“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”*“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”(GJ*~CW*JS),該路徑結(jié)果顯示,人居環(huán)境整治規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)戶滿意度高的原因,而生產(chǎn)性廢棄物污染防治并非相關(guān)條件變量。該路徑標(biāo)明,只要政府農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃科學(xué)、舉措實(shí),并且加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,則農(nóng)村人居環(huán)境整治工作就會(huì)使農(nóng)戶滿意。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“政府主導(dǎo)型路徑”。

        路徑四:非“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”*“農(nóng)村生活垃圾與污水處理”*“村容村貌提升工作”*“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”(~CW*HW*RT*JS),該路徑結(jié)果顯示,農(nóng)村生活垃圾與污水處理、村容村貌提升工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度高的原因,而生產(chǎn)性廢棄物污染防治并非相關(guān)條件變量。該路徑標(biāo)明,只要農(nóng)戶自覺做好農(nóng)村生活垃圾與污水處理工作,政府和農(nóng)戶聚焦村容村貌提升工作,并且政府加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,則人居環(huán)境整治工作就會(huì)使農(nóng)戶滿意。該人居環(huán)境整治路徑可以概括為“政府農(nóng)戶通力合作型路徑”。

        5 研究結(jié)論與政策建議

        5.1 研究結(jié)論

        本文運(yùn)用模糊集定性比較分析方法(fsQCA)對(duì)影響農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度前因因素進(jìn)行系統(tǒng)的比較分析。通過回顧相關(guān)文獻(xiàn),在理論研究基礎(chǔ)上提出影響農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的條件變量,進(jìn)而就各條件變量及可能的組態(tài)對(duì)農(nóng)戶滿意度的影響進(jìn)行比較分析。應(yīng)用模糊集定性比較分析方法(fsQCA)探索農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃、生產(chǎn)性廢棄物污染防治、生活垃圾與污水處理、村容村貌提升工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個(gè)方面的前因因素對(duì)人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的混合影響效應(yīng),得到4個(gè)前因組態(tài),4個(gè)前因組態(tài)均不包括“農(nóng)村生產(chǎn)性廢棄物污染防治”。研究發(fā)現(xiàn),所有單個(gè)條件變量的一致性值遠(yuǎn)小于1,說明這些條件變量并非結(jié)果變量的必要條件,即單一條件變量本身并非農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度提高的必要條件。根據(jù)四種前因組態(tài),得出提高農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度的四條路徑,即“環(huán)境整治規(guī)劃型路徑”、“政府主導(dǎo)農(nóng)戶協(xié)作型路徑”、“政府主導(dǎo)型路徑”和“政府農(nóng)戶通力合作型路徑”?;谏鲜鏊臈l路徑,本研究提出如下農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)戶滿意度提高的3點(diǎn)建議。

        5.2 政策建議

        第一,科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、需要解決好“三生(生產(chǎn)、生活和生態(tài))”的協(xié)調(diào)發(fā)展問題、需要處理好因地制宜與科學(xué)統(tǒng)籌的問題。因此,各級(jí)政府尤其是基層組織在梳理農(nóng)村人居環(huán)境整治問題、科學(xué)制訂整治規(guī)劃、實(shí)施三大改造工程、完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、培育綠色產(chǎn)業(yè)等諸多方面,要勇于問診于民、問計(jì)于民,把廣大農(nóng)戶中蘊(yùn)藏的智慧充分匯集起來,提高農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃科學(xué)化水平。通過描繪農(nóng)村人居環(huán)境整治的美好藍(lán)圖,激發(fā)起廣大農(nóng)戶主動(dòng)、自覺地投身于農(nóng)村環(huán)境整治工作之中,擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。

        第二,加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊環(huán)境整治短板。開展環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,離不開村級(jí)道路交通、信息通訊、物流網(wǎng)絡(luò)、垃圾污水處理等方面的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,要明確政府在補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治短板、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化中的主體定位,政府投入主導(dǎo)責(zé)無旁貸;另一方面,政府牽頭,引入社會(huì)資本,如引入PPP模式建設(shè)垃圾污水處理設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村綜合物流基地等,多方籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

        第三,贏得農(nóng)戶信任,爭取農(nóng)戶主動(dòng)參與人居環(huán)境整治工作。各級(jí)組織尤其是農(nóng)村基層組織贏得農(nóng)戶信任以及提高農(nóng)戶環(huán)境整治意識(shí)是農(nóng)戶投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的外生動(dòng)力,而把農(nóng)戶主動(dòng)協(xié)助環(huán)境整治工作的積極性轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境整治工作的內(nèi)生動(dòng)力還有一些具體工作要落實(shí)。首先,農(nóng)戶要養(yǎng)成衛(wèi)生生活習(xí)慣,自覺做好生活垃圾與污水處理工作;其次,政府和農(nóng)戶聚焦村容村貌提升工作,成為督促政府和農(nóng)戶推進(jìn)各自承擔(dān)的村容村貌提升工作的直接動(dòng)力;再者,對(duì)照環(huán)境整治工作時(shí)間表和路線圖,定期公布政府和農(nóng)戶各自環(huán)境整治任務(wù)完成情況,形成有力的制衡機(jī)制;最后,分工與協(xié)作并舉,在環(huán)境整治中相互督促、相互支持,進(jìn)一步鞏固政府和農(nóng)戶間的合作關(guān)系,更好地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

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