羅丁源

（四川省交通勘察設計研究院有限公司，成都 610017）

傳統(tǒng)發(fā)展模式對土地資源、水資源、森林資源等自然資源的依賴較大，以犧牲自然生態(tài)環(huán)境來換取經濟效益，嚴重破壞了生態(tài)平衡，給人與自然的和諧共生造成極大威脅。當前，我國的重要任務便是保護生態(tài)環(huán)境，恢復生態(tài)平衡。水土是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，水土保持在涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防風固沙、減少自然災害等方面發(fā)揮重要的功能。在大力加強生態(tài)環(huán)境保護的背景下，圍繞水土保持功能、水土保持對策等內容進行研究，對恢復生態(tài)平衡具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

人類的發(fā)展要以自然生態(tài)環(huán)境為基礎，當人類不加節(jié)制地開發(fā)與利用自然資源時，生態(tài)環(huán)境就會遭到破壞，而環(huán)境的惡化必然會對人們正常生產、生活造成威脅?，F(xiàn)階段，我國在生態(tài)環(huán)境保護方面取得一定成就，但水土流失、水資源短缺、水旱災害和土地荒漠化等問題依然十分突出。

水土流失是嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，我國幅員遼闊，引發(fā)水土流失的原因較多，不同地區(qū)存在或輕微或嚴重的水土流失現(xiàn)象。針對水土流失問題，很多地區(qū)通過人工制造表土、恢復植被等方式改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。水資源短缺、水旱災害也是不容忽視的問題。我國水資源區(qū)域分布不均衡，隨著近年來經濟的快速發(fā)展，水資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。另外，環(huán)境惡化會加劇水旱災害，嚴重的水旱災害給我國經濟發(fā)展造成巨大損失。目前，我國土地荒漠化形勢十分嚴峻，范圍持續(xù)擴大，加強水土保持，保護生態(tài)環(huán)境已迫在眉睫。

2 生態(tài)環(huán)保視域下水土保持的功能

2.1 凈化空氣

近年來，我國工業(yè)化進程發(fā)展迅速，工業(yè)廢氣排放量持續(xù)攀升，而廢氣中含有大量的固體懸浮顆粒、一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物等成分，它們會嚴重影響空氣質量，導致空氣質量不達標。地球的主要碳庫是森林，蔥郁的森林可吸收空氣中的二氧化碳等物質，并釋放出大量氧氣，起到凈化空氣、改善空氣質量的作用。而水土保持的主要方式便是植樹造林，擴大森林覆蓋面積。從這一角度來看，開展水土保持工作，能凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境。

2.2 涵養(yǎng)水源

水土保持具有涵養(yǎng)水源的功能。水是生命之源，是人類賴以生存與發(fā)展的基礎資源。當前，我國水資源結構性短缺問題突出，水土流失比較嚴重，涵養(yǎng)水源已經成為我國水土保持工作的首要任務。一般情況下，無論是空中降水還是地表流水，都能夠被草木通過土壤吸收并加以利用。理論上，可通過擴大植樹種草面積，增加植被覆蓋率來增強土地涵養(yǎng)水源的能力。經調查研究，林地的儲水能力遠在裸地之上，同樣面積的裸地與林地相比，后者比前者儲存更多水資源。森林涵養(yǎng)水源的能力是有目共睹的：暴雨時，森林地表會降低水流速度，使水流順利進入地表水體，有效避免洪澇災害；枯水季，森林又能調節(jié)流域水量，緩解干旱，改善生態(tài)環(huán)境。

2.3 防風固沙

沙塵暴是嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)性水土流失會導致沙塵暴加劇，如果沒有植被對肆虐的沙塵暴進行阻擋，沙塵暴所造成的危害將難以估量。水土保持具有防風固沙的基本功能，可以抑制沙塵暴的發(fā)生。在沙漠中種植種類不一的綠植不僅能減緩自然風速，防止風沙揚塵天氣，還能保護地表資源，減緩土地荒漠化進程。種植綠植，增大植被覆蓋面積是水土保持的重要方式。在干旱地區(qū)，可通過種植耐寒耐旱的綠植來提升植被覆蓋率，以更好地恢復生態(tài)、保護環(huán)境。耐寒耐旱植物的根部既能穩(wěn)固土壤顆粒，又能抑制塵土飛揚，固定沙土，真正起到防風固沙和防止土地荒漠化的作用。

2.4 減少自然災害

森林具有明顯的水土保持作用，這有利于減少自然災害。通常情況下，林區(qū)的日溫差較小，冬季可減弱寒冷冰凍對人們生產生活造成的危害，而夏季可減弱高溫炙烤對農業(yè)生產、社會生活等產生的不利影響。另外，森林又具有蒸騰作用，大量數(shù)據(jù)表明，林區(qū)的空氣濕度比空曠地區(qū)高20%左右。為了充分發(fā)揮森林的作用，人們會在平原地區(qū)建設水土保持工程，通過增加植被覆蓋率來調節(jié)農田區(qū)域的小氣候，改善農田生產環(huán)境，從而減少洪澇、干旱等自然災害對農作物生長的危害，以保證農業(yè)穩(wěn)定高產。此外，水土流失、土地荒漠化等自然災害也能通過水土保持工作得到根本性防治。

2.5 改善土質

水土保持具有改善土質的功能。改善土壤質量是生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措，一些地區(qū)通過植樹造林等水土保持方式達到改善土壤質量的目的。水土保持可改善土壤的理化性質，林木枯葉凋落后將被土壤吸收，增加了土壤養(yǎng)分，改善了土壤質量。持續(xù)性水土保持舉措能有效抑制林區(qū)附近水土流失，避免土壤中大量有機質的流失，讓土壤質量的提升成為現(xiàn)實。

3 生態(tài)環(huán)保視域下水土保持的有效策略

3.1 加大綜合扶持力度

目前，人們越發(fā)重視生態(tài)環(huán)境保護，但在部分經濟欠發(fā)達地區(qū)，以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經濟效益的情況依然存在。當?shù)鼐用袢狈ι鷳B(tài)環(huán)保意識，不了解水土保持與生態(tài)環(huán)保的關系，更不能認識到水土保持的意義，因此過度開發(fā)土地資源，亂砍濫伐，同時忽略水土保持工作。為改善這一情況，國家應加大綜合扶持力度，從政策、資金、人才與技術等方面來協(xié)助經濟欠發(fā)達地區(qū)建設水土保持工程。例如，國家應給予經濟欠發(fā)達地區(qū)更多的資金扶持與技術援助，必要時建立水土保持專項資金，用于工程建設與技術開發(fā)、引入；號召廣大科研人員投身貧困地區(qū)的水土保持工作，并給予政策補貼。另外，國家應加緊完善相關法律法規(guī)，以確保全國水土保持工作的順利開展。

3.2 持續(xù)提高治理技術水平

各地經濟發(fā)展水平不同，應結合當?shù)貙嶋H情況，采取不同的工程措施，建設水土保持工程，加強綜合治理，減少水土流失。目前，很多地區(qū)雖然采取一些水土保持措施，卻未立足自身實際情況，因而水土流失綜合治理水準不高，效果較差。當前，應適當借鑒發(fā)達地區(qū)水土保持的先進技術和優(yōu)秀經驗，并立足地區(qū)實際，制定科學的水土保持方案。過度農墾區(qū)應積極退耕還林還草，增加林地面積，而水資源短缺的地區(qū)應引入小流域治理技術。同時，對水土保持工作人員進行培訓，為水土保持工程建設打造高技術人才隊伍，使其熟練運用水土保持監(jiān)測技術、規(guī)劃治理一體化技術和水土保持管理技術，提高水土流失的治理技術水平。

3.3 積極完善管理體系

水土保持具有恢復生態(tài)平衡，改善人居環(huán)境，促進人與自然和諧共處的作用，然而要提高水土保持效果，就必須建立完善的水土保持管理體系。對于生態(tài)環(huán)境保護與水土保持來說，“三分靠治，七分靠管”。

第一，建立水土保持工程管理制度。在工程建設前，應做好水土保持工程實地勘探與規(guī)劃設計，結合區(qū)域特點進行水土保持；在工程建設的過程中，應落實細節(jié)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)水土保持工程實施會對生態(tài)修復與環(huán)境保護造成不利影響，應及時叫?；蛴嗅槍π缘馗纳?；在工程結束后，要再次進行檢查、審核?？傊⑺帘３止こ糖捌谝?guī)劃、中期實施與后期竣工的體系化管理制度。第二，建立崗位責任制度。水土保持工程的建設需要各部門人員恪盡職守、嚴格把關，建立崗位責任制度有利于約束各部門工作人員的行為，使其更有效地完成工作。第三，建立協(xié)同共治的管理制度。水土保持工程煩瑣復雜，不僅需要發(fā)揮水土保持相關部門的作用，還需要部門人員積極與外部機構進行協(xié)作，以真正做好水土流失治理，改善生態(tài)環(huán)境。第四，完善監(jiān)督懲戒制度，加大違法懲處力度。應嚴懲違規(guī)工程和隨意排放污染物造成環(huán)境污染的責任人，以儆效尤。

4 結語

水土保持是社會主義生態(tài)文明建設的重要內容，加強水土保持對于改善生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡、促進人類可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綠水青山就是金山銀山，而水土保持通過發(fā)揮凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風固沙、減少自然災害、改善土質等作用，能將綠水青山真正變成金山銀山。在倡導生態(tài)環(huán)境保護的時代背景下，國家應做好水土保持的扶持與監(jiān)督工作，而水土保持相關部門應各司其職，提高治理技術水平，健全管理體系，切實改善生態(tài)環(huán)境，恢復生態(tài)平衡，最終實現(xiàn)人與自然和諧共處。