文/圖/臧新茂

派出所與“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”聯(lián)合開展工作

有想法，愛琢磨，求創(chuàng)新，愛刨根兒——是河北省衡水市公安局桃城分局河?xùn)|派出所的民警輔警們對所長乜勇的形容；點(diǎn)子多、方法活、效果好——是轄區(qū)群眾對派出所所長乜勇的評價；“什么事兒都是有規(guī)律的，找到了根源對癥下藥就能徹底解決問題”——是乜勇自己心里常想的。

參加公安工作已經(jīng)14年的乜勇，先后任衡水市公安局桃城分局路北派出所社區(qū)民警、副所長，桃城分局河?xùn)|派出所所長。無論在哪個崗位，他工作起來總保持一種“尋根兒”的精神，不斷嘗試徹底解決問題的辦法。特別是2019年10月任河?xùn)|派出所所長以來，乜勇堅(jiān)持有事愛找“是”、平安無難事的一貫風(fēng)格，不斷提出平安點(diǎn)子，讓河?xùn)|派出所不斷推出高效、務(wù)實(shí)、親民的新理念、新路徑、新方式。

事兒是這么干出來的清底數(shù)，明情況，能接續(xù)

“所長，剛剛巡邏的時候看到人民路上的一個飯店改名了，我一會兒在日志里更改過來。”2021年12月20日，河?xùn)|派出所社區(qū)民警嚴(yán)開龍打開電腦里的智能化工作日志，將過時的舊信息及時更新。

“這就對了，咱們社區(qū)民警必須非常準(zhǔn)確地知道自己轄區(qū)什么樣?！笨粗鴩?yán)開龍熟練地使用日志，乜勇感到非常欣慰。智能化工作日志是他一手創(chuàng)建并付諸實(shí)施的，近兩年來，他帶領(lǐng)大家一點(diǎn)一點(diǎn)填補(bǔ)信息，現(xiàn)在終于有了成效。

當(dāng)時，為了解決社區(qū)民警新老更迭、轄區(qū)狀況變化不斷、民警不能準(zhǔn)確及時掌握底數(shù)的困局，乜勇用自己原來干過社區(qū)民警的經(jīng)驗(yàn)，推行了智能化工作日志，從根本上解決了轄區(qū)信息采集不能接續(xù)更新的問題。他帶領(lǐng)大家對全轄區(qū)居民住所、沿街店面開展了“地毯式”調(diào)查走訪，一點(diǎn)一滴地匯總、輸入、制作了智能化工作日志。

智能化工作日志采用PPT超級鏈接、標(biāo)簽備注等方法制作，讓轄區(qū)每戶居民的地址、成員情況、職業(yè)情況等都一一立體化呈現(xiàn)在日志中，通過直觀的、簡潔的圖表形式，為轄區(qū)綜合治理提供了可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

“現(xiàn)在，所有民警都能熟練使用智能化工作日志，以后不管誰當(dāng)社區(qū)民警都能看懂，能達(dá)到以房找人的目的?！必坑抡f，這種形式可以不斷完善，利于更新，便于傳承，實(shí)際工作中，也確實(shí)發(fā)揮了作用。

2021年7月，河?xùn)|派出所接到山東警方的協(xié)查通報，一名網(wǎng)上在逃犯罪嫌疑人吳某藏匿在轄區(qū)某小區(qū)。乜勇根據(jù)智能化工作日志的信息，很快鎖定了吳某的位置，并根據(jù)其周圍鄰居提供的信息，確定了吳某此時正在家中，最終快速準(zhǔn)確地將其抓獲。

河?xùn)|派出所轄區(qū)有二手自行車交易市場、布頭一條街、舊貨市場等小作坊、小店鋪，乜勇多次深入這些場所，發(fā)現(xiàn)特別雜并且經(jīng)營者安全意識淡薄，管理難度大。經(jīng)過冥思苦想，他推出“七個一”工作法，即制作一份檔案、填寫一份檢查記錄、張貼一張安全規(guī)范化管理公示牌、發(fā)放一份安全宣傳資料、簽訂一份安全告知書、下發(fā)一份責(zé)令整改通知書、組織一次安全演練，全面提升“九小場所”監(jiān)管工作效率。

“目前，我們已經(jīng)將轄區(qū)332家‘九小場所’逐個建立電子檔案，做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域動態(tài)化管理，相關(guān)警情同比下降30%?！必坑碌摹捌邆€一”工作法初見成效。

為了方便轄區(qū)賓館管理經(jīng)營，乜勇主動找到了一家科技公司，研發(fā)了一款身份比對App，并在轄區(qū)免費(fèi)推廣使用。

“原來沒有攜帶身份證需入住賓館的客人，我們都要帶他們到派出所核查身份信息，費(fèi)時費(fèi)力不說，還經(jīng)常大半夜的麻煩咱們民警。”轄區(qū)一家賓館負(fù)責(zé)人在接受采訪時說，“現(xiàn)在這款A(yù) p p幾秒鐘就解決了問題，我們再也不用深更半夜地來回跑了。非常感謝咱們派出所！”

乜勇在社區(qū)開展平安知識宣講

高空偵測平時不開放、不放心的廠房、閑院，繪測城中村700多戶老舊平房門牌，在各類場所掛上反詐宣傳牌……乜勇把越來越多的平安新點(diǎn)子不斷地應(yīng)用于河?xùn)|派出所的工作中。

發(fā)案是這么降下來的快破案，找根源，早預(yù)防

“我們門口路上的井蓋丟了，你們快來看看吧！”一天，河?xùn)|派出所接到轄區(qū)居民報警，小區(qū)門口路上的井蓋丟失了三個，非常危險。案件不大，但是給過路行人造成了很大的通行隱患。乜勇抽調(diào)精干力量集中研判，經(jīng)過連續(xù)兩天兩夜的摸排，終于將偷盜井蓋的犯罪嫌疑人抓獲，消除了安全隱患。

“群眾利益無小事。對關(guān)系民生的案件，無論大小，我都要求民警們必須快速偵破?！必坑抡f，在信息化時代，各類違法犯罪呈現(xiàn)出“快節(jié)奏”，這就要求公安機(jī)關(guān)偵查破案工作也要更加迅速。

2021年10月18日，河?xùn)|派出所接到群眾報警，稱自己賣快餐的電動三輪車被盜。經(jīng)過監(jiān)控視頻查找，發(fā)現(xiàn)三輪車最后拐入了轄區(qū)一個城中村里。村里多是小胡同，地形復(fù)雜，乜勇帶著辦案民警一條條胡同走、一條條小巷查，查了13條胡同、217戶平房，最后終于找到了已被拆解得面目全非的電動三輪車。

在快速打擊犯罪的同時，如何降低同類警情的發(fā)案率，是乜勇上任后一直在思考的問題。

“每年相似的警情很多，甚至一個事兒多次報警，我就想這事情發(fā)生總是有原因的，找到根兒進(jìn)行解決，這才是真正解決問題的法兒?！必坑屡e了一個例子，2019年年底，派出所多次接到同一家駕校的報警：在傳達(dá)室看門的老大爺幾個月前去世，喪偶的老太太不愿搬離住了多年的駕校的傳達(dá)室，駕校多次要她搬走，但老太太始終不愿意搬離，造成多次報警。最終，乜勇帶領(lǐng)民警多次找到當(dāng)事人，依法明理，講清利害關(guān)系，最終老太太在家人的勸說下，搬離了駕校。

“從那以后，我經(jīng)常跟大家說，處警要從根本上解決問題，不要嫌麻煩，更不要推諉扯皮?！必坑抡f，“事情都從根兒上解決了，以后警情也會跟著減少?！?/p>

正是這種“尋根兒”的精神，讓乜勇發(fā)現(xiàn)并解決了更多的深層次問題。他通過對報警記錄進(jìn)行梳理匯總，逐一拉列臺賬后發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)堵門類警情多有發(fā)生。經(jīng)過分析，此類警情大多數(shù)發(fā)生在固定小區(qū)且與小區(qū)物業(yè)某值班人員有很大關(guān)聯(lián)。他找到物業(yè)管理人員，將這一情況進(jìn)行了詳細(xì)說明，并請物業(yè)管理人員出面進(jìn)行了解，及時疏導(dǎo)物業(yè)值守人員的情緒、解決實(shí)際困難。自此，轄區(qū)堵門類警情很少再發(fā)生。

2020年10月～11月，通過警情數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，家庭矛盾類警情占出警比率有上升趨勢。為避免家庭矛盾引發(fā)的犯罪升級的風(fēng)險，乜勇帶領(lǐng)民警研究制作了《家庭暴力法律風(fēng)險提示書》，列明了家庭矛盾可能引發(fā)的犯罪可能及后果。凡是因?yàn)榧彝ッ軋缶模冀o雙方發(fā)放提示書，讓他們明白再這樣下去， 是要受到法律制裁的。

此外，乜勇要求處警民警一定要詳細(xì)了解家庭矛盾成員情況，走訪街坊鄰居，不能登記調(diào)解就完事兒，要找到矛盾的“根兒”，最終真正解決事兒?！都彝ケ┝Ψ娠L(fēng)險提示書》推出以來，河?xùn)|派出所轄區(qū)家庭矛盾類警情下降了37%，有效降低了警情的發(fā)生。

信任是這么建起來的付真心，動真意，贏民心

“你的戶口很快就會解決。我聯(lián)系了很多部門，并找到你的繼父和弟弟，他們都同意配合，再等幾天就能辦好了?！?/p>

“乜所，謝謝你，真謝謝你，給我找工作，還給我解決了大難題。你放心，我絕對不會再偷了，以后好好干活、好好掙錢?！?/p>

2021年11月30日，刑滿釋放人員李某接到乜勇的電話時，激動得合不攏嘴，因?yàn)樗男哪钅畹膽艨趩栴}終于解決了。

2021年9月，轄區(qū)衡水監(jiān)獄的同志找到乜勇表示：“即將刑滿釋放的盜竊犯李某，沒有戶口恐怕會再次走向犯罪的道路，希望派出所能積極協(xié)調(diào)。”乜勇立即圍繞李某的情況進(jìn)行了多方走訪、調(diào)查。李某跟隨母親改嫁來到衡水，十幾年前母親留下李某和同母異父的弟弟自己離開，至今沒有音信，李某也一直沒有戶口。

了解情況后，乜勇主動聯(lián)系到釋放后的李某，給予他一定的經(jīng)濟(jì)資助。在征得對方同意后，又為其介紹了一份穩(wěn)定工作。李某非常高興，他說，自己曾經(jīng)找到很多部門想落戶口，但是始終沒有辦成。

乜勇一直記掛著李某的這件愁事?！皼]有戶口，心就沒有歸屬，也會有再次犯罪的風(fēng)險?！必坑潞屯聜円贿吪c桃城分局、衡水公安局戶政部門及李某出生地派出所、村委會取得聯(lián)系，咨詢李某落戶所需條件，一邊又一遍遍走進(jìn)李某繼父的家中，耐心地做著李某家人的工作。最后，家人終于同意配合落戶工作，落戶工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

百姓的信任和滿意就是公安工作的永恒追求。乜勇常跟大家說，無論群眾來所里辦什么事兒，都要一次性告知清楚，找人要及時通知，不能讓群眾來了，找不到人，辦不成事兒，更不能相互扯皮推諉。

2021年8月，轄區(qū)一位群眾來為自己的母親辦理身份證，當(dāng)時老人正在醫(yī)院住院，急需身份證辦理報銷手續(xù)。戶籍民警袁美容請示乜勇后，決定特事特辦，拿著照相機(jī)跟著群眾到醫(yī)院里采集信息，并在當(dāng)天為老人辦理了加急的臨時身份證，感動得老人熱淚盈眶。

“乜所特別注重細(xì)節(jié)，經(jīng)常叮囑我們一定要做到便民利民：辦理手續(xù)要一次性說清楚，盡量讓群眾少跑路；能加班辦的及時辦理；特別有困難的，可以上門辦理?！痹廊莞嬖V記者。

2021年9月的一天，凌晨4點(diǎn)報警鈴聲大作，轄區(qū)有人要跳樓。乜勇第一時間趕到了現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)樓頂上的人是轄區(qū)的王某。而王某發(fā)現(xiàn)處警人是乜勇后，羞愧地自己走了下來：“對不起，給你添麻煩了。我就是一時想不開，鉆了牛角尖?！薄澳銓Σ黄鸬牟皇俏遥悄愕挠H人。不要一失足成千古恨。有什么不高興的事就來找我。我的電話你也知道，沒事給我打電話，把我當(dāng)成你的兄弟！”

原來，在兩個月前，王某因家庭矛盾多次找到河?xùn)|派出所進(jìn)行調(diào)解，乜勇在處警中和王某結(jié)識了。在不厭其煩地勸解工作中，乜勇發(fā)現(xiàn)了矛盾根源，心貼心地溝通，終于了解到王某家庭矛盾發(fā)生的真正原因，并提出多個解決問題的方案，最終當(dāng)事人長達(dá)半年的家庭矛盾得以紓解。后來，王某又多次在想不通時給乜勇打電話。

“我的電話一直是對轄區(qū)群眾公開的，很多人都知道。咱不怕電話多，群眾有問題就給我打電話，這就是對我的信任?！必坑抡f。

警力是這么省下來的借外力，增內(nèi)力，提效能

河?xùn)|派出所轄區(qū)面積10.5平方千米，含4個自然村、7個城中村，是典型的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，地形蜿蜒曲折，既有大型社區(qū)，又有平房胡同，常住人口2.7萬人，流動人口1700人。

治安環(huán)境錯綜復(fù)雜，而所里只有11名民警、20名輔警。如何激發(fā)大家的工作動力，增加內(nèi)部驅(qū)動力？這是乜勇2019年10月剛到任時常常思考的問題。

“為了增加大家的榮譽(yù)感和責(zé)任感，我提出了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的口號，并以此為主題，在11月22日舉行了全所的演講比賽。”乜勇說，比賽特意邀請了桃城分局領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)委員、河?xùn)|辦事處領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)學(xué)校代表、警屬代表等出席，9名民警輔警結(jié)合公安工作實(shí)際和自身從警經(jīng)歷，講述了自己的理解和感悟。

乜勇說，通過這次活動，讓全所民警輔警都積極參與到派出所的建設(shè)中，提高了全所的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”、奮勇當(dāng)先的“新動力”，“事事盡心盡力、人人爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。

接下來的兩年，河?xùn)|派出所還分別舉辦了年度優(yōu)秀警務(wù)人員評選、個人職業(yè)技能比賽、圍繞轄區(qū)邊界健步走、參觀紅色黨支部等集體活動。

“這些活動讓全體人員的集體責(zé)任感、榮譽(yù)感、凝聚力不斷得到提升，大家在所里工作感覺非常有勁?！泵窬状杭t告訴記者，“尤其是警務(wù)輔助人員，和民警一起工作一起評獎，大家都非常團(tuán)結(jié)，彼此激勵，內(nèi)部驅(qū)動力不斷增強(qiáng)?！?/p>

警情是鍛煉人的，經(jīng)歷得多了，自然處理就熟練了，有經(jīng)驗(yàn)了。這是乜勇常跟大家說的一句話。

2020年4月，河?xùn)|派出所接到李某報警，稱其被電信詐騙9000元。面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，很多派出所民警都有畏難情緒，覺得這種案件難度大，應(yīng)該歸刑警大隊(duì)負(fù)責(zé)，派出所沒有這個能力。但是乜勇堅(jiān)持要帶領(lǐng)民警試一試。

“不管能不能偵破，都應(yīng)該鍛煉一下。破了當(dāng)然好，破不了也是學(xué)習(xí)的過程。”乜勇帶著大家一起研判，不懂的就找反詐中心民警詢問。資金流、信息流，確定嫌疑人，經(jīng)過連續(xù)一周的研判，終于在甘肅省蘭州市抓獲了兩名犯罪嫌疑人。

這一下，全所民警輔警的破案信心就起來了?！霸瓉砦覀円部梢云疲瑳]啥了不起的?！睉{著這股勁兒，2021年，河?xùn)|派出所共偵破電信詐騙類案件6起，刑事拘留涉電信詐騙類犯罪嫌疑人12人。

實(shí)際工作中，派出所的警力有限。如何彌補(bǔ)警力資源的不足，也是乜勇一直思考的問題。受到北京“朝陽群眾”的啟發(fā)，他在2021年的一次“向人民報告”的活動中向幾個轄區(qū)的群眾代表提議，由河?xùn)|派出所作為發(fā)起人成立衡水市桃城區(qū)“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”，以期達(dá)到借力于民，編織一張人人有責(zé)、人人受益、群防群治的人防網(wǎng)的目的。

這個想法很快得到了更多人的認(rèn)同。2021年7月，衡水市桃城區(qū)“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”正式成立?！霸谧龊脜f(xié)會各項(xiàng)愛心活動的同時，積極引導(dǎo)、組織協(xié)會會員參與轄區(qū)的平安建設(shè)，與公安機(jī)關(guān)積極互動，配合公安機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)工作?！必坑抡f，截至目前，“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”在護(hù)學(xué)、調(diào)解、宣傳、救助等方面累計開展了40多次活動，有效緩解了警力不足的問題。

2021年7月，某村里的妯娌兩人因?yàn)槔霞艺貑栴}發(fā)生糾紛，矛盾愈演愈烈，甚至動起手來，家中長輩、鄰居多次勸解未果。乜勇了解此事后，發(fā)動協(xié)會的志愿者們一起，針對妯娌之間的矛盾點(diǎn)進(jìn)行分析，從法、理、情入手，曉之以理、動之以情展開細(xì)致的調(diào)解工作，讓妯娌兩人逐漸從“任性”回到“理性”，最終冰釋前嫌。

“調(diào)解不是和稀泥，5分鐘的事兒，決不能用10分鐘?！必坑抡f，“有了協(xié)會志愿者的助力，我們派出所節(jié)省了很多警力，原來需要長期調(diào)解或者很難化解的事兒，在他們的幫助下都慢慢化解。”

河?xùn)|派出所和“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”以紅色為紐帶、以愛心為橋梁、以社會平安為目標(biāo)，提升了群眾對社會治理的參與度，為平安建設(shè)注入了新的活力。目前，“紅色朝陽愛心互助協(xié)會”已涵蓋各行各業(yè)近200余人，向派出所輸送志愿者1200人（次），配合協(xié)助開展普法、反詐宣傳24次，調(diào)解矛盾糾紛16次。